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2023-01-31
中方高層級官員出席“吊唁外交”有何講究？丨 北京觀察
更新時間：2022-09-24 08:30:24作者：智慧百科
2022年注定是不平凡的一年，僅9月，就有兩個國家舉行“國葬”。9月19日，英女王伊麗莎白二世國葬儀式在威斯敏斯特教堂（西敏寺）舉行，來自全球王室、元首、代表等近2000名來賓出席。應(yīng)英國政府邀請，國家主席習(xí)近平特別代表、國家副主席王岐山出席。
9月27日，日本將為已故前首相安倍晉三舉行“國葬”，與剛逝世英女王伊麗莎白二世的國葬儀式相差僅八天。日本內(nèi)閣秘書長松野博一9月22日在記者會上透露，中國將派全國政協(xié)副主席萬鋼。汪文斌9月23日下午證實了這一消息。
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汪文斌宣布，應(yīng)日方邀請，全國政協(xié)副主席萬鋼將作為中國政府代表，出席日本前首相安倍晉三葬禮。
王岐山高規(guī)格出席英女王葬禮 哪些細節(jié)值得關(guān)注？
中方派出怎樣的代表團一直都是外界關(guān)注的焦點。當(dāng)9月17日發(fā)言人毛寧宣布國家副主席王岐山作為習(xí)近平主席特別代表出席伊麗莎白二世女王葬禮時，外界普遍以“高規(guī)格”評價。
新加坡《聯(lián)合早報》注意到，國家副主席或者副總理代為出席葬禮是慣例安排。2013年，中方派出時任國家副主席李源潮作為習(xí)近平主席特別代表參加南非前總統(tǒng)曼德拉的葬禮；2015年李源潮作為習(xí)近平主席特別代表出席新加坡前總理李光耀的葬禮；2017年泰國先王普密蓬過世，也是由時任副總理張高麗率團前往泰國出席喪禮。評論認為，在當(dāng)前中英關(guān)系下，新冠疫情也尚未結(jié)束，中方仍能保持慣例已經(jīng)體現(xiàn)出“高規(guī)格”。
英女王的葬禮前，一些媒體煞有其事地報道稱，中方代表團被拒絕進入議會大廈。然而，當(dāng)王岐山及代表團成員佩戴印有中國國旗的口罩，身穿黑色中式服裝出現(xiàn)在場內(nèi)時，此前毫無根據(jù)的傳言不攻自破。
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值得指出的是，在女王的葬禮正式舉辦前，英國首相特拉斯表示，英國將安排大巴車把各國領(lǐng)導(dǎo)人送至西敏寺?？夏醽喛偨y(tǒng)則曬出了一張在大巴車內(nèi)的照片。葬禮結(jié)束后，西敏寺的門前也出現(xiàn)了各國領(lǐng)導(dǎo)人集體排隊等大巴的“名場面”。但從當(dāng)天英國媒體“天空新聞”的直播畫面我們可以看出，仍有不少“例外”。
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出于安全考慮，美國總統(tǒng)拜登乘坐自己外號“野獸”的凱迪拉克專車到達威斯敏斯特教堂。國家副主席王岐山乘坐專車抵達的畫面也被捕捉了下來。“天空新聞”稱，英國外交部在外交禮節(jié)上“走鋼絲”。但也有媒體認為，諸如中、美等“大國”領(lǐng)導(dǎo)人，需要的安保等級也更高，英國政府安排乘坐專車抵達反倒更加符合外交禮儀。
