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【文/基里爾·克里沃謝夫，譯/上海外國語大學(xué)碩士研究生 夏青】

去年年初之前，世界上仍有一些事件不是按照俄羅斯與西方的對抗邏輯發(fā)展的，其中一個事件始于1990年代初，另一個始于21世紀(jì)初，那時候的俄羅斯與美國、歐盟在一定程度上相互理解，且有共同合作的愿望。毫無疑問，2014年的克里米亞和頓巴斯事件打破了這片美好的“田園風(fēng)光”，但俄羅斯在這兩個問題上仍在發(fā)揮作用——調(diào)節(jié)亞美尼亞和阿塞拜疆沖突，以及阿富汗局勢。

我們不再贅述阿富汗問題，只需提出，2021年一整年，“廣義上的三角”（俄羅斯、美國、中國和巴基斯坦）都在思考如何防止阿富汗塔利班迅速上臺；而在阿塔上臺后，這些國家再次聚在一起，討論如何敦促其與其他恐怖團(tuán)體切斷聯(lián)系。顯然，只有未參與這二十年戰(zhàn)爭的非西方國家——俄羅斯、中國和巴基斯坦對阿富汗有相對的影響力，而美國只是局外人，已經(jīng)失去了在阿富汗當(dāng)?shù)氐臋?quán)利資源。雖然美國在撤軍后用無人機(jī)擊斃了911事件的同謀者，但他們使阿塔對談判失去了信任。

“不再是純粹的沖突”，截圖來自俄羅斯Riddle網(wǎng)站

納戈爾諾——卡拉巴赫（簡稱納卡）沖突的情況與之類似，由一個組織調(diào)解該沖突，烏克蘭人對它的名字再熟悉不過了——歐安組織明斯克小組。亞美尼亞和阿塞拜疆與俄羅斯以及西方的關(guān)系十分復(fù)雜。

的確，就形式上而言，亞美尼亞是集體安全條約組織和歐亞經(jīng)濟(jì)聯(lián)盟的成員，而阿塞拜疆不是。因此，從理論上講，俄羅斯應(yīng)該站在其盟友亞美尼亞這一邊。但事實并非如此：阿塞拜疆總統(tǒng)伊利哈姆·阿利耶夫曾在莫斯科國際關(guān)系學(xué)院學(xué)習(xí)和工作，且該國與俄羅斯有密切的經(jīng)貿(mào)往來，他們不愿意在如此復(fù)雜的地緣政治環(huán)境中還要與鄰國成為敵人。2008年后，阿塞拜疆仔細(xì)研究和借鑒了格魯吉亞的經(jīng)驗，并決定盡量不讓自己和俄羅斯的關(guān)系陷入到俄格那樣的境地。

按照西方的民主標(biāo)準(zhǔn)，阿塞拜疆屬于“不民主”的國家，因而經(jīng)常遭到歐盟和美國的批評，但西方對這個國家束手無策。阿塞拜疆是少有的、能夠讓歐洲減少對俄天然氣依賴的天然氣供應(yīng)商之一，TAP天然氣管道把阿塞拜疆的天然氣輸送到意大利亞得里亞海沿岸，運輸量將比原來擴(kuò)大一倍。

亞美尼亞與西方國家也保持著良好關(guān)系。2021年，亞美尼亞共和國與歐盟簽署的《全面和強(qiáng)化伙伴關(guān)系協(xié)定》（CEPA）開始生效。亞美尼亞順利參與“東部伙伴關(guān)系”計劃，與土耳其的歐洲對手——法國、希臘和塞浦路斯的交往尤為密切。所有這些造成了如今相當(dāng)詭異的局面：俄羅斯的衛(wèi)星社和西方的自由電臺在亞美尼亞“舒適”地共存著，而親俄和親西方的激進(jìn)分子同時在政壇活躍。

此外，“我們應(yīng)該加入誰？”這個問題的答案往往不是取決于“哪一方是對的”，而是看“和誰做朋友更有益？”例如，一些親西方的活動家認(rèn)為，如果亞美尼亞不是集體安全條約組織的成員，歐洲會一致站在亞美尼亞這一邊，保護(hù)這個年輕的民主國家免受 “阿利耶夫的獨裁統(tǒng)治”。但這更像是一種幻想，現(xiàn)實是，亞美尼亞無法像依賴俄羅斯那樣依賴任何一個其他國家。

