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來(lái)源：央視新聞客戶端中國(guó)紀(jì)檢監(jiān)察報(bào) 政事兒

據(jù)央視新聞客戶端消息，2022年9月27日，內(nèi)蒙古自治區(qū)興安盟中級(jí)人民法院公開宣判內(nèi)蒙古自治區(qū)呼和浩特經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)黨工委原書記李建平貪污、受賄、挪用公款、縱容黑社會(huì)性質(zhì)組織一案，對(duì)被告人李建平以貪污罪判處死刑，剝奪政治權(quán)利終身，并處沒收個(gè)人全部財(cái)產(chǎn)，以受賄罪判處死刑，緩期二年執(zhí)行，剝奪政治權(quán)利終身，并處沒收個(gè)人全部財(cái)產(chǎn)，在其死刑緩期執(zhí)行二年期滿依法減為無(wú)期徒刑后，終身監(jiān)禁，不得減刑、假釋，以挪用公款罪判處無(wú)期徒刑，剝奪政治權(quán)利終身，以縱容黑社會(huì)性質(zhì)組織罪判處有期徒刑五年，數(shù)罪并罰，決定執(zhí)行死刑，剝奪政治權(quán)利終身，并處沒收個(gè)人全部財(cái)產(chǎn)；對(duì)李建平貪污所得及孳息、挪用公款予以追繳，發(fā)還被害單位，對(duì)其受賄所得及孳息予以追繳，上繳國(guó)庫(kù)，不足部分繼續(xù)追繳。對(duì)其他同案被告人分別判處十年以上有期徒刑或無(wú)期徒刑。

經(jīng)審理查明：2016年至2018年，被告人李建平利用擔(dān)任內(nèi)蒙古自治區(qū)呼和浩特經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)黨工委書記的職務(wù)便利，伙同他人侵吞國(guó)有資金14.37億余元，其中2.89億余元尚未實(shí)際取得。2009年至2014年，李建平利用擔(dān)任呼和浩特春華水務(wù)開發(fā)集團(tuán)有限責(zé)任公司董事長(zhǎng)及呼和浩特經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)黨工委書記的職務(wù)便利，為他人在工程承攬方面提供幫助，收受財(cái)物共計(jì)5.77億余元。2006年至2016年，李建平本人或伙同他人挪用國(guó)有公司公款共計(jì)10.55億余元，其中4.04億余元案發(fā)前尚未歸還。此外，李建平與黑社會(huì)性質(zhì)組織的組織者、領(lǐng)導(dǎo)者趙文遠(yuǎn)（已判刑）長(zhǎng)期交往、關(guān)系密切、相互勾結(jié)；李建平不依法履行職責(zé)，在拆遷工程、收購(gòu)?fù)恋?、安排工作等方面縱容以趙文遠(yuǎn)為首的黑社會(huì)性質(zhì)組織進(jìn)行違法犯罪活動(dòng)。

興安盟中級(jí)人民法院認(rèn)為，被告人李建平的行為構(gòu)成貪污罪、受賄罪、挪用公款罪、縱容黑社會(huì)性質(zhì)組織罪。其貪污、受賄數(shù)額特別巨大，貪污所得中部分用于賭博或轉(zhuǎn)移境外，犯罪情節(jié)特別嚴(yán)重、社會(huì)影響特別惡劣、給國(guó)家和人民利益造成特別重大損失；其挪用公款數(shù)額巨大不退還，縱容黑社會(huì)性質(zhì)組織進(jìn)行違法犯罪活動(dòng)，情節(jié)嚴(yán)重。李建平一人犯數(shù)罪，主觀惡性極深，社會(huì)影響極其惡劣，罪行極其嚴(yán)重，依法應(yīng)予嚴(yán)懲。法庭遂作出上述判決。

官方履歷顯示，李建平出生于1960年5月，河北省霸州人，曾歷任呼和浩特市水務(wù)局黨委書記、副局長(zhǎng)兼市節(jié)水、水資源管理局局長(zhǎng)（正處級(jí)），春華水務(wù)公司董事長(zhǎng)；呼和浩特市水務(wù)局黨委書記、副局長(zhǎng)，春華水務(wù)公司董事長(zhǎng)；呼和浩特市水務(wù)局黨委書記、局長(zhǎng)，春華水務(wù)公司董事長(zhǎng)等職，2011年任內(nèi)蒙古自治區(qū)呼和浩特市經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)黨工委書記，2018年9月被查。

2019年8月，他被“雙開”。通報(bào)稱，李建平理想信念完全喪失，黨性原則蕩然無(wú)存，行為底線全面失守，違反中央八項(xiàng)規(guī)定精神，長(zhǎng)期占用下屬單位車輛，不如實(shí)報(bào)告?zhèn)€人有關(guān)事項(xiàng)，在組織函詢時(shí)不如實(shí)說(shuō)明問題，未經(jīng)批準(zhǔn)多次出入國(guó)（邊）境；毫無(wú)紀(jì)律和法律意識(shí)，把分管領(lǐng)域當(dāng)成“私人領(lǐng)地”，要求下屬公司為私營(yíng)企業(yè)提供辦公場(chǎng)所并進(jìn)行裝修，把下屬企業(yè)當(dāng)成自己的“錢袋子”和“提款機(jī)”，指使下屬國(guó)有公司挪用專項(xiàng)資金，在購(gòu)買住房過程中侵犯國(guó)家利益。長(zhǎng)期“亦官亦商”，與不法商人勾肩搭背、沆瀣一氣，大肆非法攫取巨額經(jīng)濟(jì)利益。生活腐化墮落，多次到境外賭博，造成不良影響。

