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極目新聞?dòng)浾?胡莉

英國(guó)首相特拉斯宣布財(cái)政新政，被稱為50年來(lái)“最強(qiáng)”減稅方案，卻被指只會(huì)讓最富有的一批人更富有。據(jù)《金融時(shí)報(bào)》報(bào)道，特拉斯計(jì)劃“激進(jìn)地”改變英國(guó)的經(jīng)濟(jì)政策，正在進(jìn)行一場(chǎng)巨大的賭博。而該國(guó)反對(duì)黨工黨則稱，這些計(jì)劃是一個(gè)增長(zhǎng)更低、投資和生產(chǎn)率較低的政府的“絕望賭博”。

特拉斯 資料圖

激進(jìn)減稅方案遭拜登嘲諷

英國(guó)新任財(cái)政部長(zhǎng)克沃滕周五發(fā)布了歷史性的減稅措施，被稱為50年來(lái)“最強(qiáng)”減稅方案。特拉斯政府還大幅增加了金融市場(chǎng)的經(jīng)濟(jì)議程，卻使英鎊和該國(guó)政府債券如今的情況進(jìn)一步惡化。

克沃滕（圖片來(lái)源：路透社）

克沃滕在對(duì)下議院發(fā)表講話時(shí)稱：“我們承諾將優(yōu)先發(fā)展經(jīng)濟(jì)，我們承諾為新時(shí)代采取新方法?！彼麖?qiáng)調(diào)：“我們認(rèn)為高稅收降低了工作積極性，阻礙了投資和企業(yè)發(fā)展。”

英國(guó)首相特拉斯簽署了削減國(guó)家保險(xiǎn)的計(jì)劃，這項(xiàng)政策將不成比例地幫助富裕的人，扭轉(zhuǎn)計(jì)劃中增加的公司稅，并取消銀行家獎(jiǎng)金上限。此外，特拉斯還要大幅削減購(gòu)房印花稅。

英國(guó)央行9月22日宣布加息50個(gè)基點(diǎn)，將基準(zhǔn)利率上調(diào)至2.25%，以應(yīng)對(duì)不斷攀升的通脹預(yù)期。這是英國(guó)央行去年12月以來(lái)第7次加息。至此，英國(guó)基準(zhǔn)利率升到2008年國(guó)際金融危機(jī)以來(lái)的最高位。英國(guó)央行8月初上調(diào)利率50個(gè)基點(diǎn)至1.75%，是其1995年以來(lái)最大加息幅度。

英國(guó)還將加快舉措，在今年晚些時(shí)候采取“雄心勃勃的放松管制”一攬子計(jì)劃之前取消銀行家獎(jiǎng)金的上限，從而提高倫敦金融城作為全球金融中心的競(jìng)爭(zhēng)力。這一系列的操作看起來(lái)陣仗很大，實(shí)際上卻未考慮到所有人的利益。

特拉斯的這些經(jīng)濟(jì)政策引來(lái)了美國(guó)總統(tǒng)拜登的嘲諷。拜登周二在推特上寫道：“我厭倦了涓滴經(jīng)濟(jì)學(xué)。它從未奏效過(guò)?！睋?jù)悉，涓滴經(jīng)濟(jì)學(xué)是指在經(jīng)濟(jì)發(fā)展過(guò)程中并不給予貧困階層、弱勢(shì)群體或貧困地區(qū)特別的優(yōu)待，而是由優(yōu)先發(fā)展起來(lái)的群體或地區(qū)通過(guò)消費(fèi)、就業(yè)等方面惠及貧困階層或地區(qū)，帶動(dòng)其發(fā)展和富裕，或認(rèn)為政府財(cái)政津貼可經(jīng)過(guò)大企業(yè)再陸續(xù)流入小企業(yè)和消費(fèi)者之手，從而更好地促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的理論。