另一種觀點認(rèn)為：如果亞美尼亞承認(rèn)克里米亞、頓巴斯和盧甘斯克的獨立，并將所有移居亞美尼亞的反對派驅(qū)逐回俄羅斯，普京將感激不盡，并以保護(hù)納卡地區(qū)不受阿塞拜疆的侵略作為“回報”。然而，這聽起來也不像是一個靠譜的計劃。

讓我們再來談?wù)剼W安組織明斯克小組，該小組目前仍由俄羅斯、法國和美國擔(dān)任共同主席國。2020年納卡沖突結(jié)束后，阿利耶夫總統(tǒng)明確表示，既然這種形式的談判毫無成效，那么其他參與國就應(yīng)該退場。奇怪的是，俄羅斯沒有立即支持這一觀點，他們認(rèn)為幾個世界大國的參與更容易保證該地區(qū)實現(xiàn)和平與穩(wěn)定。

然而，在俄羅斯軍隊進(jìn)入烏克蘭僅僅一年后，明斯克小組就自動解散了，因為美國和俄羅斯的外交官再也無法坐在同一張桌子上討論任何問題，哪怕是與全球博弈無關(guān)的問題。

2022年9月13日，亞美尼亞國防部提供的視頻截圖顯示，阿塞拜疆士兵越過兩國邊境線逼近亞美尼亞陣地。圖自亞美尼亞國防部

布魯塞爾和平

據(jù)說，2020年11月9日簽署的結(jié)束納卡沖突的協(xié)議是由俄羅斯擬定的，當(dāng)時該地區(qū)只有俄羅斯的維和部隊在場。但在2022年2月24日之后，這些都不再具有決定性意義了。毫無疑問，俄羅斯會為通過亞美尼亞的巴庫——納希切萬公路提供安全保障，這一點在協(xié)議中已經(jīng)說明。但在劃定邊界、釋放囚犯、制定和平條約等其他問題上，雙方可以面對面地進(jìn)行談判，并讓其他國家參與調(diào)解，而不僅僅是俄羅斯。

阿塞拜疆總統(tǒng)伊爾哈姆·阿利耶夫和亞美尼亞總統(tǒng)尼科爾·帕希尼揚（以及兩國的外交部長杰伊洪·巴伊拉莫夫和阿拉拉特·米爾佐揚）此前在俄羅斯和歐洲都進(jìn)行過會晤，這沒什么不正常的。俄羅斯認(rèn)為歐盟已經(jīng)接受了他們是“配角”的事實，但事實證明，俄羅斯想錯了。

在布魯塞爾最后一次會議前夕（順便說一下，這是兩位領(lǐng)導(dǎo)人今年以來在布魯塞爾舉行的第三次會議），阿塞拜疆開始認(rèn)真談?wù)搼?yīng)在未來幾個月內(nèi)簽署的和平條約。外長們現(xiàn)在必須在未來幾周內(nèi)著手“制定文本”。阿塞拜疆認(rèn)為，條約的基礎(chǔ)條件已經(jīng)形成，其中包括五項原則：

·相互承認(rèn)對方的主權(quán)、領(lǐng)土完整和邊界的不可侵犯性； ·確認(rèn)對彼此不存在領(lǐng)土要求； ·不威脅彼此的安全； ·劃定和標(biāo)定邊界，建立外交關(guān)系； ·開放運輸通信，在共同感興趣的領(lǐng)域建立合作。

亞美尼亞重申不反對上述各項，但希望再增加一項，即保障納卡地區(qū)亞美尼亞人的權(quán)利。但阿塞拜疆對這一點表現(xiàn)出不滿，他們表示，納卡地區(qū)是阿塞拜疆的領(lǐng)土，這屬于內(nèi)政問題，無法與其他國家討論。

事實上，此次布魯塞爾會議的主要熱點不是對和平條約的討論，而是俄羅斯外交部對該會晤本身的尖銳反應(yīng)。瑪麗亞·扎哈羅娃表示：歐盟是因其地緣政治野心才參與納卡沖突，我們認(rèn)為，他們真正的目的并不是促進(jìn)亞美尼亞和阿塞拜疆關(guān)系正?；Ａ硗?，我還要補(bǔ)充一下，這是歐洲人虛偽的倡議，他們更像是試圖肆無忌憚地享有“調(diào)解人”的名聲，但實際上卻什么都不做。而我們真正參與了調(diào)解納卡沖突的工作，且?guī)砹艘欢ǖ某尚?，也得到了各方相?yīng)的評價。

