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據(jù)海南省公安廳9月25日消息，近日，海南警方成功破獲“511”走私普通貨物、物品專案，打掉一個(gè)長(zhǎng)期通過(guò)北部灣海域從境外走私檳榔至海南販賣的犯罪團(tuán)伙，現(xiàn)場(chǎng)查扣走私檳榔約10.5噸，涉案案值1160余萬(wàn)元，偷逃應(yīng)繳稅額約200余萬(wàn)元，斬?cái)嗔艘粭l橫跨境外至海南，并以海南?？?、澄邁地區(qū)為“集散地”“中轉(zhuǎn)地”的海上走私販運(yùn)檳榔渠道。目前，該案已打擊處理23人，其中7人已于7月29日被檢察機(jī)關(guān)批準(zhǔn)逮捕。

抓捕現(xiàn)場(chǎng)

據(jù)海南省公安廳消息，今年4月底，該廳海岸警察總隊(duì)第一支隊(duì)在澄邁縣橋頭鎮(zhèn)沿海岸線開(kāi)展日常巡邏時(shí)，查獲一批涉嫌走私檳榔。經(jīng)進(jìn)一步偵查，發(fā)現(xiàn)該案背后涉及一個(gè)走私團(tuán)伙。該團(tuán)伙內(nèi)部有多個(gè)層級(jí)，各層級(jí)分工不同，鮮檳榔果從海上走私入瓊后，有專人負(fù)責(zé)搬運(yùn)及銷售，構(gòu)成一條“購(gòu)、運(yùn)、儲(chǔ)、銷”完整的灰色產(chǎn)業(yè)鏈條。

鑒于該案案情復(fù)雜，該隊(duì)迅速抽調(diào)精干警力聯(lián)合?？诤ｊP(guān)緝私局成立“511”專案組，負(fù)責(zé)本案的偵辦工作。通過(guò)一段時(shí)間的縝密偵查，專案組成功排查出該團(tuán)伙核心成員蔡某云、李某平、陳某強(qiáng)基本情況，并逐漸摸清走私人員網(wǎng)絡(luò)、組織分工、架構(gòu)層次。

抓捕現(xiàn)場(chǎng)

5月10日凌晨，專案組獲知走私檳榔船只登陸相關(guān)線索，根據(jù)線索和掌握情況，成功抓獲涉案人員林某偉，現(xiàn)場(chǎng)查獲“大飛”2艘，載有檳榔船舶1艘，另一逃逸卸貨貨車在澄邁縣被第一支隊(duì)民警攔截抓獲。據(jù)林某偉供述，其負(fù)責(zé)走私檳榔的收貨環(huán)節(jié)工作，當(dāng)晚聯(lián)系了車輛和人員，用于轉(zhuǎn)運(yùn)走私檳榔，期間被民警當(dāng)場(chǎng)抓獲。

結(jié)合前期工作掌握的情況以及林某偉的供述，專案組民警順藤摸瓜，最終鎖定本案其他犯罪嫌疑人的基本情況。今年5月中旬至7月初，專案組乘勝追擊，在萬(wàn)寧、澄邁、臨高以及廣東徐聞等地，陸續(xù)將涉嫌走私檳榔的蔡某云、李某平、陳某強(qiáng)及其團(tuán)伙成員共21人抓獲歸案。

9月14日，本案涉案人員楊某財(cái)、楊某嚴(yán)迫于壓力，主動(dòng)到公安機(jī)關(guān)投案自首。通過(guò)審訊，團(tuán)伙核心成員李某平、蔡某云、陳某強(qiáng)對(duì)其三人負(fù)責(zé)聯(lián)系境外檳榔“貨主”，并利用“大飛”運(yùn)輸檳榔走私入瓊的犯罪事實(shí)供認(rèn)不諱。目前，該案還在進(jìn)一步偵辦中。

據(jù)辦案人員和有關(guān)職能部門工作人員介紹，走私入境的檳榔，不僅在質(zhì)量和衛(wèi)生安全方面沒(méi)有保障，還會(huì)擾亂海南省內(nèi)檳榔市場(chǎng)正常流通秩序，對(duì)全省農(nóng)業(yè)生態(tài)和結(jié)構(gòu)帶來(lái)嚴(yán)重影響。海南警方提醒廣大群眾要自覺(jué)抵制和檢舉走私販私行為，若發(fā)現(xiàn)走私檳榔或其他農(nóng)產(chǎn)品，應(yīng)及時(shí)向海關(guān)、公安機(jī)關(guān)等職能部門檢舉揭發(fā)。