當(dāng)特拉斯的發(fā)言人被問(wèn)及特拉斯是否在追求“涓滴”經(jīng)濟(jì)學(xué)時(shí)，他表示沒(méi)有和特拉斯討論過(guò)經(jīng)濟(jì)理論。特拉斯的發(fā)言人說(shuō)：“我們知道的是，收入較高的人通常會(huì)繳納更多的稅款，所以當(dāng)你減稅時(shí)，通常會(huì)帶來(lái)不成比例的福利，因?yàn)檫@些人首先要繳納更多的稅款?！?/p>

英鎊匯率創(chuàng)新低

投資者以最快的速度拋售了短期的英國(guó)政府債券，五年多的借貸成本出現(xiàn)了自1991年以來(lái)最大的單日漲幅，而英鎊兌美元下跌了3%以上，達(dá)到37年前的水平。

美國(guó)銀行花旗警告說(shuō)，英鎊可能會(huì)與美元平價(jià)。分析師瓦西里奧斯·吉奧納基斯在一份研究報(bào)告中表示，有些東西必須付出，最終將降低英鎊匯率。

不被看好的“絕望賭博”

英美分析稱，特拉斯發(fā)布的迷你預(yù)算旨在使經(jīng)濟(jì)擺脫能源價(jià)格飆升和15年工資增長(zhǎng)停滯不前的通脹時(shí)期。

資料圖（圖片來(lái)源：路透社）

克沃滕說(shuō)，僅在未來(lái)六個(gè)月內(nèi)，補(bǔ)貼能源賬單的舉措將花費(fèi)600億英鎊（約合人民幣4646億）。到2026或2027年，減稅措施總共要耗費(fèi)450億英鎊，這些成本要通過(guò)五年內(nèi)年經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)1個(gè)百分點(diǎn)來(lái)收回，這是大多數(shù)經(jīng)濟(jì)學(xué)家認(rèn)為不太可能的壯舉。

總體而言，僅在未來(lái)六個(gè)月內(nèi)，執(zhí)行這些計(jì)劃就需要額外的720億英鎊的政府借款。一位稅務(wù)主管說(shuō)，在分析預(yù)算的25年里，這一定是最引人注目、最有風(fēng)險(xiǎn)和最沒(méi)有根據(jù)的迷你預(yù)算。特拉斯和她的新政府正在進(jìn)行一場(chǎng)巨大的賭博。

反對(duì)黨工黨表示，這些計(jì)劃是一個(gè)增長(zhǎng)更低、投資和生產(chǎn)率較低的政府的“絕望賭博”。

工黨影子財(cái)政大臣雷切爾·里夫斯說(shuō)，英國(guó)未來(lái)唯一上漲的只會(huì)是通貨膨脹、利率和銀行家獎(jiǎng)金。

“愿成不受歡迎的首相”

特拉斯的政策引起頗多爭(zhēng)議。英國(guó)前財(cái)政大臣蘇納克曾表示，通脹未除即實(shí)施減稅政策將給英國(guó)經(jīng)濟(jì)帶來(lái)災(zāi)難性后果。

當(dāng)?shù)貢r(shí)間9月20日，英國(guó)首相特拉斯表示，預(yù)料到自己的稅收政策將引起爭(zhēng)議，已準(zhǔn)備好成為一名不受歡迎的首相。

特拉斯在紐約出席聯(lián)合國(guó)大會(huì)期間表示，西方國(guó)家必須加大經(jīng)濟(jì)刺激力度，她愿為此成為不受歡迎的首相。此外，她還承認(rèn)自己的稅收政策將“不成比例”惠及富人群體。

（來(lái)源：極目新聞）

延伸閱讀：

特拉斯政府3500億“撒錢”計(jì)劃引發(fā)恐慌 國(guó)際油價(jià)、歐美股市全線大跌

不久前剛宣布在未來(lái)6個(gè)月內(nèi)花費(fèi)600億英鎊補(bǔ)貼英國(guó)家庭能源賬單的首相特拉斯，第二個(gè)大動(dòng)作來(lái)了！