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然而這只是些小插曲，從新華社發(fā)出的消息稿中我們能看到英國政府對中國的官方評價。
報道指，查爾斯三世國王向中方轉(zhuǎn)達口信，感謝和歡迎王岐山副主席作為習(xí)近平主席特別代表來英國參加女王葬禮。英國王室非常珍視同中國領(lǐng)導(dǎo)人的友誼、重視英中關(guān)系發(fā)展，希望今后能夠繼續(xù)同中方開展在可持續(xù)發(fā)展及其他各領(lǐng)域的合作。
英國副首相科菲代表英國政府感謝王岐山專程參加女王葬禮。女王陛下生前一貫重視英中關(guān)系。英國新一屆政府各項工作正在展開，希望與中國進一步加強在經(jīng)貿(mào)、環(huán)保、氣變及多邊事務(wù)等領(lǐng)域的合作。
“表達感謝”“暢享合作”，是英國王室以及政府此次對中方傳達的主要信息。如何繼續(xù)發(fā)展中英關(guān)系是雙方都關(guān)注的話題。
就在女王去世前不久，英國政府剛迎來新的領(lǐng)導(dǎo)人。雖然此次王岐山赴英的主要行程是參加女王葬禮，但客觀上也讓他成為特拉斯政府任內(nèi)首位訪英的中方高層。外界注意到，中英“黃金十年”已經(jīng)過去，中英關(guān)系幾年來因為涉港、人權(quán)價值觀等問題出現(xiàn)裂痕。在這樣的時間點，英國副首相科菲向王岐山表示，英國新一屆政府各項工作正在展開，并且直接列舉了希望與中國加強在“經(jīng)貿(mào)、環(huán)保、氣變及多邊事務(wù)等領(lǐng)域”的合作，也向中方傳遞了積極信號。
今年，王岐山副主席的外訪行程不算多。5月10日，應(yīng)韓國政府邀請，習(xí)近平主席特別代表、國家副主席王岐山在韓國首都首爾出席韓新任總統(tǒng)尹錫悅就職儀式并同其會見。6月30日，應(yīng)菲律賓政府邀請，習(xí)近平主席特別代表、國家副主席王岐山在菲律賓首都馬尼拉出席菲律賓新任總統(tǒng)馬科斯就職儀式并同其會見。
為什么說是“吊唁外交”？
再把目光轉(zhuǎn)向東方。日本共同社用“吊唁外交”來形容利用“國葬”機會讓全球領(lǐng)導(dǎo)人匯聚在一起，并舉行雙邊、多邊會見的行為。共同社9月21日引述日本政府消息人士指，岸田文雄26日至28日將與30多位海外政要舉行個別磋商，開展“吊唁外交”。日本內(nèi)閣秘書長松野博一預(yù)計，將有約4300人出席安倍葬禮，在收到了中國方面的消息后，有意參加的國家和地區(qū)及國際機構(gòu)增加到218個。屆時，預(yù)計約有700人會從海外前往日本，其中現(xiàn)任和前任首腦級人物共49人。
即便如此，日本國內(nèi)媒體仍不客氣地說：“日政府擔(dān)憂安倍國葬較英女王葬禮相形見絀?！惫餐鐖蟮?，安倍“國葬”雖然有印度總理莫迪、越南國家主席阮春福等人計劃參加，但在七國集團（G7）現(xiàn)任首腦級人物中，可能只有美國副總統(tǒng)哈里斯、加拿大總理特魯多會出席。韓國國務(wù)總理韓悳洙將出席。俄羅斯則由前文化部長、負責(zé)國際文化合作的總統(tǒng)特別代表什維德科伊參加。
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多名日本政府相關(guān)人士21日透露，岸田文雄擬在26日與美國副總統(tǒng)哈里斯舉行會談，已就此展開最終協(xié)調(diào)，而哈里斯次程將視察美海軍橫須賀基地。這也是岸田政府上臺后，美國副總統(tǒng)哈里斯的首次訪日行程。除哈里斯之外，岸田還考慮26日與越南國家主席阮春福等人會面，以及正在協(xié)調(diào)于27日與歐洲理事會主席米歇爾、印度總理莫迪、澳大利亞總理阿爾巴尼斯等人會談。
