2023成都積分入學(xué)什么時(shí)候開始申請(qǐng)
2023-01-31
孩子更安全，我們更放心
更新時(shí)間：2022-10-01 10:30:51作者：智慧百科
從蹣跚學(xué)步到揮斥方遒，孩子用自己的好奇心和探索欲認(rèn)識(shí)世界、改變世界、創(chuàng)造世界。在孩子背后，國家這位大家長撐起了越來越牢固的法律保護(hù)傘，護(hù)航孩子茁壯成長。
黨的十八大以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央高度重視、始終關(guān)愛少年兒童健康成長，要求“全社會(huì)都要了解少年兒童、尊重少年兒童、關(guān)心少年兒童、服務(wù)少年兒童，為少年兒童提供良好社會(huì)環(huán)境”。
2021年6月1日，新修訂的未成年人保護(hù)法、預(yù)防未成年人犯罪法（下稱“兩法”）正式施行，確立了“最有利于未成年人”原則，并吸納了強(qiáng)制報(bào)告、入職查詢、家庭教育指導(dǎo)、公益訴訟等未成年人保護(hù)檢察實(shí)踐。一年來，檢察機(jī)關(guān)如何深入貫徹落實(shí)“兩法”？未成年人司法保護(hù)成效如何？
每一個(gè)孩子都應(yīng)用心守護(hù)
作為國家的法律監(jiān)督機(jī)關(guān)、唯一參與未成年人司法保護(hù)全過程的政法機(jī)關(guān)，“兩法”賦予了檢察機(jī)關(guān)在未成年人保護(hù)工作中的更重任務(wù)。過去一年，檢察機(jī)關(guān)堅(jiān)持做好“雙向保護(hù)”，既用心教育挽救罪錯(cuò)未成年人，促其回歸正途、重獲新生，也全力幫助未成年被害人走出“黑夜”、健康成長，落實(shí)落細(xì)“最有利于未成年人”原則。
貫徹“保護(hù)、教育、管束”一體落實(shí)的未成年人檢察辦案理念，落實(shí)寬嚴(yán)相濟(jì)刑事政策和少捕慎訴慎押刑事司法政策，把精準(zhǔn)幫教貫穿未成年人犯罪案件辦理全過程，檢察機(jī)關(guān)使命在肩，初心不改。
“曉軍（化名）還好嗎？”“放心吧，上個(gè)月的心理疏導(dǎo)很有用?，F(xiàn)在他邊學(xué)習(xí)邊鍛煉，還挺充實(shí)的?！边@是近日海南省?？谑袡z察院第七檢察部檢察官助理王麗與曉軍母親的一段對(duì)話。
今年5月，17歲的曉軍因涉嫌詐騙罪被移送到?？谑袡z察院審查批捕。原來，曉軍參加了一個(gè)電信詐騙犯罪團(tuán)伙。在他人指使下，曉軍用“公司”發(fā)放的手機(jī)注冊(cè)微信號(hào)，引誘被害人在賭博網(wǎng)站上賭博，騙到錢后就拉黑對(duì)方。
針對(duì)這起案件，?？谑袡z察院辦理未成年人案件的專門辦案組，對(duì)涉案未成年人開展觀護(hù)幫教，曉軍便在其中。
被羈押的曉軍情緒波動(dòng)很大，曾有多次過激舉動(dòng)。檢察機(jī)關(guān)聯(lián)合社工、專業(yè)心理咨詢師對(duì)曉軍開展心理疏導(dǎo)，為其制定個(gè)性化幫教方案。最終，曉軍順利回歸家庭和社會(huì)。
針對(duì)侵害未成年人犯罪，檢察機(jī)關(guān)重拳出擊，以“零容忍”的態(tài)度從嚴(yán)懲治。 2021年，全國檢察機(jī)關(guān)對(duì)侵害未成年人犯罪提起公訴60533人，同比上升5.69%，會(huì)同公安機(jī)關(guān)、婦聯(lián)等建成“一站式”辦案區(qū)1800余個(gè)，一次性完成證據(jù)收集等工作，避免對(duì)未成年被害人造成“二次傷害”；對(duì)遭受侵害、家庭陷入困境的未成年人，檢察機(jī)關(guān)依法開展司法救助1.1萬件，發(fā)放救助金1.6億元。