當(dāng)?shù)貢r(shí)間周五（9月23日），英國(guó)政府宣布了自1972年以來(lái)最激進(jìn)的減稅方案，以提振即將陷入衰退的英國(guó)經(jīng)濟(jì)。 包括取消將公司稅上調(diào)至25%的計(jì)劃、取消45%的最高稅率、大幅削減印花稅等等。 據(jù)稱，此次減稅的規(guī)模超過(guò)了撒切爾夫人執(zhí)政時(shí)期推出的減稅措施，是半個(gè)世紀(jì)以來(lái)規(guī)模最大的一次。

慘淡的經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)、激進(jìn)的財(cái)政計(jì)劃以及強(qiáng)美元三朵“烏云”籠罩下，北京時(shí)間9月23日周五午后，英國(guó)及歐元區(qū)遭遇“股匯債”三殺： 英鎊兌美元日內(nèi)一度重挫逾3%，截至發(fā)稿最低觸及1.0899，續(xù)刷37年新低；歐元兌美元跌破0.98關(guān)口，最低觸及0.9703美元，續(xù)刷20年新低。

英國(guó)公布50年來(lái)“最強(qiáng)”減稅方案

為刺激國(guó)內(nèi)需求，挽救瀕臨衰退的經(jīng)濟(jì)，英國(guó)政府在當(dāng)?shù)貢r(shí)間9月23日出臺(tái)了自1972年以來(lái)最大規(guī)模的減稅措施， 價(jià)值450億英鎊（約合人民幣3515億元）。

彭博社報(bào)道截圖

根據(jù)該方案，英國(guó)將取消上調(diào)企業(yè)稅的計(jì)劃，企業(yè)稅將保持在19%這一20國(guó)集團(tuán)最惠水平。此外，該方案還大幅削減了所得稅、購(gòu)房稅等稅率，并取消了對(duì)銀行家獎(jiǎng)金的限制。

主要減稅措施如下：

取消了將公司稅提高到25%的計(jì)劃，將公司稅維持在19%，這是二十國(guó)集團(tuán)（G20）中最低的稅率；

提前一年降低個(gè)人所得稅稅率，從20%降至19%，并取消了對(duì)年收入超過(guò)15萬(wàn)英鎊征收的45%最高稅率，將其降低至40%；

取消增加1.25%的國(guó)民保險(xiǎn)稅；

大幅削減購(gòu)房印花稅；

取消對(duì)銀行家獎(jiǎng)金的限制；

取消增加酒精稅的計(jì)劃；

公布在全國(guó)范圍內(nèi)建立“投資區(qū)”網(wǎng)絡(luò)，為企業(yè)減少監(jiān)管障礙；

減少對(duì)土地使用規(guī)劃的限制，為英國(guó)的建設(shè)讓路；

為游客提供增值稅退稅；

英國(guó)新任財(cái)政部長(zhǎng)Kwarteng稱， 到2026年該減稅措施將總共耗費(fèi)450億英鎊。英國(guó)首相特拉斯此前宣布的對(duì)家庭能源賬單的補(bǔ)貼將在未來(lái)6個(gè)月內(nèi)花費(fèi)600億英鎊。

Kwarteng在下議院發(fā)表講話時(shí)表示，政府希望“以增長(zhǎng)為重點(diǎn)”，目標(biāo)是實(shí)現(xiàn)2.5%的中期增長(zhǎng)率。Kwarteng表示：“我們認(rèn)為，高稅收會(huì)降低工作積極性、阻礙投資和阻礙企業(yè)發(fā)展。”

不過(guò)，不少經(jīng)濟(jì)學(xué)家和前英國(guó)央行官員并不看好這一計(jì)劃。據(jù)彭博社，曾供職于英國(guó)央行的政策制定者M(jìn)artin Weale表示，政府的計(jì)劃“含淚收?qǐng)觥?。Weale更是直截了當(dāng)?shù)乇硎荆骸皩?duì)此，投資者應(yīng)當(dāng)做空英鎊?！?/p>