采寫：南都記者 鄭璇真

延伸閱讀

檳榔產(chǎn)業(yè)，兩南省份如何“戒癮”

在浙江義烏、四川營(yíng)山、江西南昌等多地下架檳榔及檳榔制品后，作為檳榔主要產(chǎn)地，海南坐不住了。

9月21日，海南省檳榔協(xié)會(huì)發(fā)布《近年海南檳榔產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況通告》，直言“對(duì)檳榔身份的界定再次成為社會(huì)熱議的話題”，“有必要向社會(huì)各界通告近年來(lái)海南推動(dòng)檳榔產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的舉措”。

通告提到的“身份界定”問(wèn)題，源自食用檳榔的售賣正被迫轉(zhuǎn)入“灰色地帶”。2020年，在國(guó)家市場(chǎng)監(jiān)管總局新修訂的《食品生產(chǎn)許可分類目錄》中，未將“食用檳榔”收錄在內(nèi)。與此同時(shí)，作為具有成癮性的產(chǎn)品，隨著檳榔“致癌”風(fēng)險(xiǎn)不斷被大眾所認(rèn)知，檳榔產(chǎn)業(yè)正遭遇巨大的生存危機(jī)。

該通告疑似已被刪除 圖片來(lái)源：海南省檳榔協(xié)會(huì)公眾號(hào)

但無(wú)論對(duì)海南還是湖南，要“戒癮”都并非易事。在上述《通告》中，海南省檳榔協(xié)會(huì)陳情，將加強(qiáng)檳榔藥食同源的科學(xué)研究、建議加強(qiáng)檳榔全產(chǎn)業(yè)鏈監(jiān)管，意在“海南檳榔”和“湖南檳榔”之間進(jìn)行“切割”。

然而，正如海南省檳榔協(xié)會(huì)在接受采訪時(shí)所言，海南與湖南檳榔產(chǎn)業(yè)相輔相成。面對(duì)在夾縫中生存的檳榔產(chǎn)業(yè)，“兩南”省份，陷入兩難。

01

作為國(guó)內(nèi)最大的檳榔加工、消費(fèi)地區(qū)，吃檳榔在湖南不僅是一種個(gè)人習(xí)慣,甚至已經(jīng)成為一種“社交禮儀”。

新華社2019年的報(bào)道曾引用一組數(shù)據(jù)：全國(guó)6000多萬(wàn)檳榔消費(fèi)人口中，超過(guò)2000萬(wàn)在湖南，湖南嚼檳榔人口比例，高達(dá)38.42%。即便是在第二大消費(fèi)省份廣東，檳榔食用人口也有不少來(lái)自湖南。其中，尤以“湘潭尤嗜檳榔”。

圖片來(lái)源：每經(jīng)記者 吳林靜 攝

不過(guò)，對(duì)檳榔如此“上癮”的湖南并不產(chǎn)檳榔，中國(guó)超九成檳榔都產(chǎn)自海南，其中90%都供應(yīng)給了湖南數(shù)千家檳榔深加工企業(yè)?？梢哉f(shuō)，湖南撐起了全國(guó)檳榔產(chǎn)業(yè)的“大半壁江山”。

而拉長(zhǎng)歷史，這座中部省份其實(shí)是在其他地區(qū)逐漸拋棄檳榔之時(shí)，后來(lái)居上實(shí)現(xiàn)“一枝獨(dú)秀”。

關(guān)于檳榔發(fā)展史，青年學(xué)者曹雨在《一嚼兩千年》一書(shū)中有詳細(xì)調(diào)查。據(jù)其記述，檳榔食用在中國(guó)盛行，最早可追溯至東漢末年。到清朝末期，檳榔流行區(qū)域主要分布在今臺(tái)灣、福建、廣東、海南、廣西和云南等地，而湖南并無(wú)大范圍食用檳榔的文化基礎(chǔ)。