隨著“兩法”修訂，未成年人保護(hù)公益訴訟工作被確定為檢察機(jī)關(guān)的“法定之責(zé)”。這一年，檢察機(jī)關(guān)辦理了全國首例未成年人文身民事公益訴訟案，積極推動(dòng)未成年人文身治理，促推正式出臺(tái)。
記者了解到， 2021年，全國檢察機(jī)關(guān)未成年人保護(hù)公益訴訟立案6633件，是2020年的4.2倍，是2018、2019兩年總和的3.3倍。
為強(qiáng)化未成年人綜合司法保護(hù)，2021年起，未成年人檢察業(yè)務(wù)統(tǒng)一集中辦理工作在全國檢察機(jī)關(guān)穩(wěn)步全面推開。檢察機(jī)關(guān)充分發(fā)揮未成年人刑事、民事、行政、公益訴訟“四大檢察”統(tǒng)籌一體、融合履職優(yōu)勢，主動(dòng)、及時(shí)發(fā)現(xiàn)個(gè)案背后侵犯未成年人公共利益的突出問題，推動(dòng)實(shí)現(xiàn)各項(xiàng)檢察職能的“化學(xué)融合”。
“1+5>6=‘實(shí)’”的全方位
立體保護(hù)網(wǎng)逐步構(gòu)建
修訂后的“兩法”將四大保護(hù)升級(jí)為家庭、學(xué)校、社會(huì)、網(wǎng)絡(luò)、政府、司法“六大保護(hù)”體系。檢察機(jī)關(guān)攜手其他“五大保護(hù)”共同發(fā)力，相融相通、相互配合、相互促進(jìn)，努力使“1+5＞6”“1+5=‘實(shí)’”。
2019年下半年至2020年10月，安徽合肥某小學(xué)教師張某在教室、辦公室等場所，多次對(duì)班內(nèi)女生實(shí)施猥褻行為。該小學(xué)上級(jí)管理部門、鎮(zhèn)中心學(xué)校校長沈某經(jīng)與該小學(xué)副校長鐘某向當(dāng)事人核實(shí)了解有關(guān)情況，對(duì)張某作出停課處理，并要求張某與學(xué)生家長協(xié)商處理此事。在鐘某的見證下，張某向被害學(xué)生及家長承認(rèn)錯(cuò)誤，并賠償3名女生各10萬元。
但是，按照侵害未成年人案件強(qiáng)制報(bào)告制度相關(guān)規(guī)定，學(xué)校和教職工發(fā)現(xiàn)未成年學(xué)生被侵害的，應(yīng)當(dāng)立即向公安機(jī)關(guān)報(bào)案或舉報(bào)，不得有案不報(bào)，更不能私下組織學(xué)生家長和涉案人員“調(diào)解”。
2020年11月，該案因群眾舉報(bào)案發(fā)。2021年2月23日，廬江縣檢察院以涉嫌猥褻兒童罪對(duì)張某提起公訴。法院依法判處張某有期徒刑四年。因未履行強(qiáng)制報(bào)告義務(wù)、瞞報(bào)教師侵害學(xué)生案件線索，沈某、鐘某均被免職，并被給予黨內(nèi)嚴(yán)重警告處分。
針對(duì)該案暴露出的問題，上級(jí)檢察院向市教育局發(fā)出檢察建議，建議強(qiáng)化侵害未成年人案件強(qiáng)制報(bào)告制度和入職查詢制度的落實(shí)。雙方還會(huì)簽了關(guān)于開展未成年人保護(hù)檢教合作的實(shí)施方案，成立聯(lián)合督查組調(diào)研督導(dǎo)，推進(jìn)侵害未成年人案件強(qiáng)制報(bào)告制度深入落實(shí)。