還有經(jīng)濟(jì)學(xué)家表示，英國(guó)政府的這些措施可能很快就會(huì)變得難以承受。英國(guó)工黨則表示，這些措施只會(huì)使富人受益，對(duì)生活成本日益緊縮的中等收入群體幾乎沒(méi)有幫助。

《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者注意到，與前任財(cái)長(zhǎng)Lawson不同的是，新任財(cái)長(zhǎng)Kwarteng將借入數(shù)百億英鎊來(lái)資助他的計(jì)劃。最新公布的發(fā)債計(jì)劃顯示， 英國(guó)本財(cái)年計(jì)劃發(fā)行1939億英鎊的國(guó)債，比原計(jì)劃多出600億英鎊，超出市場(chǎng)此前預(yù)期。彭博社報(bào)道中稱，這加劇了人們對(duì)已經(jīng)接近40年高位的通脹和不斷攀升的政府債務(wù)負(fù)擔(dān)的擔(dān)憂。

英國(guó)遭遇“股匯債三殺”

英鎊跌至37年新低

上述發(fā)債刺激計(jì)劃在英國(guó)金融市場(chǎng)引發(fā)了“地震”，同時(shí)也帶崩了歐元區(qū)。

歐洲主要股指周五全線低開(kāi)低走，最終集體大幅收跌。截至發(fā)稿，德國(guó)DAX30指數(shù)跌1.97%、英國(guó)富時(shí)100指數(shù)跌1.97%、法國(guó)CAC40指數(shù)跌2.28%、歐洲斯托克50指數(shù)跌2.32%。歐洲斯托克600指數(shù)收盤跌至2020年12月以來(lái)新低，指數(shù)較今年1月高點(diǎn)已下挫超20%，進(jìn)入技術(shù)性熊市。

資料圖

新增發(fā)債計(jì)劃公布后，各期限英國(guó)國(guó)債大幅下挫。截至發(fā)稿，英國(guó)5年期國(guó)債收益率大漲近16%至4.123％，創(chuàng)下史上最大單日漲幅。

圖片來(lái)源：英為財(cái)情

此外，兩年期英債收益率大漲35.55個(gè)基點(diǎn)，逼近4%關(guān)口，錄得2009年11月以來(lái)最大單日漲幅；10年期英債收益率漲33.70個(gè)基點(diǎn)至3.832%，續(xù)刷2010年以來(lái)新高。

圖片來(lái)源：英為財(cái)情

截至發(fā)稿，英鎊兌美元日內(nèi)一度大跌3.18%（超過(guò)350個(gè)基點(diǎn)），1985年3月以來(lái)首次跌破1.10關(guān)口。

資料圖

與此同時(shí)，美元指數(shù)繼續(xù)走高，截至發(fā)稿，盤中再度刷新112.88的20年高位。

圖片來(lái)源：英為財(cái)情

德銀外匯研究全球主管George Saravelos對(duì)此表示， “在一個(gè)發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體國(guó)債收益率大幅飆升的同時(shí)，其本幣卻在走弱，這是及其不尋常的事情?！?/strong>

三菱日聯(lián)金融集團(tuán)全球市場(chǎng)研究主管Derek Halpenny在發(fā)給《每日經(jīng)濟(jì)新聞》的置評(píng)郵件中表示，“我們認(rèn)為英鎊將繼續(xù)面臨下行壓力。英國(guó)政府的‘增長(zhǎng)計(jì)劃’推動(dòng)的任何英鎊的反彈都不太可能持續(xù)。在外匯方面，財(cái)政擴(kuò)張和貨幣政策收緊的組合雖然對(duì)英鎊匯率有利，但對(duì)英鎊而言，英國(guó)政府當(dāng)下的這種財(cái)政擴(kuò)張似乎不可持續(xù)，而英國(guó)央行的緊縮措施又落后于一半的G10央行（盡管英國(guó)的通脹在G10國(guó)家中最高）?！?/p>