然而，在阿塞拜疆看來，俄羅斯對自身作用的評價是夸大其詞的。他們認(rèn)為，兩年來，俄羅斯的維和部隊沒有把最主要的事情做好，他們沒有解除自稱“納戈爾諾——卡拉巴赫共和國”的軍隊武裝，該軍隊不僅仍在繼續(xù)活動，而且還在定期征兵。

雖然俄羅斯所做的調(diào)停工作還不夠，但還是讓亞美尼亞感到滿意的。尼古爾·帕希尼揚表示：“俄羅斯是亞美尼亞共和國最親密的伙伴和戰(zhàn)略盟友，特別是在這些困難時期，不斷溝通和調(diào)和立場是非常重要的?！彼陔x開布魯塞爾之后立即前往符拉迪沃斯托克參加?xùn)|方經(jīng)濟(jì)論壇?！澳銈円呀?jīng)提過，我也想提一下俄羅斯維和部隊在納卡地區(qū)的任務(wù)。必須承認(rèn)，這項任務(wù)并不容易，我們已經(jīng)多次談過這一點，我們高度贊賞俄羅斯維和部隊在納卡地區(qū)和拉欽走廊所做的工作。”

同時，亞美尼亞極力假裝歐安組織明斯克小組還在發(fā)揮作用。帕希尼揚提醒普京，俄羅斯是明斯克小組共同主席國的身份，而外長阿拉拉特·米爾佐揚也提醒拉夫羅夫注意這一點。此外，據(jù)亞美尼亞國家機(jī)構(gòu)稱，明斯克小組的美國聯(lián)合主席菲利普·里克于9月8日抵達(dá)埃里溫，美國駐亞美尼亞大使館對他都另有稱呼：高加索問題高級顧問。順便提一下，在同一時間，明斯克小組前俄羅斯聯(lián)合主席、現(xiàn)俄羅斯外交部長特使伊戈爾·霍瓦耶夫抵達(dá)巴庫。

普京究竟在符拉迪沃斯托克對帕希尼揚說了什么，我們不得而知，他們的談話中只有開場白部分是公開的。然而，現(xiàn)在各方都不指望通過俄羅斯的調(diào)解在納卡問題上取得什么顯著突破，但很有可能可以通過歐盟取得進(jìn)展。11月，尼科爾·帕希尼揚和伊爾哈姆·阿利耶夫?qū)⒃诓剪斎麪栐俅螘?，到時候可能會取得一些進(jìn)展。

今年4月，俄羅斯總統(tǒng)普京與亞美尼亞總理帕希尼揚會面。圖片來自俄羅斯衛(wèi)星社

俄歐不同速度的調(diào)解

以前，俄羅斯和以歐盟、美國為代表的西方國家是亞美尼亞和阿塞拜疆之間的調(diào)解人，而現(xiàn)在，一些人開玩笑說，情況恰好相反了：亞美尼亞和阿塞拜疆突然成為了俄羅斯和西方之間的調(diào)解人。嚴(yán)肅地說，各方調(diào)解人已經(jīng)分裂成兩隊：一隊是俄羅斯與亞美尼亞，另一隊是歐盟與阿塞拜疆。

俄羅斯和亞美尼亞的共同利益很簡單：盡可能長時間地維持現(xiàn)在的局勢。亞美尼亞希望斯捷潘納克特繼續(xù)成為這個不被承認(rèn)的小國的首府，雖然這會讓亞美尼亞人想起它的過往輝煌，但回到過去是不可能的了。另一方面，俄羅斯希望在斯捷潘納克特地區(qū)駐軍。

這并不意味著俄羅斯希望亞美尼亞和阿塞拜疆之間的沖突永遠(yuǎn)持續(xù)下去，但如果能夠在克里姆林宮簽署和平條約，對俄羅斯而言自然是更好的。只不過，條件是俄羅斯邊防軍劃定了邊界（當(dāng)然是使用蘇聯(lián)的軍事地圖），并確定亞美尼亞和阿塞拜疆的貨物實現(xiàn)互聯(lián)互通。

另一方面，阿塞拜疆認(rèn)為目前的情況是一種誤會，嚴(yán)重地影響了本國國家形象，他們還不能說在2020年秋季的納卡沖突中取得全面勝利，因為阿塞拜疆的國旗仍然沒有在漢肯迪（阿塞拜疆稱其為斯捷潘納克特）上空升起。當(dāng)然，阿塞拜疆軍隊有能力在幾天內(nèi)解決這個問題，尤其是現(xiàn)在他們已經(jīng)控制了舒沙和整個拉欽地區(qū)。但到目前為止，俄羅斯維和部隊（其任務(wù)有效期至2025年底）還不允許他們這樣做。同時，在2025年初，阿塞拜疆應(yīng)該告訴俄羅斯，是否需要延長他們的任務(wù)時間。從形式上看，這個問題可以單方面解決，但在現(xiàn)實中，當(dāng)然要通過談判來解決。