據(jù)曹雨考證，雖然在當(dāng)代，湘潭是中國(guó)大陸上唯一的漢族嚼食檳榔習(xí)俗傳承地，但直至嘉慶年間的《湘潭縣志》（1818年），才首次出現(xiàn)關(guān)于此地民眾嚼食檳榔習(xí)俗的記載：“士大夫燕客，米取精細(xì)，酒重酻娘，珍錯(cuò)交羅，競(jìng)為豐腆，一食費(fèi)至數(shù)金，而婚喪為尤，甚至檳榔蔫葉，所往酷嗜?！?/p>

這與當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展密切相關(guān)。湘潭大學(xué)張恩迅、申玲玲在《瘴氣、瘟疫與成癮:地方社會(huì)變遷中檳榔食俗的傳播與重構(gòu)》一文中指出，嚼食檳榔的習(xí)慣之所以在湘潭得到廣泛傳播，是因?yàn)榫邆淞巳齻€(gè)重要前提——

一是，明末“江西填湖廣”的跨省移民，促進(jìn)了湘潭“藥都”形成，為四大南藥之首檳榔的傳播提供了市場(chǎng)渠道；二是，清代廣州成為唯一通商口岸后，跨省貿(mào)易促進(jìn)了湘潭“貿(mào)易中樞”的形成，為熱帶珍果檳榔的傳播創(chuàng)造了運(yùn)輸條件；三是，清代湘潭一躍成為“湖南第一大碼頭”和“天下第一壯縣”，富饒的地方經(jīng)濟(jì)為廣東檳榔食俗的傳播提供了消費(fèi)基礎(chǔ)。

此后，檳榔在當(dāng)?shù)氐陌l(fā)展一度遭遇曲折，但嚼檳榔的習(xí)慣一直保留至今。

改革開(kāi)放后, 湘潭大街小巷經(jīng)營(yíng)檳榔生意的個(gè)體商戶迅速增長(zhǎng)。據(jù)《湘潭日?qǐng)?bào)》報(bào)道，現(xiàn)代企業(yè)的生產(chǎn)方式，讓當(dāng)?shù)貦壚萍庸らT店從上世紀(jì)70年代的100家迅速增長(zhǎng)至80年代的4000家。到2018年，圍繞檳榔種植、生產(chǎn)和銷售的產(chǎn)業(yè)鏈產(chǎn)值達(dá)500億元，胖哥、小龍王、皇爺、伍子醉等檳榔加工的主要企業(yè)被納入湘潭市規(guī)模工業(yè)企業(yè)名錄前列。同年，湘潭工業(yè)總產(chǎn)值為3458億元。

從生產(chǎn)到消費(fèi)，檳榔產(chǎn)業(yè)在湖南構(gòu)筑成一個(gè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的閉環(huán)。湖南省檳榔食品行業(yè)協(xié)會(huì)官網(wǎng)2020年曾寫道：“藥食兩用讓檳榔產(chǎn)業(yè)鏈建設(shè)也不斷延伸、完善，未來(lái)極有可能打造成為千億級(jí)以上的農(nóng)產(chǎn)品加工產(chǎn)業(yè)。”

02

在消費(fèi)需求帶動(dòng)下，海南作為檳榔主產(chǎn)地，也是獲益的一方。

還是在清朝末期，當(dāng)時(shí)檳榔最為盛行的閩粵兩省，分別“養(yǎng)活”了全國(guó)檳榔兩大主產(chǎn)區(qū)——臺(tái)灣檳榔源源不斷運(yùn)往福建，而廣東檳榔的主要來(lái)源地正是海南。

檳榔的需求格局發(fā)生巨變，與之相對(duì)應(yīng)的，是檳榔產(chǎn)地不同的命運(yùn)。

上世紀(jì)90年代，臺(tái)灣經(jīng)濟(jì)走向鼎盛時(shí)期，運(yùn)輸行業(yè)迅速發(fā)展，以男性為主的貨車司機(jī)為了提神，普遍嚼食檳榔。消費(fèi)增長(zhǎng)推動(dòng)了種植面積提升。數(shù)據(jù)顯示，1996年，臺(tái)灣檳榔種植達(dá)到巔峰，種植面積為5.6萬(wàn)公頃，超過(guò)臺(tái)灣農(nóng)地面積20%。

