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2023-01-31
多個特大城市開放落戶，中國2000年的戶籍制度，正在被打破
更新時間：2022-09-27 00:39:14作者：智慧百科
文 | 華商韜略 那日蘇
近日“多個特大城市全面開放落戶”的消息，引發(fā)了廣泛的討論。
這個消息的由頭，來自于鄭州市公安局在9月14日公布的《鄭州市公安局關(guān)于進一步深化戶籍制度改革的實施意見》。
《意見》中提出，要進一步放寬中心城區(qū)落戶條件，凡在鄭州市中心城區(qū)具有合法穩(wěn)定就業(yè)或合法穩(wěn)定住所(含租賃)的人員，不受社保繳費年限和居住年限的限制，均可以落戶。
此消息一經(jīng)發(fā)布，就成為了重磅新聞。
要知道，一直以來中國都實行著嚴(yán)格的戶籍制度。早間年城鎮(zhèn)居民出個縣城，都要求出具介紹信；改革開放以后的城鄉(xiāng)差距進一步拉大，又有眾多農(nóng)民工涌入城市，卻因無法落戶而造成了許多社會問題。
而如今，在鄭州這樣一座中國新一線城市，就連租房子也可以全家落戶。與過去相比，可謂是發(fā)生了翻天覆地的變化。
關(guān)于原因，外界猜測，可能是因為土地財政問題。
要知道，上半年鄭州市人才引進住房爛尾一事，可以說是鬧得沸沸揚揚，目前鄭州主城區(qū)商品房庫存率也居高不下。因此許多人都認(rèn)為，鄭州市開放落戶限制，是為了讓更多人定居買房。
另外，河南省也是我國人口流出大省。打造一個易于落戶的強省會，也能有效緩解人口外流的趨勢，保持住省內(nèi)經(jīng)濟的活力。
開放落戶不只是鄭州，同為中國14座特大城市的大連，也在今年5月份發(fā)布了《關(guān)于全面放開落戶條件的通知》。
將落戶的學(xué)歷門檻降低至“具有中等職業(yè)學(xué)校（含技工學(xué)校）及以上學(xué)歷的人員經(jīng)認(rèn)定取得職稱的專業(yè)技術(shù)人員，通過國家、省、市統(tǒng)一組織的考試取得國家職業(yè)資格證書的專業(yè)技術(shù)人員?！?/p>
幾乎相當(dāng)于0門檻。
如果說新一線、二三線城市，紛紛出臺政策吸引人們落戶，是為了擴大城市人口規(guī)模、增強經(jīng)濟活力。那么在人口已經(jīng)飽和的一線城市，應(yīng)該不會有這個需求了吧？
答案是否定的。
根據(jù)國家統(tǒng)計局的數(shù)據(jù)，2021年一年，北京常住人口數(shù)量減少0.4萬，上海人口僅增長1.07萬。而時間步入2022年后，兩市人口均陷入負(fù)增長。
原因也是多方面的，一線城市生活成本居高不下、疫情等因素都影響著京滬兩地的人口增長。當(dāng)然，一線城市嚴(yán)苛的落戶條件也是重要原因。
結(jié)果在今年6月份，為了留住人才，上海率先發(fā)力。
6月7日，上海出臺人才引進政策：世界排名前50院校留學(xué)生，可直接落戶上海。月末又發(fā)布了《關(guān)于做好2022年非上海生源應(yīng)屆普通高校畢業(yè)生進滬就業(yè)工作的通知》，只要是符合基本條件的研究生，均可留滬。
作為中國的首都，北京的落戶政策依然嚴(yán)苛，但近兩年也有了開放的態(tài)勢。2021年發(fā)布的《北京市引進畢業(yè)生管理辦法》，對于落戶應(yīng)屆生的身份、年齡都放寬了限制。還新增了“計劃單列”落戶名額。
相比京滬人才引進的放水，西安、杭州、武漢、成都，則更是開啟了肆無忌憚的“搶人大戰(zhàn)”。學(xué)歷要求低至中職含技校，年齡不高于45周歲，都不需要有固定住房，地方甚至還會給有落戶意向的新居民發(fā)放住房補貼。
中國各大城市開啟的“全面開放落戶”的風(fēng)潮，說明我們國家正在發(fā)生一項深刻的變化。
首先是人員的流動將會變得更加的自由，過去難以獲得的大城市戶口，也將越來越失去含金量。
戶籍制度的意義在于，在農(nóng)業(yè)社會，土地是最重要的生產(chǎn)資料，而人是依附于土地的。戶籍制度能有效抑制土地兼并、保障國家稅收。
而隨著中國工業(yè)化、城市化的進程，影響經(jīng)濟最重要的要素不再是土地。人口的聚集、流動的收益，逐漸大于讓人口固定在土地上。
交通工具的發(fā)展，也打破了空間的隔閡，讓各地的人自由流動不再受距離的限制。
各大城市全面開放落戶，不僅消除了城市人口流動和經(jīng)濟增長的桎梏，打破了城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)的藩籬，也讓長期觸動人們敏感神經(jīng)的農(nóng)民工及子女的痼疾得到了解決。
不過對于有意遷入大城市新居民來說，搬進來不是問題，搬進來之后所面臨的住房、醫(yī)療、教育及生活成本的上漲，才是真正需要應(yīng)對的問題。
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