外界注意到，身為科技部前部長的萬鋼雖然此次赴日主要行程為參加安倍前首相的葬禮，但其客觀上將成為岸田上任后，訪問日本的中方高層級官員。
就在安倍葬禮后兩天，中日將于9月29日迎來慶祝邦交正?；?0周年的紀(jì)念日。
汪文斌9月23日表示，中日互為近鄰，同為地區(qū)重要國家，“維護和發(fā)展中日友好合作關(guān)系，符合兩國和兩國人民的根本利益”。
作者丨朱恩地，深圳衛(wèi)視直新聞駐京記者
編輯丨張思南，深圳衛(wèi)視直新聞主編
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倫敦不見紐約見，中國貴賓單獨乘車答案在此！
海叔感覺，中方當(dāng)然不會像拜登那樣非要這樣、非要那樣，客隨主便即可。但英國方面在正式的外交場合，對中方還是注重禮儀的。
文 | 海上客
大西洋兩岸兩座城，一出熱鬧連著另一出熱鬧——
先是英國伊麗莎白二世女王葬禮，美國總統(tǒng)拜登可是親自前往的，卻沒有在倫敦會晤英國新任首相特拉斯。而亦有媒體在議論——拜登見了英國新國王查爾斯三世，為何不鞠躬？
接著，拜登飛回美國，特拉斯也飛到美國，兩人倫敦不見紐約見。特拉斯胸口還別了一個特別的標(biāo)記——一半英國一半烏克蘭。這算什么情況？在紐約，還橫出好幾杠子的事——
當(dāng)?shù)貢r間9月21日，英國首相特拉斯在紐約會見美國總統(tǒng)拜登，注意特拉斯胸口的標(biāo)記
土耳其總統(tǒng)埃爾多安在回答媒體相關(guān)提問時稱，自己到紐約是來參加聯(lián)合國大會的，沒必要見“地主”拜登；
俄羅斯方面，總統(tǒng)普京在莫斯科忙大事，沒功夫到紐約，其外長拉夫羅夫一行，幾乎是最后關(guān)頭才拿到赴美簽證，當(dāng)然也不高興見“地主”；
日韓首腦剛會晤結(jié)束，日本媒體《讀賣新聞》卻以“懇談”替代“會談”來報道岸田文雄與尹錫悅之會……
一系列的有關(guān)雙邊會晤的熱鬧，如果合成一幅拼圖，倒是能顯露出各國之間合縱連橫成什么樣子了。海叔要說，懂的人自然懂。
01
先說今年的聯(lián)合國大會。這是疫情以來首次線下會議。也就是說，各國領(lǐng)導(dǎo)人如果不是親自來到紐約，則可以不在聯(lián)大發(fā)言。當(dāng)然，有一個人例外，那就是烏克蘭總統(tǒng)澤連斯基。他被允許以視頻的方式發(fā)言。
在紐約召開的聯(lián)合國大會上播放了澤連斯基的視頻講話
要說澤連斯基，演員出身，如果他沒有走上從政之路的話，也是大有機會在熒屏上頻頻亮相的。而今年以來，在俄羅斯軍隊越過國境線，進入烏克蘭以后，澤連斯基就成了各種國際會議、特別是西方的國際會議“霸屏”的第一人——管他線上還是線下會議，反正只要有視頻演講環(huán)節(jié)，澤連斯基的演講終究是有聽眾。
聯(lián)合國大會當(dāng)然不是一個“西方的國際會議”，而是聯(lián)合國范圍內(nèi)，地球上各個主權(quán)國家的大會。海叔要說，烏克蘭是主權(quán)國家，澤連斯基是現(xiàn)任烏克蘭總統(tǒng)，因為沖突在烏克蘭境內(nèi)發(fā)生，他有理由不到紐約卻仍申請發(fā)言。聯(lián)合國準(zhǔn)許他以視頻方式發(fā)言。這都符合一定的邏輯。
