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2023-01-31
“雙碳”目標(biāo)背景下，城市更新該如何發(fā)展？
更新時間：2022-09-28 16:38:45作者：智慧百科
（文/解紅娟 編輯/馬媛媛）“在我們的城市更新過程中，既要追求‘低碳友好’中看得見的和諧，也要重視‘低碳友好’中看不見的和諧?！闭f(xié)上海市第十三屆委員會副主席、黨組副書記李逸平在澎湃城市更新大會上說道。
9月27日，由上海報業(yè)集團 | 澎湃新聞主辦的2022澎湃城市更新大會在上海長寧區(qū)上生·新所召開。本次大會以“低碳友好”為主題，探究“雙碳”目標(biāo)背景下，城市更新政策、現(xiàn)狀、難點與機遇。
政協(xié)上海市第十三屆委員會副主席、黨組副書記李逸平，上海報業(yè)集團黨委書記、社長李蕓，長寧區(qū)政協(xié)主席、黨組書記洪流，長寧區(qū)委常委、區(qū)政府黨組副書記、常務(wù)副區(qū)長岑?？?，中國建筑學(xué)會副理事長、上海市建筑學(xué)會理事長曹嘉明，中國城市規(guī)劃學(xué)會副理事長、上海市城市規(guī)劃學(xué)會理事長伍江等出席。
會上，李逸平表示，過去的一年中，至少有兩個承前啟后的標(biāo)志性事件：一是上海中心城區(qū)成片二級舊里以下房屋改造全面完成，階段性解決歷時30年的民生難題；另一個是9月1日起施行《上海市城市更新條例》，以地方立法形式為城市更新提供制度保障。
關(guān)于不同時期歷史建筑的保護問題，李逸平指出，城市更新過程中對建筑藝術(shù)多樣化的包容，與人類對建筑審美標(biāo)準(zhǔn)的趨同，如何處理好這兩者的關(guān)系并把握好取舍分寸的“度”，從理論研究到實踐探索都需要全社會群策群力。
“城市更新是踐行人民城市理念的重要手段，是城市高質(zhì)量可持續(xù)發(fā)展的必經(jīng)之路?！崩钍|表示，“低碳，友好”是一個與時俱進的主題，圍繞“雙碳”目標(biāo)，城市更新行動必然要更注重綠色低碳的高質(zhì)量發(fā)展。這是城市更新的意義所在，也是人民城市理念的生動體現(xiàn)。
岑福康表示，近年來，長寧區(qū)在率先全面完成二級以下舊里改造任務(wù)的基礎(chǔ)上，又率先實施了整區(qū)域城市更新戰(zhàn)略。城區(qū)、街區(qū)、小區(qū)形態(tài)面貌和環(huán)境品質(zhì)不斷提升，一批有影響力的城市更新作品也涌現(xiàn)出來。在城市更新的探索和實踐中，長寧注重各方力量參與，注重人民群眾的感受度，注重文脈傳承的融合度。當(dāng)下，長寧持續(xù)強化規(guī)劃引領(lǐng)和統(tǒng)籌推進，強化數(shù)字賦能和綠色低碳，強化民生優(yōu)先和共建共享，更好地盤活發(fā)展空間，賡續(xù)人文記憶，創(chuàng)造品質(zhì)生活，全力塑造顏值與氣質(zhì)俱佳，魅力與活力齊發(fā)的城區(qū)形象。
曹嘉明認為，城市更新除了更新，更重要的是傳承歷史文脈，培育功能置換和提升城市空間品質(zhì)，同時提升城市的韌性，給人們以更安全、更舒適、更便利的高質(zhì)量城市環(huán)境和城市形態(tài)。如何在歷史價值、經(jīng)濟價值、美學(xué)價值之中尋找到最佳的平衡點，是全社會共同努力的目標(biāo)。作為文化之城、設(shè)計之都的上海，實踐城市更新應(yīng)因地制宜，成為新時代城市更新的典范。
伍江提出了城市更新帶來的三個改變，即思想觀念、方法和路徑、政府管理和社會治理的模式。從以增量為標(biāo)志、以經(jīng)濟發(fā)展為唯一推動力的發(fā)展，逐步轉(zhuǎn)化為更有機、更符合城市發(fā)展規(guī)律、提升城市品質(zhì)和人民生活水平為主要目的的更新，挖掘機鱗次櫛比、推土機所向披靡的時代已經(jīng)結(jié)束，要像繡花一樣對待城市。
值得一提的是，城市更新大會上邀請了中國工程院院士、東南大學(xué)建筑學(xué)院教授王建國、中國科學(xué)院院士、同濟大學(xué)建筑與城市規(guī)劃學(xué)院教授常青、全國工程勘察設(shè)計大師、中國城市規(guī)劃設(shè)計研究院院長、中國城市規(guī)劃學(xué)會副理事長王凱三位重量級嘉賓進行主題演講。
王建國以“從自然中的城市到城市中的自然”為題進行主題演講，回溯城市發(fā)展經(jīng)歷從“自然中的城市”逐漸走向“城市中的自然”的過程，分析國際相關(guān)學(xué)者對于城市發(fā)展與自然系統(tǒng)相關(guān)性的專業(yè)理解，王建國認為這是城市化進程的歷史宿命。城市發(fā)展的“因天材、就地利”的規(guī)劃思想今天并沒有過時，未來城市發(fā)展需厘清不同的城市類型、規(guī)模及現(xiàn)狀特點，因地制宜，順勢而為，創(chuàng)造兼具“生態(tài)性”及“在地性”的中國有機城鎮(zhèn)發(fā)展新模式。
常青以“城市更新與歷史建成環(huán)境再生”為題發(fā)表主題演講。他認為，城市更新的對象涉及歷史建成環(huán)境，這個對象有實體的空間，也有非實體的文化空間，兩者相結(jié)合就是歷史建成環(huán)境，或可稱為文化場所。歷史文化街區(qū)、歷史地段就是典型的文化場所。其更新不是變舊為新，是內(nèi)在的活化為新，不是大拆大建為新，而是留、改、添、拆為新。
王凱以“城市更新：新時期城市發(fā)展的戰(zhàn)略選擇”為題發(fā)表主題演講，從我國城鎮(zhèn)化的發(fā)展階段、城市更新的政策背景以及近年來我國城市更新的理論與實踐，分析進入新階段我國城市發(fā)展趨勢與規(guī)劃供給的關(guān)系，并以居住空間、歷史文化空間、城市公共空間以及工業(yè)遺址空間的更新為例，闡述城市更新行動的重點與方法。王凱認為，提高發(fā)展質(zhì)量的大更新需要有一定的體系，也要適應(yīng)城市發(fā)展新的需要，還要發(fā)揮市場主體作用和方方面面的力量，建立長期可持續(xù)的城市更新的資金渠道。
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