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【文/觀察者網(wǎng) 周弋博】

據(jù)美國(guó)政治新聞網(wǎng)（Politico）歐洲版當(dāng)?shù)貢r(shí)間11月22日?qǐng)?bào)道，兩名歐盟高級(jí)官員透露，歐盟正在計(jì)劃通過“歐洲主權(quán)基金”向歐洲企業(yè)提供大量補(bǔ)貼，以應(yīng)對(duì)美國(guó)《通脹削減法案》可能引發(fā)的沖擊。

報(bào)道稱，由于該法案計(jì)劃向美國(guó)工業(yè)提供約4000億美元的資金補(bǔ)貼，未來歐洲企業(yè)的投資將流向美國(guó)。對(duì)此，歐盟官員警告這項(xiàng)補(bǔ)貼計(jì)劃對(duì)歐洲經(jīng)濟(jì)構(gòu)成了“生死攸關(guān)的挑戰(zhàn)”。而法國(guó)也一直呼吁向歐洲工業(yè)提供國(guó)家財(cái)政補(bǔ)貼，目前該想法也獲得了德國(guó)的支持。

22日，德國(guó)財(cái)長(zhǎng)哈貝克與法國(guó)財(cái)長(zhǎng)勒梅爾發(fā)布聯(lián)合聲明，呼吁歐盟制定一項(xiàng)“足以使我們的企業(yè)能夠在全球競(jìng)爭(zhēng)中蓬勃發(fā)展”的產(chǎn)業(yè)政策，并密切協(xié)調(diào)歐洲應(yīng)對(duì)《通脹削減法案》等挑戰(zhàn)的方法。

報(bào)道分析稱，盡管歐盟希望化解拜登政府的產(chǎn)業(yè)補(bǔ)貼所帶來的經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)，但目前未能在外交途徑取得成效。在不愿意同美國(guó)開啟全面貿(mào)易戰(zhàn)的情況下，最有可能的結(jié)果是雙方開始進(jìn)行“補(bǔ)貼競(jìng)賽”。

美國(guó)政治新聞網(wǎng)（Politico）歐洲版報(bào)道截圖

據(jù)報(bào)道，歐洲目前正在面臨雙重打擊：一方面，俄烏沖突的持續(xù)，導(dǎo)致歐洲的能源價(jià)格始終高于美國(guó)；另一方面，美國(guó)總統(tǒng)拜登已推出一項(xiàng)約4000億美元的工業(yè)補(bǔ)貼計(jì)劃，即根據(jù)《通脹削減法案》支持綠色產(chǎn)業(yè)。

歐盟官員擔(dān)心，歐洲企業(yè)現(xiàn)在將面臨“難以抵抗的壓力”，將新的投資轉(zhuǎn)移到美國(guó)而非歐洲。11月21日，歐盟內(nèi)部市場(chǎng)委員蒂埃里·布雷頓在與歐盟行業(yè)領(lǐng)袖舉行的一場(chǎng)會(huì)議上警告稱，這項(xiàng)補(bǔ)貼計(jì)劃對(duì)歐洲經(jīng)濟(jì)構(gòu)成了“生死攸關(guān)的挑戰(zhàn)”。

布雷頓還表示，歐盟現(xiàn)在的當(dāng)務(wù)之急是扭轉(zhuǎn)“正在發(fā)生的‘去工業(yè)化’進(jìn)程”。歐洲游說團(tuán)體“歐洲商業(yè)聯(lián)合會(huì)”主席弗雷德里克·佩爾松表示，歐洲制造業(yè)正在面臨的情況就像是“溺水”，一切危機(jī)正在“悄然發(fā)生”。

報(bào)道稱，歐盟委員會(huì)和包括法國(guó)、德國(guó)在內(nèi)的歐洲國(guó)家已經(jīng)意識(shí)到，如果他們想防止歐洲大陸變成“工業(yè)荒地”，就必須迅速采取行動(dòng)。兩名歐盟高級(jí)官員透露，歐盟目前正在制定一項(xiàng)緊急計(jì)劃，即針對(duì)關(guān)鍵的高科技產(chǎn)業(yè)，用歐盟自己的一項(xiàng)基金提供補(bǔ)貼。

