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2023-01-31
上海不再全面禁止“路邊攤”，還新增一條限時步行街！就喜歡這種煙火氣→
更新時間：2022-09-23 22:05:21作者：智慧百科
今早， #上海不再全面禁止路邊攤#
沖上熱搜第一
話題下
網(wǎng)友紛紛回復(fù)：
就喜歡這種煙火氣
《上海市市容環(huán)境衛(wèi)生管理條例》出臺
戶外店招不再千篇一律
“第三衛(wèi)生間”將成公廁標(biāo)配
攤販可在夜市合法擺攤
昨天（22日）上午，市十五屆人大常委會第44次會議表決通過了新修訂的《上海市市容環(huán)境衛(wèi)生管理條例》。條例自2022年12月1日起施行。
市容環(huán)境衛(wèi)生是展示經(jīng)濟社會發(fā)展成就和城市治理水平的重要窗口，也是城市軟實力和市民文明程度的直觀體現(xiàn)。這部法規(guī)體現(xiàn)“以人為本”，彰顯的是留住城市煙火氣的導(dǎo)向，為打造更整潔、更有序、更溫馨、更安全、更美觀的市容環(huán)境，提供更為堅實的法治基礎(chǔ)。
留住煙火氣，優(yōu)化設(shè)攤經(jīng)營
夜市中的一個個攤位，是城市煙火氣的生動注腳，卻也是城市治理的難題。附近居民覺得被打擾，消費者又有需求，是一刀切杜絕，還是給予一定空間？此次立法中給出了思路，既展現(xiàn)城市蓬勃活力，又給予必要的約束和規(guī)范。為助力恢復(fù)城市“煙火氣”，立法修訂對“設(shè)攤經(jīng)營”作了優(yōu)化，允許符合限定條件的設(shè)攤經(jīng)營。
“對禁止性規(guī)范，合理平衡禁止范圍，避免簡單化‘一禁了之’?！笔腥舜蟪Ｎ瘯üの魅伍愪J說，對設(shè)攤經(jīng)營、占道經(jīng)營，以前是全面禁止，《條例》則在規(guī)定不得擅自占用道路、橋梁等公共場所、兜售物品的同時，明確區(qū)政府、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府可以劃定一定公共區(qū)域用于從事設(shè)攤經(jīng)營、銷售自產(chǎn)農(nóng)副產(chǎn)品等經(jīng)營活動，這就較好平衡了市容管理需要與關(guān)注民生需求的關(guān)系。
同樣，對散發(fā)商業(yè)性宣傳品的行為，以前是全面禁止，《條例》則修改為在主要道路、景觀區(qū)域、商業(yè)集中區(qū)域、交通集散點、軌道交通站點以及市綠化市容部門確定的其他公共場所進行禁止，由全面禁止變成了重點區(qū)域的禁止。
避免同質(zhì)化，店招展現(xiàn)個性和創(chuàng)意
此次修法的一大亮點，就是優(yōu)化了戶外廣告、戶外招牌的管理措施，且有一定“彈性”。
對于戶外廣告設(shè)施和戶外招牌的設(shè)置，原條例實行全面許可。此次修訂，按照“放管服”改革、優(yōu)化營商環(huán)境和城市運行安全的要求，條例相應(yīng)調(diào)整為“許可+備案”的分類管理模式——在歷史文化風(fēng)貌區(qū)、風(fēng)貌保護街坊內(nèi)、風(fēng)貌保護道路、風(fēng)貌保護河道沿線、文物保護單位或者優(yōu)秀歷史建筑上設(shè)置戶外招牌，以及設(shè)置可能影響公共安全的戶外廣告設(shè)施、招牌，實行許可管理；其他戶外廣告設(shè)施、戶外招牌設(shè)置，采用備案形式
此前，千篇一律的戶外店招曾一度被詬病。委員們認為，豐富而多元的城市審美，是衡量一座城市開放度、包容度甚至創(chuàng)造活力的指標(biāo)，甚至是營商環(huán)境的一部分。記者注意到，條例提出，戶外招牌設(shè)置導(dǎo)則應(yīng)當(dāng)體現(xiàn)區(qū)域環(huán)境、建筑風(fēng)格以及業(yè)態(tài)特點，為設(shè)置者展現(xiàn)個性和創(chuàng)意提供空間，避免樣式、色彩、字體等同質(zhì)化。
彰顯溫度，公廁設(shè)“第三衛(wèi)生間”
公廁是衡量一座城市文明的尺度，亦彰顯人民城市的溫度。審議中不少委員提出，法規(guī)應(yīng)當(dāng)對公共廁所配置開放時間，以及沿街單位開放公共廁所的激勵措施等方面作出明確規(guī)定。這些建議均被采納。
此次立法強調(diào)以人為本，構(gòu)建共治共享格局。《條例》明確，農(nóng)貿(mào)市場、軌道交通站點、旅游景點等場所應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定配置公共廁所。公共廁所應(yīng)當(dāng)免費對外開放，具備條件的政府投資建設(shè)的公共廁所實行二十四小時開放。
“人性化”措施還體現(xiàn)在無障礙環(huán)境建設(shè)。條例規(guī)定，新建、改建公共廁所的，應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定設(shè)置無障礙廁間，優(yōu)化男女廁位配置比例，加強適老化適幼化設(shè)施、設(shè)備配備。大型商場、文化體育場館、旅游景點、公園等人流密集場所新建、改建公共廁所的，應(yīng)當(dāng)設(shè)置“第三衛(wèi)生間”。
“第三衛(wèi)生間”入法，是這座城市的人情味。同樣讓人感受城市溫度的，是條例中出現(xiàn)的“愛心接力站”。條例第66條明確，本市鼓勵社會單位采用愛心接力站等多種方式，為環(huán)境衛(wèi)生作業(yè)服務(wù)人員提供休息、飲水等服務(wù)。
《條例》設(shè)置專章，對進一步提升市容環(huán)境衛(wèi)生共治、共享水平作了規(guī)定：建立公眾參與機制，規(guī)定相關(guān)部門在制定規(guī)劃、標(biāo)準等工作中，應(yīng)當(dāng)聽取社會公眾意見。鼓勵公眾通過各種方式實行市容環(huán)境衛(wèi)生自我管理，并通過市容環(huán)境質(zhì)量評價、市民滿意度評價指標(biāo)等，加強社會監(jiān)督。
將來上海人
逛攤頭、夜市的地方會更多
上海多了條限時步行街
茂名北路 （威海路-經(jīng)典茂名公寓出入口） 實施限時步行街
據(jù)上海發(fā)布，為充分釋放張園和豐盛里地塊整體聯(lián)動效益，自9月24日起的每周六0時至次周周一4時，及國定假日期間假期第一日0時至假期結(jié)束次日晨4時，靜安區(qū)茂名北路（威海路-經(jīng)典茂名公寓出入口）實施限時步行。限時步行街期間，機動車不予同行，可從陜西北路進行繞行。
期待更多煙火氣！
解放日報·上觀新聞原創(chuàng)稿件，未經(jīng)允許嚴禁轉(zhuǎn)載
作者：王海燕
部分內(nèi)容來自上海發(fā)布
微信編輯：泰妮
校對：rong