澤連斯卡婭（右）在紐約見到了特拉斯
澤連斯基在視頻發(fā)言中，變身“數(shù)學(xué)家”。此話怎講呢？他給俄烏和平列了一個“公式”。他說：
“五大要點，懲罰侵略、保護生命、恢復(fù)安全與領(lǐng)土完整、保障安全和堅決自衛(wèi)。”除此之外，排除與俄羅斯談判的可能性。
澤連斯基甚至稱，他認為該剝奪俄羅斯在聯(lián)合國安理會的表決權(quán)，限制俄羅斯代表的權(quán)利，并剝奪俄羅斯的否決權(quán)。
雖然澤連斯基本人沒有到紐約來，可他夫人澤連斯卡婭在前往倫敦參加了英國伊麗莎白二世女王的葬禮后，又飛到紐約，見了聯(lián)合國秘書長古特雷斯，見了拜登夫人吉爾，又見了胸口別了個“英烏胸針”的特拉斯等等政治人物。
海叔在昨天的文章中已經(jīng)寫道過，“‘澤連斯卡婭外交’，能否在國際社會為烏克蘭爭取到更多資源，尚值得觀察”。
愛沙尼亞總理卡婭·卡拉斯 圖：Postimees資料
但有一點值得一說——在西方政界，如今，挺烏，已經(jīng)成為一種政治正確。這是否有利于解決俄烏沖突呢？顯然，情況沒有那么簡單！
當(dāng)?shù)貢r間9月19日，愛沙尼亞總理卡婭·卡拉斯在接受愛沙尼亞報紙《Postimees》的采訪時就說，自己之所以不像英國、法國、德國領(lǐng)導(dǎo)人那樣訪問基輔，是為了不去“曬照片”。愛沙尼亞這個曾經(jīng)的蘇聯(lián)加盟共和國，如今對俄羅斯其實也挺狠的了。就在卡拉斯接受采訪的當(dāng)天，愛沙尼亞當(dāng)局宣布，“將禁止持有其他歐盟國家簽發(fā)的申根簽證的俄羅斯和白俄羅斯公民入境”?？杉幢闳绱?，卡拉斯也說出了她的一個與西方領(lǐng)導(dǎo)人不盡相同的看法。
02
澤連斯卡婭到紐約以前，在倫敦參加了英國伊麗莎白二世女王的葬禮。據(jù)英國方面披露，參加葬禮的各國政要高達500余人。葬禮之前，全球不少媒體將焦點集中在美國總統(tǒng)拜登身上。原因在于，此前，英國方面稱，將準(zhǔn)備大巴接送各國政要參加葬禮?？砂莸遣煌?，還非得乘坐其“空軍一號”捎帶到倫敦的“野獸”防彈車。
9月19日，在英國倫敦，載有英國女王伊麗莎白二世靈柩的靈車從白金漢宮附近經(jīng)過 圖：新華社
在葬禮結(jié)束以后傳回的消息中，人們看到，其實單獨乘車前往葬禮現(xiàn)場的，倒也不僅僅是拜登一人，譬如中方的特別代表、國家副主席王岐山就是乘坐英方提供的車輛單獨前往葬禮現(xiàn)場的。而大多數(shù)外國政要是乘坐大巴前往。
這說明了什么？海叔感覺，中方當(dāng)然不會像拜登那樣非要怎樣、非要怎樣，客隨主便即可。但英國方面在正式的外交場合，對中方還是注重禮儀的。
英國方面——
王室： 由剛登基的英國國王查爾斯三世向中方轉(zhuǎn)達口信，感謝和歡迎中國派出特別代表參加女王葬禮。查爾斯三世特別說道：“英國王室非常珍視同中國領(lǐng)導(dǎo)人的友誼、重視英中關(guān)系發(fā)展，希望今后能夠繼續(xù)同中方開展在可持續(xù)發(fā)展及其他各領(lǐng)域的合作。”
政府： 由副首相科菲代表英國政府感謝王岐山專程參加女王葬禮。這顯然體現(xiàn)了外交對等的原則?！芭醣菹律耙回炛匾曈⒅嘘P(guān)系。”科菲稱，“英國新一屆政府各項工作正在展開，希望與中國進一步加強在經(jīng)貿(mào)、環(huán)保、氣變及多邊事務(wù)等領(lǐng)域的合作?！?/p>