9月23日，瑞銀財(cái)富管理投資總監(jiān)辦公室（CIO）發(fā)布報(bào)告預(yù)計(jì)，英鎊兌美元將繼續(xù)貶值。報(bào)告指出，“由于英國(guó)經(jīng)濟(jì)可能已陷入衰退，因此英國(guó)央行的行動(dòng)仍較謹(jǐn)慎。如果英國(guó)央行在收緊政策方面令人失望，而美聯(lián)儲(chǔ)繼續(xù)推進(jìn)政策緊縮，英鎊或面臨更大的壓力。英國(guó)經(jīng)常賬戶赤字相對(duì)GDP比率已升高，疊加其經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)前景欠佳，英鎊短期內(nèi)幾乎沒(méi)有催化劑。瑞銀財(cái)富管理最新下調(diào)英鎊兌美元匯率今年12月、明年3月、6月及9月預(yù)測(cè)值，由原來(lái)的1.12、1.15、1.19及1.24，分別降至1.10、1.10、1.14及1.19?！?/p>

英國(guó)經(jīng)濟(jì)可能已經(jīng)陷入了衰退

《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者注意到，其實(shí)在新任特拉斯宣布上述一系列減稅和經(jīng)濟(jì)刺激措施的前一日，英國(guó)央行的利率決議就導(dǎo)致英鎊大幅走低——盡管通脹壓力冠絕十國(guó)集團(tuán)（G10），但英國(guó)央行還是選擇了相對(duì)“鴿派”的加息步伐。

北京時(shí)間周四晚間，英國(guó)央行宣布加息50個(gè)基點(diǎn)至2.25%，為該行連續(xù)第二次加息50個(gè)基點(diǎn)，也是去年12月以來(lái)英國(guó)央行連續(xù)第七次加息，創(chuàng)英國(guó)自上世紀(jì)90年代末以來(lái)最長(zhǎng)加息周期。

英國(guó)基準(zhǔn)利率及通脹趨勢(shì)（圖片來(lái)源：彭博社）

不過(guò)，在九名貨幣政策委員會(huì)成員中，只有3人投票贊成加息75個(gè)基點(diǎn)、5人投票加息50個(gè)基點(diǎn)、甚至還有一名官員投票只加息25個(gè)基點(diǎn)。英國(guó)央行當(dāng)天還宣布，將從10月3日起開(kāi)始積極出售英國(guó)國(guó)債，主動(dòng)進(jìn)行量化緊縮（QT）。也有觀點(diǎn)認(rèn)為，英國(guó)央行加息50個(gè)基點(diǎn)為未來(lái)幾個(gè)月安排更大幅度的加息留出了空間。

英國(guó)央行同時(shí)下調(diào)通脹預(yù)測(cè)峰值及經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)前景，將預(yù)期的通脹峰值從超過(guò)13%降至低于11%，預(yù)計(jì)今年第三季度英國(guó)GDP增速?gòu)?月預(yù)計(jì)的增長(zhǎng)0.4%降至下降0.1%。這意味著將連續(xù)第二個(gè)季度經(jīng)濟(jì)萎縮，符合技術(shù)性衰退的定義。

另外，9月23日公布的數(shù)據(jù)顯示，英國(guó)9月綜合PMI錄得48.4、預(yù)期49、前值49.6。與此同時(shí)，市場(chǎng)研究公司GfK表示，英國(guó)9月的消費(fèi)者信心指數(shù)下降5個(gè)百分點(diǎn)至負(fù)49，為1974年開(kāi)始調(diào)查以來(lái)新低。這表明，在英鎊貶值推升通脹并導(dǎo)致企業(yè)投資意愿下降后，英國(guó)經(jīng)濟(jì)可能已經(jīng)陷入了衰退。

標(biāo)普全球市場(chǎng)情報(bào)公司首席商業(yè)經(jīng)濟(jì)學(xué)家Chris Williamson表示：“英國(guó)經(jīng)濟(jì)可能陷入了衰退，供應(yīng)限制、能源價(jià)格飆升以及因英鎊疲軟導(dǎo)致的進(jìn)口成本上升正在增加成本壓力?！?/p>

