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2023-01-31
（國際）中方呼吁會員國及時足額向聯(lián)合國繳費
更新時間：2022-10-04 17:30:22作者：智慧百科
新華社聯(lián)合國10月3日電（記者王建剛）中國常駐聯(lián)合國副代表戴兵3日呼吁會員國特別是會費大國及時足額向聯(lián)合國繳費，以實際行動兌現(xiàn)承諾，保障聯(lián)合國正常開展工作并履行授權(quán)。
戴兵。圖片來源：新華社?謝鍔
戴兵在第77屆聯(lián)合國大會行政和預(yù)算委員會（第五委員會）開幕式上說，財政是聯(lián)合國治理的基礎(chǔ)和重要支柱，維護聯(lián)合國作用需要所有會員國都以負責(zé)任的態(tài)度履行各自應(yīng)盡義務(wù)。當(dāng)前，聯(lián)合國財政狀況仍令人擔(dān)憂。盡管廣大會員國一再呼吁，秘書長多次致函會員國表達關(guān)切，但個別主要會費大國仍然長期欠費，這是造成聯(lián)合國流動性危機的主要原因。中方一向積極履行對聯(lián)合國各項財政義務(wù)，已繳清今年會費。
戴兵說，本屆五委常會將審議多項重要議題，中方呼吁各方堅持廣泛協(xié)商，謀求合作共贏。方案計劃要始終堅持會員國主導(dǎo)地位，充分反映會員國利益與合理訴求。方案預(yù)算要保持合理規(guī)模，優(yōu)先保障發(fā)展領(lǐng)域資源，不斷強化全面預(yù)算績效管理，切實節(jié)支增效，管好用好會員國的每一分錢，同時要嚴肅財政紀律，及時處理存在的問題。各機構(gòu)、各部門應(yīng)聚集核心職能，避免不必要的擴張和職能重疊，防止影響效率，更要避免造成浪費。
他說，關(guān)于試行年度預(yù)算，中方認為預(yù)算模式應(yīng)當(dāng)科學(xué)合理，切實有助于提高預(yù)算編制的準確性和穩(wěn)定性，促進預(yù)算及方案的落實。
戴兵表示，審計委員會作為最重要的外部審計機構(gòu)，要發(fā)揮其獨立監(jiān)督職能。有關(guān)方面應(yīng)認真汲取聯(lián)合國項目事務(wù)廳財務(wù)違規(guī)問題的教訓(xùn)，有針對性采取措施，加強財務(wù)管理和監(jiān)督問責(zé)，防止類似事件重演。
他說，中方愿一如既往本著建設(shè)性姿態(tài)參與本次會議各項討論和磋商，支持主席開展工作，同各方一道共同推動會議完成既定議程，實現(xiàn)預(yù)期目標。
延伸閱讀
安理會這場激烈斗爭，俄羅斯果然一票否決，但事情還沒完
（一）
斗爭很殘酷。
圍繞著烏克蘭危機，當(dāng)前至少有三個戰(zhàn)場，第一是烏克蘭的前線，真槍實彈，血肉橫飛；第二是經(jīng)濟絞殺，西方全力制裁，俄羅斯全力抗爭；第三是國際機構(gòu)較量，最重要的，毫無疑問就是安理會。
作為最新的進展，頓涅茨克、盧甘斯克、扎波羅熱與赫爾松四地加入了俄羅斯聯(lián)邦。緊接著，激烈的戰(zhàn)斗，就在安理會爆發(fā)了。
本來，安理會9月30日要討論北溪管道被炸事件的，美國和阿爾巴尼亞突然發(fā)難，向安理會提交一份草案，譴責(zé)俄羅斯并吞烏克蘭領(lǐng)土。
根據(jù)這份草案，俄羅斯在四個地區(qū)舉行的公投是非法的。草案呼吁所有國家、國際組織和機構(gòu)，不要承認俄羅斯的吞并聲明，并呼吁俄羅斯立即、完全、無條件地從烏克蘭撤出所有軍事力量。
然后，就是激烈辯論。
美國駐聯(lián)合國女大使
美國駐聯(lián)合國女大使琳達·托馬斯-格林菲爾德稱，有人說，提出這項決議草案的進程是匆忙的，但“匆忙的是俄羅斯吞并烏克蘭領(lǐng)土的非法行為”。