當(dāng)?shù)貢r間9月21日，王毅在紐約聯(lián)合國總部出席氣候變化高級別會議并致辭 圖：外交部網(wǎng)站
在海叔看來，英方所提各種合作，在聯(lián)合國大會期間已經(jīng)顯出端倪。譬如中方特別代表、國務(wù)委員兼外交部長王毅在氣候變化高級別會議上致辭說，中方將承擔(dān)應(yīng)盡的國際責(zé)任，創(chuàng)造綠色轉(zhuǎn)型的新奇跡。“我們愿同世界各國一道，多干實事，支持聯(lián)合國發(fā)揮核心作用，共同守護好地球家園，為子孫后代創(chuàng)造更加美好的世界！”這一點，得到了許多國家，特別是發(fā)展中國家的呼應(yīng)。
03
從倫敦到紐約，一個葬禮，一個聯(lián)合國大會，各路人等各種姿態(tài)。譬如土耳其總統(tǒng)埃爾多安不想和拜登來個雙邊會晤，日韓首腦會后，日媒又說出怪話。如此看來，連他們之間的合作豈不是有難度？
再看拜登去英國參加葬禮的時候，盡管乘著自己的“野獸”車抵達，可英方竟然安排他和夫人吉爾坐在第14排靠走廊的位置。
女王葬禮上，拜登夫婦靠邊坐
為什么拜登會被安排在這么個奇怪的、似乎與美國大國地位不一致的位子？沒有問過英國人之前，海叔也答不上來。
但可以看到，拜登到了英國之后，在見到查爾斯三世之后，根據(jù)他自己的習(xí)慣——不鞠躬。對于英國來說，這真是心里堵得慌的一個舉動。但拜登到了英國君主面前——無論是伊麗莎白二世女王，還是如今的查爾斯三世國王，都不會鞠躬。原因何在呢？
其實，說白了，美國是從英國獨立出去的，當(dāng)年是通過打贏了獨立戰(zhàn)爭而不再向英國君主納稅，不再向倫敦“鞠躬”的。如果美國元首向英國君主鞠躬，那還是美國嗎？
更何況，拜登祖上是愛爾蘭人。1982年，當(dāng)時年輕的參議員拜登去英國見女王之前，他那愛爾蘭血統(tǒng)的老媽就告誡他——不能向女王鞠躬。
2021年，伊麗莎白二世在溫莎城堡迎接拜登夫婦
由此看來，美英之間未必沒有思路不同的地方，甚至說，兩國也有這樣那樣的矛盾。也正因此，在女王葬禮之際，英國邀請了美國前總統(tǒng)克林頓，而沒有邀請另一位前總統(tǒng)特朗普。
也因此，拜登不愿意在倫敦單獨見特拉斯——自己身為美國總統(tǒng)，怎么能跑到倫敦去覲見一個剛當(dāng)上英國首相，且這一任期最多到一年多以后的年輕人呢？拖，也要拖到特拉斯到了紐約才接見她。至于她胸口別的標(biāo)簽上有烏克蘭標(biāo)記，拜登只當(dāng)沒看見。且拜登的胸口別的標(biāo)志，僅僅是一個美國國旗——毫無烏克蘭色彩。
琳恩·特雷西
也就是在見特拉斯前，拜登提名美國駐亞美尼亞大使琳恩·特雷西為美國駐俄羅斯大使。還未等美國走完相關(guān)程序，德新社竟然披露——俄羅斯方面已經(jīng)認可琳恩·特雷西為新任美國駐俄大使。這速度，可真夠快的?？磥?，美俄不僅在太空合作方面有默契——
據(jù)俄羅斯國家航天公司9月21日消息，俄“聯(lián)盟MS-22”飛船當(dāng)天與國際空間站完成對接，2名俄羅斯宇航員和1名美國宇航員順利進入國際空間站。
3名宇航員在發(fā)射前新聞發(fā)布會上 圖：NASA
國際政治就是這樣，你競我逐。有的國與國之間的合作，真是讓外人看不懂。這么說起來，一些新入局沒多久的“玩家”，真是要謹慎、謹慎、再謹慎。
至于資深“玩家”，則該更有定力、定力、定力！