據(jù)了解， 自強(qiáng)制報(bào)告制度施行以來，檢察機(jī)關(guān)通過強(qiáng)制報(bào)告辦理侵害未成年人案件3700余件，對(duì)不履行報(bào)告義務(wù)的督促追責(zé)400余人；推動(dòng)密切接觸未成年人行業(yè)開展入職查詢1000余萬人次，解聘有前科劣跡人員4400余名。
與此同時(shí)，檢察機(jī)關(guān)持續(xù)以落實(shí)最高檢“一號(hào)檢察建議”為抓手，不斷完善防范機(jī)制，全面推進(jìn)檢察官擔(dān)任法治副校長工作。 當(dāng)前，全國3.9萬余名檢察官在7.7萬余所學(xué)校擔(dān)任法治副校長，實(shí)現(xiàn)了四級(jí)檢察院檢察長全覆蓋。
在“六大保護(hù)”體系中，家庭保護(hù)排在了首位。然而現(xiàn)實(shí)中，有很多未成年人正在遭受來自家庭的侵害。
“爸爸媽媽和姐姐們?cè)谝黄鸪燥?，我站在邊上，晚上就住在養(yǎng)鴨子的棚子里……”這是長期遭受家庭侵害的小女孩小黃（化名）對(duì)浙江省杭州市蕭山區(qū)檢察院檢察官方蕓描述的日常生活場景，最讓方蕓感到痛心的是小黃訴說時(shí)的漠然。
小黃是家里的第三個(gè)女兒，出生后就被寄養(yǎng)在外地親戚家中，直至2018年才被接回當(dāng)?shù)刈x小學(xué)。2020年下半年至2021年8月間，其母親常因家庭瑣事及學(xué)習(xí)問題，使用掃把、木棍等工具毆打小黃，兩次將小黃趕至鴨棚居住，第二次持續(xù)4個(gè)月至案發(fā)。經(jīng)鑒定，小黃損傷程度已構(gòu)成輕微傷。
2021年8月11日，蕭山區(qū)婦聯(lián)向蕭山區(qū)檢察院移交該線索。該院立即進(jìn)行核實(shí)，邀請(qǐng)婦聯(lián)干部、司法社工共同參與被害人救助保護(hù)工作。方蕓告訴記者，檢察機(jī)關(guān)考慮到小黃希望繼續(xù)與父母生活，其父母也表示愿意改變教育方式等情況，經(jīng)過審慎評(píng)估，建議公安機(jī)關(guān)對(duì)其母親采取取保候?qū)弿?qiáng)制措施，同步啟動(dòng)家庭教育指導(dǎo)工作，并委托家庭教育指導(dǎo)師開展針對(duì)性的家庭教育指導(dǎo)，婦聯(lián)干部、兒童主任作為親職觀察員開展家訪觀察。
“經(jīng)過家庭教育指導(dǎo)，小黃的母親改變很大，從最開始的滿是苛責(zé)，到現(xiàn)在能意識(shí)到作為母親對(duì)孩子該有的愛?！苯?jīng)系統(tǒng)評(píng)估，小黃的家庭生活已回歸正軌，檢察機(jī)關(guān)遂對(duì)小黃母親作出了不起訴決定。
2021年，最高檢等部門聯(lián)合印發(fā)，并配合“督促監(jiān)護(hù)令”機(jī)制，不斷筑牢家庭保護(hù)防線，相關(guān)做法被家庭教育促進(jìn)法吸收。
未成年人保護(hù)涉及社會(huì)生活方方面面。在推動(dòng)加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)和政府保護(hù)方面，檢察機(jī)關(guān)也在不斷探索和創(chuàng)新，例如，最高檢向工業(yè)和信息化部發(fā)出“六號(hào)檢察建議”，助推相關(guān)部門開展網(wǎng)絡(luò)空間治理；會(huì)同民政部開展未成年人保護(hù)基層檢察機(jī)關(guān)與民政部門深度合作試點(diǎn)，加大未成年人監(jiān)護(hù)保障、關(guān)愛幫扶力度，打通未成年人保護(hù)的“最后一公里”。