李建平嚴(yán)重違反黨的組織紀(jì)律、廉潔紀(jì)律、工作紀(jì)律、生活紀(jì)律，構(gòu)成職務(wù)違法并涉嫌貪污、受賄、挪用公款犯罪，且在黨的十八大后不收斂、不收手，不知敬畏、變本加厲，性質(zhì)特別惡劣，情節(jié)特別嚴(yán)重，應(yīng)予嚴(yán)肅處理。依據(jù)《中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》《中華人民共和國(guó)監(jiān)察法》等有關(guān)規(guī)定，經(jīng)內(nèi)蒙古自治區(qū)紀(jì)委常委會(huì)會(huì)議研究并報(bào)內(nèi)蒙古自治區(qū)黨委批準(zhǔn)，決定給予李建平開除黨籍處分；由內(nèi)蒙古自治區(qū)監(jiān)委給予其開除公職處分；收繳其違紀(jì)違法所得；將其涉嫌犯罪問題移送檢察機(jī)關(guān)依法審查起訴，所涉財(cái)物隨案移送。

他用“石頭剪刀布”決定公司高管：第一名董事長(zhǎng)、第二名總經(jīng)理、第三名監(jiān)事長(zhǎng)

2021年2月27日，《中國(guó)紀(jì)檢監(jiān)察報(bào)》刊發(fā)《清除經(jīng)開區(qū)發(fā)展的絆腳石》一文，揭露了呼和浩特經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)黨工委原書記李建平違紀(jì)違法行為。據(jù)報(bào)道，該案涉案金額30億余元，被稱為“內(nèi)蒙古反腐敗斗爭(zhēng)史上迄今第一大案”。

資料圖

報(bào)道稱，自2011年3月至2018年9月被通報(bào)，李建平擔(dān)任呼和浩特經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)黨工委書記7年之久。在7年多時(shí)間里，李建平從利用職務(wù)之便幫助他人承攬工程收受錢物開始，到后來(lái)窮盡所能將手中權(quán)力充分變現(xiàn)，金額從幾萬(wàn)、幾十萬(wàn)，逐漸增加到幾百萬(wàn)、幾千萬(wàn)，甚至幾億，李建平胃口越來(lái)越大，欲望的閘門一旦打開就覆水難收。

即使曾與他共事的經(jīng)開區(qū)黨工委原副書記、管委會(huì)原常務(wù)副主任白海泉在2014年被調(diào)查，李建平都沒有一絲警醒，依然不收斂、不收手，甚至變本加厲。

作為經(jīng)開區(qū)一把手，李建平不僅把下屬企業(yè)當(dāng)成自己的“錢袋子”和“提款機(jī)”，還借他人之名注冊(cè)公司而自己實(shí)際操控，以達(dá)到侵吞國(guó)有資產(chǎn)的目的。

為了擾亂監(jiān)管視線，李建平以某酒店服務(wù)員王某、敖某和社會(huì)人員徐某三人名義，注冊(cè)成立公司，法人為王某，但真實(shí)老板是李建平。更為荒唐的是，在初選董事長(zhǎng)、總經(jīng)理和監(jiān)事長(zhǎng)時(shí)，李建平竟然用“石頭剪刀布”的方式解決，第一名董事長(zhǎng)、第二名總經(jīng)理、第三名監(jiān)事長(zhǎng)。

調(diào)查發(fā)現(xiàn)，李建平隨意設(shè)置大大小小的空殼公司數(shù)十家，其中既有明面上的總公司，也有掩人耳目的一級(jí)、二級(jí)、三級(jí)子公司。在他直接策劃和授意下，這些公司相互攬項(xiàng)目、做生意，大量國(guó)有資金在其間頻繁流動(dòng)、暗度陳倉(cāng)，最后被挪作他用，意圖“錢生錢”。

從簡(jiǎn)單的權(quán)錢交易，到成立空殼公司騙取國(guó)有資金，李建平大肆攫取巨額經(jīng)濟(jì)利益，涉案金額達(dá)到30億余元。據(jù)李建平供述，除部分錢款用于賭博外，其余大多被用于購(gòu)買收藏名家字畫、古玩玉器、黃金珠寶、名貴手表，以及大量中外名酒，其酒窖中收藏的各類名酒達(dá)數(shù)萬(wàn)瓶。