不過(guò)，在健康疑慮和經(jīng)濟(jì)周期的雙重影響下，臺(tái)灣檳榔種植逐年下滑，到2017年檳榔種植面積已縮水至4.3萬(wàn)公頃。

在臺(tái)灣檳榔業(yè)步入調(diào)整期的同時(shí)，海南檳榔業(yè)則逐漸攀上高位。

根據(jù)曹雨統(tǒng)計(jì)的數(shù)據(jù)，2008年，當(dāng)臺(tái)灣檳榔產(chǎn)量約為14.5萬(wàn)噸時(shí)，海南還僅為11.7萬(wàn)噸。10年之間，海南實(shí)現(xiàn)了對(duì)臺(tái)灣的反超——2019年，海南檳榔產(chǎn)量超過(guò)28.7萬(wàn)噸，而臺(tái)灣2020年檳郎產(chǎn)量不足10萬(wàn)噸，僅為海南35%左右。

資料圖

在為湖南種檳榔的同時(shí)，海南也難以避免對(duì)檳榔“成癮”。

由于海南得天獨(dú)厚的氣候優(yōu)勢(shì)，當(dāng)?shù)貦壚撇粌H味道更為醇厚，并且?guī)缀酢奥涞爻苫睢?，在海南，檳榔?shù)被稱為“懶人樹(shù)”，只需在房前屋后土地上種下，無(wú)需精心照料，七八年后結(jié)果就能賣。

如今，檳榔產(chǎn)業(yè)對(duì)海南經(jīng)濟(jì)發(fā)展至關(guān)重要。原海南省農(nóng)業(yè)科學(xué)院院長(zhǎng)張治禮就曾明確表示，從經(jīng)濟(jì)效益看，檳榔產(chǎn)業(yè)已經(jīng)超過(guò)橡膠、椰子，“成為海南熱帶作物真正的第一大產(chǎn)業(yè)”。

在《海南省“十四五”推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化規(guī)劃》中，檳榔被明確為12大布局產(chǎn)業(yè)之一。而作為“中國(guó)檳榔之鄉(xiāng)”的海南萬(wàn)寧， 更在“十四五”規(guī)劃綱要中明確提出，要支持檳榔加工做大做強(qiáng)，發(fā)展檳榔種植加工貿(mào)易百億級(jí)產(chǎn)業(yè)鏈。

更為重要的是，它還影響著農(nóng)戶增收脫貧。數(shù)據(jù)顯示，2020年，海南省檳榔種植涉及70多萬(wàn)戶、230多萬(wàn)人，占全省農(nóng)業(yè)人口41.37%。還有公開(kāi)報(bào)道稱，湖南檳榔加工龍頭企業(yè)口味王在海南的6000多名員工中，就有近400多名貧困戶和殘障人士。

而不斷發(fā)酵的“致癌”“成癮”等輿論壓力，以及游走在灰色地帶的監(jiān)管難題，成為懸在這個(gè)檳榔種植大省頭上的“達(dá)摩克利斯之劍”。

2013年，央視《新聞30分》欄目一則有關(guān)檳榔致癌的報(bào)道引發(fā)軒然大波，檳榔行業(yè)驟然遭遇“寒冬”。同年，央視二套《經(jīng)濟(jì)新聞聯(lián)播》報(bào)道指出，“檳榔致癌說(shuō)”令當(dāng)年檳榔價(jià)格從前一年的6元/斤暴跌至1.2～1.4元/斤，檳榔種植戶收入縮水至1/5。

圖片來(lái)源：央視截圖

03

2003年，世界衛(wèi)生組織將檳榔認(rèn)定為一級(jí)致癌物；2017年，我國(guó)也將檳榔列為一類致癌物。

檳榔種植在海南，加工則主要在湖南。不可否認(rèn)的是，湖南檳榔企業(yè)掌握著真正的行業(yè)主導(dǎo)權(quán)。而回顧自2003年以來(lái)其種種做法，曹雨發(fā)現(xiàn)，檳榔行業(yè)并非沒(méi)有“回頭”的機(jī)會(huì)。

2019年，面對(duì)外界愈加洶涌的質(zhì)疑聲，湖南省檳榔食品行業(yè)協(xié)會(huì)曾發(fā)布《關(guān)于停止廣告宣傳的通知》。