未成年人保護(hù)
法律監(jiān)督不斷強(qiáng)化
“兩法”明確檢察機(jī)關(guān)要對(duì)涉未成年人的訴訟活動(dòng)、未成年人重新犯罪預(yù)防工作等依法進(jìn)行監(jiān)督。檢察機(jī)關(guān)立足辦案職能，依法履行司法保護(hù)職責(zé)和法律監(jiān)督職能。
發(fā)現(xiàn)小月（化名）抵觸回家，朋友多次詢問，得知小月長期被母親男友王某性侵。2017年，在朋友的陪同下，小月到公安機(jī)關(guān)報(bào)了案。
小月母女與王某住在一起，自2015年6月開始，王某總趁著小月母親上夜班時(shí)性侵她，同年12月，14歲的小月被查出懷孕。小月母親知曉后，帶她去做了流產(chǎn)手術(shù)。
經(jīng)黑龍江省某市某區(qū)檢察院提起公訴，法院于2019年12月30日作出一審判決，以強(qiáng)奸罪判處王某有期徒刑十年。王某不服判決提出上訴，重審后被改判無罪。
此案能否公正辦理關(guān)乎女孩的一生。2021年，檢察機(jī)關(guān)提起抗訴后，該市中級(jí)法院兩次不公開開庭審理此案。
“在王某拒不認(rèn)罪的情況下，我們通過在案證據(jù)審查小月陳述、王某供述之間的否定與認(rèn)證關(guān)系，去偽存真，依法認(rèn)定。”該案承辦檢察官表示，檢察機(jī)關(guān)對(duì)瑕疵證據(jù)進(jìn)行了補(bǔ)強(qiáng)，補(bǔ)充了王某的出行軌跡，充分證實(shí)了小月陳述穩(wěn)定，被性侵時(shí)間記憶準(zhǔn)確，還補(bǔ)充了證人證言，進(jìn)一步排除了小月誣告的可能。
檢察機(jī)關(guān)的抗訴意見被法院全部采納。2021年10月18日，二審法院作出終審判決，撤銷一審判決，以強(qiáng)奸罪判處王某有期徒刑十三年。
為貫徹落實(shí)“兩法”及，切實(shí)發(fā)揮未成年人保護(hù)法律監(jiān)督職能，最高檢自2021年5月起至2022年12月，在全國檢察機(jī)關(guān)開展“檢愛同行 共護(hù)未來”未成年人保護(hù)法律監(jiān)督專項(xiàng)行動(dòng)。
今年5月，最高檢在上公布， 專項(xiàng)行動(dòng)開展以來，各地檢察機(jī)關(guān)積極建立與專門學(xué)校工作銜接機(jī)制，協(xié)同有關(guān)部門共將2159名罪錯(cuò)未成年人送入專門學(xué)校開展矯治教育；針對(duì)校園安全管理隱患提出檢察建議3668件，學(xué)校完成安全管理隱患整改3699項(xiàng)；共參與排查賓館、酒店等場所8.6萬余家，排查酒吧、網(wǎng)吧等場所2.8萬余家……
“各地檢察機(jī)關(guān)堅(jiān)持督導(dǎo)而不替代，在發(fā)現(xiàn)有關(guān)單位未盡到未成年人教育、管理、救助、看護(hù)等保護(hù)職責(zé)時(shí)，即根據(jù)新修訂的未成年人保護(hù)法第114條規(guī)定，向該單位提出檢察建議，督促其承擔(dān)法律義務(wù)和法定職責(zé)。”最高檢第九檢察廳廳長那艷芳表示，檢察機(jī)關(guān)以依法監(jiān)督的“我管”促其他職能部門的“都管”，促請(qǐng)各職能部門和相關(guān)主體依法履職盡責(zé)，共同把未成年人保護(hù)相關(guān)法律法規(guī)落到實(shí)處。
來源：最高人民檢察院