2023成都積分入學(xué)什么時候開始申請
2023-01-31
“十戶長”，未來可能是考編之外，大學(xué)生進(jìn)入體制的一條捷徑
更新時間：2022-09-21 16:31:00作者：智慧百科
十戶長！
一夜之間，這個歷史名詞突然火爆社交平臺，并引發(fā)熱議。
初聽這個詞，還以為是大家在朋友圈里的調(diào)侃，要知道，核酸混檢時，十個人中的第一人就被大家戲稱為“管長”，又叫“捅領(lǐng)”“十戶長”，據(jù)說在這一輪的成都，凡是拿過這根管的成都人，沒有幾個人能忍住不發(fā)朋友圈的。
（四川內(nèi)江十戶長在行動）
天性樂觀的成都人“十戶長”們還自我調(diào)侃，未來簡歷上可以留下濃墨重彩的一筆：“本人曾帶領(lǐng)十人團(tuán)隊參加國家級大型科研檢測項目，且圓滿完成任務(wù)”。
不過，這一次闖入公眾視野的“十戶長”卻并非調(diào)侃，反倒是讓人倍感沉重。雖然在征集令中突出“與鄰為善、以鄰為伴”，“促進(jìn)城市社區(qū)從生人社會向熟人社會演進(jìn)”，但對于一些受過九年義務(wù)教育的網(wǎng)友而言，卻瞬間聯(lián)想到了歷史上秦朝出現(xiàn)的“編戶齊民”，宋朝出現(xiàn)的“保甲制”，元朝出現(xiàn)的“千戶制”。
看到“十戶長”之所以讓網(wǎng)友感到恐慌，這與歷史教科書傳遞給大家的為數(shù)不多的歷史知識關(guān)系甚大，比如，早在春秋時期，齊國就推行什伍制，十家為什，五家為伍，什長和伍長負(fù)責(zé)閭里治安，要求發(fā)現(xiàn)形跡可疑人士就要上報，使“奔亡者無所匿，遷徙者無所容”。
公元前356年秦國商鞅變法中，將全國每五戶編成一伍，十戶編成一什，將五家或十家構(gòu)成一個聯(lián)保組織，指使人們互相監(jiān)視。如有“什”“伍”之中一戶犯罪，其他戶必須及時告發(fā)，告發(fā)者有賞；不告密者，連坐腰斬。
宋朝保甲編組以戶為單位，設(shè)戶長；十戶為甲，設(shè)甲長；十甲為保，設(shè)保長。北宋王安石變法時提出了十戶為一保，五保為一大保，十大保為一都保。
元朝千戶制下設(shè)的“十戶長”，就是把漢民族的百姓按家庭分成以十戶為單位的小單元，每個小單元安置一個蒙古族十戶長，也就是這十戶人家的家長。十戶長的唯一作用就是全面監(jiān)督領(lǐng)導(dǎo)這十戶人家的耕作和一切活動，也就是說這十戶人家的一切活動都是在這個十戶長的主宰下進(jìn)行的。更有民間傳說和野史記載，十戶長制度激發(fā)的民族矛盾直接決定了元朝的歷史走向。
在四川媒體的報道中，“十戶長”是結(jié)合“城市黨建引領(lǐng)基層治理”行動和“農(nóng)村黨建引領(lǐng)鄉(xiāng)村振興”行動，針對一些樓棟住戶多、樓棟長服務(wù)保障不完全的實際情況探索推行出來的聯(lián)系服務(wù)群眾制度，是將城鄉(xiāng)基層觸角延伸到每個樓棟（院落）、每戶家庭，科學(xué)劃定鄰里自治單元，按照“自主自愿、自管自治”的原則，推選出有時間、有能力、有意愿、有基礎(chǔ)的“十戶長”，開展志愿服務(wù)、組織群眾交朋識友、引導(dǎo)鄰里守望相助等。
也就是說，這一波四川自貢、內(nèi)江等地積極探索的“十戶長”治理新模式，絕非完全等同于歷史上的“十戶長”，但這一從歷史中被打撈出來的名詞之所以讓網(wǎng)友倍感忐忑，是因為他們從中發(fā)現(xiàn)了一些歷史上的影子。
比如，指令傳達(dá)、情況反饋，就被很多網(wǎng)友認(rèn)為這是承襲了過往歷史“十戶長”制度的精華，核心功能都是一樣。
其實，一夜之間引發(fā)爭議的“十戶長”還真不是新鮮事，也并非四川一地率先挖掘，溫州日報去年8月份的一篇報道就曾提及，起源于2020年初的疫情防控的“十戶長制”，通過一路“下沉”和不斷升級，在共建共治中構(gòu)建起合縱連橫、通達(dá)上下、和諧左右的基層治理新模式。
報道甚至提及，在全村所有“十戶長”的共同努力下，村里多年前遺留下來的拆遷安置問題都“得到有效解決”。
溫州市鹿城區(qū)仰義街道表示，“把人員分布切割成塊，開展分塊服務(wù)，塊與塊之間互動相連，實現(xiàn)服務(wù)及時性、精細(xì)化、可共享?！苯?jīng)過改良與更新，“十戶長制”如今升級到了2.0版本，被廣泛運用到安全隱患聯(lián)防聯(lián)控、社情民意聯(lián)傳聯(lián)達(dá)、環(huán)境衛(wèi)生聯(lián)管聯(lián)治、增收渠道聯(lián)建聯(lián)營等十個領(lǐng)域。
十戶長在各地悄然興起，但真正讓這一制度可能還得是四川內(nèi)江，在一篇名為《一萬余名“十戶長”沖鋒一線，無私防疫護(hù)民安》報道中提及，在四川內(nèi)江代管的縣級市隆昌市，這樣老百姓身邊的“十戶長”有1萬余名。
1萬余名什么概念？資料顯示，根據(jù)第七次人口普查數(shù)據(jù)，截至2020年11月1日零時，隆昌常住人口為568900人。也就是說，平均每100個昌隆人中，就有接近兩個是十戶長。昆明日報也曾提及，在春城昆明，以每30到200戶產(chǎn)生一人的十戶長，總數(shù)已達(dá)30707人。
這一數(shù)字讓我想到，相較于“萬里挑一”的考編，正在興起的十戶長制度，未來可能是考編之外，大學(xué)生們進(jìn)入體制的一條捷徑。別看如今的十戶長都將“社區(qū)干部、網(wǎng)格員、機(jī)關(guān)企事業(yè)單位干部職工（在職/退休）、退役軍人、黨員作為優(yōu)先人選”，將來不排除真正制度化之后，十戶長也會像當(dāng)初遴選大學(xué)生村官一樣，將面臨就業(yè)壓力的大學(xué)生村官作為一個選錄群體。
顯然，體量更大，更基層的十戶長競爭壓力遠(yuǎn)遠(yuǎn)小于時下的考編，沒準(zhǔn)，從更基層的位置起步，有能力的人也會一樣一飛沖天，也不是不可能。