如果在剩下的三年里，當(dāng)?shù)鼐謩輿]有什么變化，和平條約仍然沒有簽署，那么將有力地證明納卡沖突沒有結(jié)束，納卡地區(qū)仍需維和部隊。如果阿塞拜疆和亞美尼亞簽署條約并相互承認(rèn)，且能夠在沒有調(diào)解人的情況下進(jìn)行對話，那么很難有人會相信俄羅斯的軍隊發(fā)揮了重要作用。阿塞拜疆顯然希望看到第二種情況的發(fā)生，就這一點而言，歐盟是一個不錯的盟友。

俄羅斯沒有正當(dāng)?shù)睦碛山箒喢滥醽喓桶⑷萁诓剪斎麪柡炇鸷推綏l約，盡管這會不利于俄羅斯的形象。歐盟將獲得“維護(hù)和平者”的桂冠，而俄羅斯只是做了守衛(wèi)運輸走廊的艱苦工作。

當(dāng)?shù)貢r間2022年4月6日晚，亞美尼亞總理帕希尼揚和阿塞拜疆總統(tǒng)阿利耶夫在布魯塞爾會晤。雙方同意在4月底前成立聯(lián)合邊界委員會，負(fù)責(zé)劃定邊界。兩國領(lǐng)導(dǎo)人還責(zé)成雙方外交部長開始就兩國簽訂和平條約進(jìn)行準(zhǔn)備工作。圖自央視新聞客戶端

現(xiàn)在唯一的問題在于是否能夠說服亞美尼亞簽署條約。到目前為止，亞美尼亞一直在極力抗拒，認(rèn)為雙方就納卡地區(qū)的關(guān)鍵問題還沒有達(dá)成一致意見。從理論上講，按照阿塞拜疆的條件簽署和平條約，可能會再次動搖亞美尼亞的局勢，但阿塞拜疆毫不掩飾地表示，如果不簽署和平條約，取而代之的就是雙方關(guān)系再次惡化，而且無法確定俄羅斯能否及時干預(yù)。帕希尼揚在符拉迪沃斯托克表示：“問題在于有些武裝力量認(rèn)為，俄羅斯正忙于處理烏克蘭問題，可以利用這個時機(jī)破壞局勢的穩(wěn)定?！倍疫@種恐懼是完全有根據(jù)的，雖然俄羅斯在烏克蘭的行動沒有讓阿塞拜疆重審與俄羅斯的關(guān)系，但很可能會讓阿塞拜疆更果斷地調(diào)整政策。

可以按照同樣的邏輯來看待9月12至13日晚間發(fā)生的邊界局勢惡化事件。阿塞拜疆認(rèn)為，亞美尼亞人意識到其外交立場的弱點，并希望推遲締結(jié)和平條約，因此采取了“挑釁行為”。據(jù)悉，亞美尼亞在分界線的領(lǐng)土上部署地雷。阿塞拜疆國防部報告顯示：我們采取了緊急措施，立即阻止了這些行為，隨后發(fā)生了這場戰(zhàn)斗。同時，據(jù)稱，亞美尼亞人在邊境一帶，甚至從度假勝地杰爾穆克發(fā)動了炮擊。而亞美尼亞方談到了阿塞拜疆在整個邊境地區(qū)廣泛的侵略行為。帕希尼揚不得不在夜間立刻致電普京、馬克龍和美國國務(wù)卿布林肯，并再次申請集體安全條約組織盟友的幫助。

新爆發(fā)的沖突清楚地表明：只要邊界未被破壞，納卡地區(qū)的控制權(quán)就屬于強(qiáng)者——阿塞拜疆。而亞美尼亞作為較弱的一方，只能通過一種方式來保護(hù)自己——簽署和平條約并承認(rèn)阿塞拜疆的領(lǐng)土完整。除非俄羅斯能夠在不久的將來提出一些根本性的新建議，否則亞美尼亞很可能會同意阿塞拜疆和歐盟提出的條件。

【本文原刊于9月15日俄羅斯Riddle網(wǎng)站】

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