報(bào)道指出，這里的“基金”指的是“歐洲主權(quán)基金”（European Sovereignty Fund）。今年9月15日，歐盟委員會(huì)主席馮·德萊恩在歐盟版的年度國(guó)情咨文中稱，“我將推動(dòng)建立一個(gè)新的‘歐洲主權(quán)基金’。讓我們確保工業(yè)的未來是‘歐洲制造’?！?/p>

布雷頓也曾在的一篇分析文章中指出，“歐洲主權(quán)基金”理應(yīng)實(shí)現(xiàn)“允許直接、快速和靈活的財(cái)政預(yù)算支持”的機(jī)制，對(duì)涉及歐盟主權(quán)的任何工業(yè)領(lǐng)域項(xiàng)目提供支持。

當(dāng)時(shí)，布雷頓還表示，美國(guó)的《降低通脹法案》是所謂的“志同道合的伙伴”在工業(yè)和技術(shù)競(jìng)賽中加速發(fā)展的措施之一，值得歐盟慎重應(yīng)對(duì)。

前述歐盟高級(jí)官員還表示，歐盟必須極其迅速地采取行動(dòng)，因?yàn)槠髽I(yè)已經(jīng)在規(guī)劃未來在哪里建造工廠去生產(chǎn)從電池、電動(dòng)汽車到風(fēng)力渦輪機(jī)和微芯片等各種產(chǎn)品。

此外，歐盟也擔(dān)憂個(gè)別歐盟國(guó)家在某些領(lǐng)域單獨(dú)投入應(yīng)急資金，從而破壞歐洲單一市場(chǎng)的秩序。

馮德萊恩發(fā)表歐盟版的年度國(guó)情咨文 視頻截圖

據(jù)觀察者網(wǎng)此前報(bào)道，《通脹削減法案》取消了美國(guó)原本的單一車企20萬輛銷量補(bǔ)貼上限，將提供7500美元/車的稅收抵免，并新增二手車4000美元補(bǔ)貼。

Politico稱，這項(xiàng)內(nèi)容令法國(guó)和德國(guó)等汽車制造大國(guó)來說格外頭疼，因?yàn)檫@相當(dāng)于在鼓勵(lì)消費(fèi)者選購電動(dòng)汽車時(shí)“購買美國(guó)貨”。

對(duì)此，歐盟各國(guó)政府認(rèn)為，這破壞了全球自由貿(mào)易。歐盟則希望同美國(guó)達(dá)成一項(xiàng)協(xié)議，讓歐洲企業(yè)能夠享受與美國(guó)同樣的好處——但就目前看來，該問題暫時(shí)無法通過外交方式解決。

報(bào)道分析稱，由于歐盟并不希望與美國(guó)展開全面貿(mào)易戰(zhàn)，故而未來將會(huì)出現(xiàn)雙方進(jìn)行“補(bǔ)貼競(jìng)賽”的情況。

長(zhǎng)期以來，法國(guó)一直呼吁向歐洲工業(yè)提供國(guó)家財(cái)政補(bǔ)貼。目前，該想法也獲得了德國(guó)的支持。

11月22日，德國(guó)財(cái)長(zhǎng)哈貝克與法國(guó)財(cái)長(zhǎng)勒梅爾發(fā)布聯(lián)合聲明，呼吁歐盟制定一項(xiàng)“足以使我們的企業(yè)能夠在全球競(jìng)爭(zhēng)中蓬勃發(fā)展”，并能發(fā)揮“技術(shù)領(lǐng)先地位”優(yōu)勢(shì)的的產(chǎn)業(yè)政策。

“我們希望能密切協(xié)調(diào)歐洲應(yīng)對(duì)美國(guó)《通脹削減法案》等挑戰(zhàn)的方法?！痹撀?lián)合聲明寫道。

據(jù)報(bào)道，11月25日，歐盟貿(mào)易部長(zhǎng)將在布魯塞爾舉行會(huì)議，屆時(shí)歐盟將進(jìn)一步確認(rèn)德國(guó)的意愿，即是否同意對(duì)歐洲企業(yè)進(jìn)行資金補(bǔ)貼。

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