她并且宣稱，安理會是《聯(lián)合國憲章》的第一道防線，它必須表明，盡管一個常任理事國采取了行動，但它能夠發(fā)揮作用。“這不是一個袖手旁觀的時刻。”
很有意思的，草案的兩個發(fā)起國，一個是美國，另一個是阿爾巴尼亞。
美俄關(guān)系，大家都看在眼里，所以美國發(fā)起譴責(zé)俄羅斯，在意料之中。
略有點意外的，是阿爾巴尼亞。要知道，這還是阿爾巴尼亞第一次進入安理會。這個昔日的蘇聯(lián)盟友，現(xiàn)在成了俄羅斯的仇敵。這次又和美國公然發(fā)難，譴責(zé)俄羅斯，確實也讓人感慨國際格局的嬗變。
美國譴責(zé)完，英國緊跟上。
英國代表芭芭拉·伍德沃德表態(tài)：俄羅斯新吞并了9萬平方公里土地，“這是自第二次世界大戰(zhàn)以來最大規(guī)模的強行吞并領(lǐng)土”，這危及和平前景，破壞聯(lián)合國宗旨和原則，“在這方面沒有中間地帶”，必須譴責(zé)。
俄羅斯駐聯(lián)合國大使
俄羅斯自然憤怒駁斥。
俄羅斯駐聯(lián)合國大使瓦西里·內(nèi)本齊亞上陣，當(dāng)場質(zhì)問：安理會從來沒通過一份直接譴責(zé)其一個成員的決議。你真的希望俄羅斯考慮并支持這樣的草案嗎？如果不是，那么事實證明，你是故意推動我們使用否決權(quán)，以便能夠抒情地談?wù)摱砹_斯正濫用這一權(quán)利。
這里的“你”，應(yīng)該就是美國大使琳達。
什么意思？
琳達，你明明就知道：
1，俄羅斯不會同意譴責(zé)俄羅斯；
2，你是故意在逼我們使用否決權(quán)；
3，你不過然后借此宣揚俄羅斯濫用否決權(quán)。
這應(yīng)該也是有針對性的。在不久前的聯(lián)大演講中，美國總統(tǒng)拜登宣稱，常任理事國應(yīng)“避免使用否決權(quán)，除非在罕見的、特殊的情況下”。
根據(jù)聯(lián)合國憲章，五大常任理事國——美國、英國、法國、中國和俄羅斯——擁有一票否決權(quán)。
俄烏沖突2月爆發(fā)以來，所有譴責(zé)俄羅斯的安理會草案，俄羅斯都投了否決票。這也構(gòu)成了安理會一景，美國忙著提案譴責(zé)俄羅斯，屢戰(zhàn)屢??；俄羅斯忙著一票否決，一夫當(dāng)關(guān)。
所以，西方甚至有人動議，要將俄羅斯踢出安理會。當(dāng)然，這樣否決俄羅斯一票否決的決議，肯定首先會被俄羅斯一票否決。無奈之下，拜登打道德牌：俄羅斯，你要負責(zé)任，少投否決票。
但俄羅斯馬上反唇相譏，1970年以來，在一票否決方面，美國你比其他任何安理會成員國更多。美國最常否決的，就是譴責(zé)以色列的草案，所有國家都同意了，英法也都同意了，美國一票否決。
所以，美國你別假慈悲了，是你濫用權(quán)力最多。
俄羅斯表達了強烈反對，那就投票吧。
15個安理會成員國表決如下。
贊成票10票：
美國、
英國、
法國、
阿爾巴尼亞、
加納、
愛爾蘭、
肯尼亞、
墨西哥、
挪威、
阿聯(lián)酋。
棄權(quán)四票：
印度、
中國、
巴西、
加蓬。
從國家數(shù)上，贊成的多；從人口數(shù)看，棄權(quán)的人。
當(dāng)然，最后，瓦西里舉手反對，俄羅斯一票否決。
譴責(zé)常任理事國，被常任理事國一票否決。草案沒有通過，美國又忙了一個寂寞。這就是形勢。
資料圖
（二）
贊成有贊成的道理，否決有否決的理由，為什么還有四個國家投了棄權(quán)票？
在會后解釋性聲明中，各國也說了自己的原因。
比如，印度。
看了一下印度大使的聲明，一如既往地很平衡很印度。