此舉對(duì)于當(dāng)時(shí)受困于省內(nèi)市場(chǎng)飽和，急于尋求擴(kuò)大市場(chǎng)的檳榔從業(yè)者來(lái)說(shuō)，無(wú)疑是一種警醒。在曹雨看來(lái)，這種更謹(jǐn)慎、更不容易引起公眾厭惡的發(fā)展方式，對(duì)于檳榔業(yè)發(fā)展更為明智。如果檳榔業(yè)不主動(dòng)尋求產(chǎn)業(yè)擴(kuò)張，政府可能長(zhǎng)期止步于這樣一份協(xié)會(huì)文件。而面對(duì)愈加明朗化的健康問(wèn)題憂慮，檳榔業(yè)通過(guò)此舉也能夠贏得更多的轉(zhuǎn)型時(shí)間和空間。

然而，這樣一紙行業(yè)協(xié)會(huì)提出、不帶有強(qiáng)制約束力的文件，并沒(méi)能阻止檳榔企業(yè)們“開(kāi)疆拓土”的沖動(dòng)。曹雨指出，由于湖南當(dāng)?shù)貦壚飘a(chǎn)業(yè)長(zhǎng)期無(wú)序、惡性發(fā)展，在檳榔企業(yè)和市場(chǎng)“僧多粥少”的局面下，一些企業(yè)將此當(dāng)成一個(gè)大肆搶奪市場(chǎng)份額的好機(jī)會(huì)。

一個(gè)突出表現(xiàn)，就是再度掀起高潮的新一輪廣告“搶位戰(zhàn)”。為首的“口味王”，在連續(xù)多年出現(xiàn)在湖南衛(wèi)視春節(jié)聯(lián)歡晚會(huì)后，又對(duì)《這！就是街舞》《這！就是灌籃》等熱門綜藝進(jìn)行冠名或投放廣告；“湘潭鋪?zhàn)印眲t找到《德云斗笑社》《吐槽大會(huì)》，以期將營(yíng)銷觸角伸向更多、更年輕群體。

圖片來(lái)源：口味王集團(tuán)公眾號(hào)視頻截圖

這的確擴(kuò)大了企業(yè)知名度，但很難說(shuō)沒(méi)有帶來(lái)“反噬”效果。2021年9月，廣電總局發(fā)布《關(guān)于停止利用廣播電視和網(wǎng)絡(luò)視聽(tīng)節(jié)目宣傳推銷檳榔及其制品的通知》，并進(jìn)一步引發(fā)大眾對(duì)檳榔產(chǎn)業(yè)去留的討論。

處在行業(yè)上游的海南，顯然早就感受到危機(jī)逼近。早在2013年檳榔產(chǎn)業(yè)遭遇減產(chǎn)時(shí)，關(guān)于檳榔為南藥之首、海南應(yīng)增強(qiáng)檳榔藥用價(jià)值研究的聲音就已出現(xiàn)。但據(jù)當(dāng)?shù)孛襟w報(bào)道，直到今年，檳榔藥用價(jià)值的系統(tǒng)性研究仍然不足，且相關(guān)政府部門對(duì)檳榔藥用產(chǎn)業(yè)的扶持較少。

一個(gè)直接影響是，目前檳榔藥品產(chǎn)值不高、對(duì)檳榔原料需求較少。有業(yè)內(nèi)人士指出，目前銷售額較高的檳榔藥品為四磨湯口服液，年產(chǎn)值5億元左右，但其中的檳榔原料價(jià)值只有約2000萬(wàn)元。

眼下，海南終于加快腳步——在去年底立項(xiàng)支持檳榔產(chǎn)業(yè)的科研項(xiàng)目，并在今年召開(kāi)檳榔產(chǎn)業(yè)技術(shù)體系啟動(dòng)會(huì)，將開(kāi)展產(chǎn)品安全健康技術(shù)研究、檳榔加工減害增益技術(shù)研究等內(nèi)容納入五年計(jì)劃，以破解海南檳榔產(chǎn)業(yè)多年來(lái)“一條腿”走路的局面。

與此同時(shí)，已有地區(qū)已經(jīng)開(kāi)始主動(dòng)“轉(zhuǎn)身”。作為海南檳榔主要產(chǎn)地之一，今年6月，五指山提出，大力推廣雨林油茶種植，并逐步替代檳榔種植作物，防止農(nóng)戶因檳榔價(jià)格下跌造成返貧致貧風(fēng)險(xiǎn)。

而在湖南湘潭，2019年政府工作報(bào)告還稱要做優(yōu)做響檳榔等特色農(nóng)產(chǎn)品品牌，做大做強(qiáng)農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)。而到2021年，政府工作報(bào)告則明確，要“推動(dòng)檳榔產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)”。