“在國(guó)有資產(chǎn)管理方面，經(jīng)反復(fù)梳理，經(jīng)開區(qū)國(guó)有企業(yè)總資產(chǎn)賬面價(jià)值為232億元，評(píng)估實(shí)際價(jià)值為157.77億元，較賬面價(jià)值相差74.23億元?！弊灾螀^(qū)紀(jì)委監(jiān)委相關(guān)辦案人員透露，李建平案危害突出表現(xiàn)在三個(gè)方面：經(jīng)濟(jì)建設(shè)方面，給經(jīng)開區(qū)造成巨額損失，就在被留置前夕，還妄想將2億多元資金轉(zhuǎn)走；政治生態(tài)方面，涉嫌違規(guī)進(jìn)人862人，“劣幣驅(qū)逐良幣”現(xiàn)象在經(jīng)開區(qū)大行其道，其本人雖被查處，但“遺毒”仍在；營(yíng)商環(huán)境方面，公平競(jìng)爭(zhēng)蕩然無(wú)存，李建平看準(zhǔn)的項(xiàng)目一路綠燈，沒看準(zhǔn)的項(xiàng)目即使明顯有收益也不許上馬。

報(bào)道稱，李建平把分管領(lǐng)域當(dāng)成“私人領(lǐng)地”，他的專橫霸道、囂張跋扈，讓這個(gè)作為自治區(qū)首府發(fā)展重要引擎的國(guó)家級(jí)經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)元?dú)獯髠?、瀕臨破敗。

李建平案發(fā)生后，內(nèi)蒙古自治區(qū)黨委常委，自治區(qū)紀(jì)委書記、監(jiān)委主任劉奇凡在全面研究案情、剖析案發(fā)癥結(jié)基礎(chǔ)上深入實(shí)地調(diào)研，將李建平案存在的問題概括為亂設(shè)公司、亂設(shè)職位、亂進(jìn)人員、亂簽協(xié)議、亂借資金、亂設(shè)賬戶、制度雜亂、管理混亂、體制錯(cuò)亂、監(jiān)督散亂等“十亂”問題，要求呼和浩特市及經(jīng)開區(qū)以此為重點(diǎn)開展以案促改專項(xiàng)行動(dòng)。

據(jù)《中國(guó)紀(jì)檢監(jiān)察報(bào)》報(bào)道，曾與李建平共事的經(jīng)開區(qū)黨工委原副書記、管委會(huì)原常務(wù)副主任白海泉，因犯受賄罪、貪污罪、巨額財(cái)產(chǎn)來(lái)源不明罪，已被判處無(wú)期徒刑。落馬后，白海泉非常悔恨，坦言是自己的私欲害了自己。作為處級(jí)干部，他的犯罪數(shù)額高達(dá)1.7億元。

官網(wǎng)顯示，呼和浩特經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)是國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)設(shè)立的219個(gè)國(guó)家級(jí)經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)之一。1992年呼和浩特市委、市政府決定辟建如意、金川兩個(gè)開發(fā)區(qū)，于1993年分別由自治區(qū)人民政府批準(zhǔn)為自治區(qū)級(jí)開發(fā)區(qū)。2000年7月經(jīng)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)，以兩個(gè)自治區(qū)級(jí)開發(fā)區(qū)為基礎(chǔ)組建成立了國(guó)家級(jí)呼和浩特經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)，控制性規(guī)劃總面積240平方公里，建成區(qū)面積40平方公里，常駐人口22萬(wàn)人。

李建平簡(jiǎn)歷

李建平，男，漢族，1960年5月出生，河北省霸州人，大學(xué)文化，1982年8月參加工作，1985年1月加入中國(guó)共產(chǎn)黨。

1982.08--1985.04，在內(nèi)蒙古電子學(xué)校任教；

1985.04--1988.10，任內(nèi)蒙古電子工業(yè)局團(tuán)委書記；

1988.10--1990.10，任內(nèi)蒙古啤酒廠副廠長(zhǎng)；

1990.10--1996.03，內(nèi)蒙古自治區(qū)呼和浩特市體改委干部；

1996.03--1997.05，任內(nèi)蒙古自治區(qū)呼和浩特市節(jié)水辦主任；

1997.05--2000.09，任內(nèi)蒙古自治區(qū)呼和浩特市節(jié)水、水資源管理局局長(zhǎng)（副處級(jí)）；

2000.09--2001.03，任內(nèi)蒙古自治區(qū)呼和浩特市水務(wù)局黨委委員、副局長(zhǎng)兼市節(jié)水、水資源管理局局長(zhǎng)，春華水務(wù)公司董事長(zhǎng)；

2001.03--2001.09，任內(nèi)蒙古自治區(qū)呼和浩特市水務(wù)局黨委書記、副局長(zhǎng)兼市節(jié)水、水資源管理局局長(zhǎng)（正處級(jí)），春華水務(wù)公司董事長(zhǎng)；

2001.09--2004.06，任內(nèi)蒙古自治區(qū)呼和浩特市水務(wù)局黨委書記、副局長(zhǎng)，春華水務(wù)公司董事長(zhǎng)；

2004.06--2011.03，任內(nèi)蒙古自治區(qū)呼和浩特市水務(wù)局黨委書記、局長(zhǎng)，春華水務(wù)公司董事長(zhǎng)；

2011.03，任內(nèi)蒙古自治區(qū)呼和浩特市經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)黨工委書記；

2018年9月被查。