首先敦促有關(guān)各方立刻停止暴力和敵對行動，然后強調(diào)“對話是解決分歧和爭端的唯一答案”。此外，印度大使還引用了最近莫迪對普京說的一句話，“印度總理也強調(diào)，這不是一個戰(zhàn)爭的時代。因此，我們真誠希望早日恢復(fù)和平談判，立即實現(xiàn)?；鸷徒鉀Q沖突?！?/strong>
最后，他說，言辭升級、局勢緊張，不符合任何人的利益，必須找到重返談判桌的途徑，鑒于不斷變化的局勢的總體情況，印度決定投棄權(quán)票。
印度和俄羅斯關(guān)系一直很不錯。俄烏沖突后，雖然美西方也不斷施壓印度，要求印度譴責(zé)俄羅斯，并對俄實施經(jīng)濟制裁，但印度一直拒絕，相反，莫迪多次和普京見面和電話，印度更對折扣俄石油買買買。
巴西為什么投棄權(quán)票？
巴西代表的答案也簡單：這份草案的范圍和措辭，無助于解決沖突。
巴西和俄羅斯關(guān)系也不錯。俄烏沖突前，巴西總統(tǒng)博索納羅不顧西方反對，還特意去了莫斯科。普京也很客氣，跟馬克龍是長條桌，跟博索納羅是小方桌。
不久前聯(lián)大會議，在安理會改革問題上，俄羅斯公開表示，支持印度和巴西成為新的常任理事國。
至于加蓬，加蓬的說法是，希望有關(guān)方面進行真誠的談判和對話，以結(jié)束戰(zhàn)斗，實現(xiàn)和平共處，所以，我們投棄權(quán)票。
今年3月2日，西方推動聯(lián)大譴責(zé)俄羅斯進攻烏克蘭，當(dāng)時141票贊成、5票反對，35票棄權(quán)，看了一下，當(dāng)時加蓬投了贊成票，譴責(zé)俄羅斯。
半年過去了，在更關(guān)鍵的安理會表決中，加蓬卻投了棄權(quán)票?？磥?，俄羅斯應(yīng)該也沒少做工作。
中國也投了棄權(quán)票，為什么？
張軍大使在安理會表決后的解釋性發(fā)言中，講了四點意見，最核心的一點就是：烏克蘭危機發(fā)展至此，是各種矛盾長期累積疊加的結(jié)果。事實表明，政治孤立、制裁施壓、拱火澆油和集團對抗，不會帶來和平，只會讓形勢更加惡化，讓問題更加復(fù)雜難解。
所以，中方棄權(quán)。
最后，張軍大使還說了一句：作為負責(zé)任的國家，中國始終站在和平一邊。我們將繼續(xù)為緩和局勢、解決危機發(fā)揮建設(shè)性作用。
資料圖
當(dāng)然，在發(fā)言中，最激烈的還是烏克蘭。烏克蘭痛罵，“普京的特使追隨他的主人的腳步，他剛剛上演了一場木偶戲，否認他的侵略政權(quán)即將失敗的現(xiàn)實……”同時，他對俄羅斯“非法占據(jù)”蘇聯(lián)在安理會的常任理事國席位提出質(zhì)疑，認為要像切除腫瘤一樣，將俄羅斯從安理會驅(qū)逐出去……
但烏克蘭不是安理會成員，沒有表決權(quán)。
看了一下，安理會15個成員，西方國家譴責(zé)俄羅斯，金磚國家反對或棄權(quán)，非洲國家陷入分裂。
一場戰(zhàn)爭，讓多少國家煎熬。中國其實也很無奈。北約和俄羅斯，你們就不能各退一步嗎。俄羅斯和烏克蘭，還是別打了。不然，冤冤相報何時了，還不知有多少人人頭落地？
但安理會這條路走不通，美國肯定沒完。事實上，在安理會表決前，美國大使琳達就撂下一句話：如果俄羅斯你否決，那美國就尋求聯(lián)合國大會采取措施。
什么意思？
按照今年4月聯(lián)大通過的新決議，安理會決議如果被一票否決，聯(lián)大十天內(nèi)必須自動開會，對該投票進行審議。美國明知在安理會闖關(guān)會失敗，就是為了這下一步。
那結(jié)果會怎樣？
不出意外的話，會是3月2日聯(lián)大投票的翻版，大部分贊成，少部分反對，還有大量的棄權(quán)和不投票。
到底是贊成、反對，還是棄權(quán)，加蓬肯定又將陷入兩難。安理會成員都這樣，更別提其他國家了，國際社會將進一步撕裂，各方肯定又在展開密集的外交活動。
這個世界，就是這樣殘酷。