“歐元區(qū)將在今年冬季陷入衰退”

相比于英國(guó)，能源危機(jī)疊加高通脹下的歐元區(qū)整體經(jīng)濟(jì)形勢(shì)也同樣十分嚴(yán)峻。

9月23日周五公布的數(shù)據(jù)顯示，歐元區(qū)9月IHS Markit制造業(yè)PMI初值降至48.5，創(chuàng)27個(gè)月新低，預(yù)期48.8、前值49.6；當(dāng)月，歐元區(qū)服務(wù)業(yè)PMI初值降至48.9，創(chuàng)19個(gè)月新低、預(yù)期49.1、前值49.8；綜合PMI初值錄得48.2，創(chuàng)20個(gè)月新低，與預(yù)期持平、前值48.9。

今年以來(lái)，歐元區(qū)制造業(yè)PMI趨勢(shì)（圖片來(lái)源：英為財(cái)情）

今年以來(lái)，歐元區(qū)服務(wù)業(yè)PMI趨勢(shì)（圖片來(lái)源：英為財(cái)情）

IHS Markit在報(bào)告中稱，如果不包括疫情封鎖的幾個(gè)月，歐元區(qū)制造業(yè)、服務(wù)業(yè)及綜合PMI已跌至2013年以來(lái)的最低水平。

牛津經(jīng)濟(jì)研究院高級(jí)經(jīng)濟(jì)學(xué)家Katharina Koenz在接受《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者采訪時(shí)指出，“今日發(fā)布的歐元區(qū)PMI初值表明，隨著該指標(biāo)的進(jìn)一步惡化，9月份歐元區(qū)經(jīng)濟(jì)下滑出現(xiàn)加劇。當(dāng)月，歐元區(qū)經(jīng)濟(jì)下滑的主要原因是由制造業(yè)造成的，因?yàn)樵撔袠I(yè)持續(xù)受到極高的能源成本的影響，與此同時(shí)，服務(wù)業(yè)也表現(xiàn)出疲軟，為連續(xù)第二個(gè)月錄得收縮，這主要是旅游、娛樂(lè)、房地產(chǎn)和保險(xiǎn)行業(yè)的大幅虧損。盡管歐元區(qū)各國(guó)存在一些區(qū)別，但歐元區(qū)整體經(jīng)濟(jì)面臨的阻力是相同的：在高通脹和全球需求放緩的情況下，購(gòu)買力出現(xiàn)惡化，需求也隨之疲軟?！?/p>

“我們預(yù)計(jì)，隨著能源價(jià)格飆升， 歐元區(qū)將在今年冬季陷入衰退，其中德國(guó)的衰退可能最為嚴(yán)重。 在能源成本上升、供應(yīng)瓶頸揮之不去和需求疲軟的重壓下，制造業(yè)持續(xù)掙扎。德國(guó)經(jīng)濟(jì)最容易受到這些不利因素的影響，可能會(huì)出現(xiàn)最嚴(yán)重的經(jīng)濟(jì)收縮。我們看到德國(guó)經(jīng)濟(jì)已經(jīng)在本季度進(jìn)入衰退。最后，歐元區(qū)服務(wù)業(yè)增長(zhǎng)目前正顯著放緩，通脹也進(jìn)一步壓低了消費(fèi)者的購(gòu)買力。盡管冬季能源短缺的風(fēng)險(xiǎn)已有所降低，但這仍是影響歐元區(qū)經(jīng)濟(jì)前景的一個(gè)關(guān)鍵風(fēng)險(xiǎn)?！盞oenz補(bǔ)充道。

英國(guó)和歐洲大陸資本市場(chǎng)的劇烈震蕩，也影響到了大西洋另一側(cè)的美國(guó)市場(chǎng)。截至收盤，美國(guó)三大股指跌幅均超接近2%。國(guó)際原油價(jià)格也在大跌，主要品種跌幅超過(guò)5%，其中紐約原油跌破80美元/桶大關(guān)。

資料圖