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      1. 天津新增停車位110萬個(gè) 將新建盤活一批停車設(shè)施

        更新時(shí)間:2022-03-26 04:20:07作者:未知

        天津新增停車位110萬個(gè) 將新建盤活一批停車設(shè)施

          >>>最新消息

          3月16日,《天津市推動(dòng)城市停車設(shè)施發(fā)展實(shí)施方案》在天津政務(wù)網(wǎng)公布。《方案》提出,重點(diǎn)針對(duì)老舊小區(qū)、醫(yī)院、學(xué)校、交通樞紐、商業(yè)街區(qū)等停車問題突出區(qū)域,新建、挖潛、盤活一批停車設(shè)施,補(bǔ)強(qiáng)城市發(fā)展短板;綜合運(yùn)用價(jià)格杠桿等措施,加強(qiáng)執(zhí)法管理,改善停車環(huán)境,服務(wù)本市培育構(gòu)建國際消費(fèi)中心城市和區(qū)域商貿(mào)中心城市。

          主要目標(biāo)

          到2025年,全市新增停車位不少于110萬個(gè),其中隨各類地塊開發(fā)新建建筑配建停車位不少于90萬個(gè),新建公共停車場(chǎng)(樓)停車位不少于9萬個(gè),老舊小區(qū)挖潛停車位5萬個(gè),新增臨時(shí)停車位6萬個(gè),嚴(yán)格控制路內(nèi)停車位。

          重點(diǎn)任務(wù)

          緩解供需矛盾有序推進(jìn)停車設(shè)施規(guī)劃建設(shè)

          01、突出規(guī)劃引領(lǐng)

          開展全市機(jī)動(dòng)車停車資源數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì),進(jìn)行年度更新,精準(zhǔn)掌握停車供需情況,建立停車設(shè)施供給能力評(píng)價(jià)制度。制定天津市機(jī)動(dòng)車停車設(shè)施專項(xiàng)規(guī)劃(2021—2035年),統(tǒng)籌地上地下空間資源,科學(xué)布局停車設(shè)施。制定天津市停車設(shè)施建設(shè)行動(dòng)計(jì)劃,形成全市停車設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目清單,持續(xù)滾動(dòng)更新,有序推進(jìn)項(xiàng)目實(shí)施。各區(qū)要切實(shí)加強(qiáng)本行政區(qū)域內(nèi)停車設(shè)施建設(shè)和綜合治理,分階段分步驟逐年推進(jìn),有效解決停車突出問題。

          02加大居住小區(qū)基本停車供給

          多措并舉,下大力解決老舊小區(qū)停車難問題。通過平改立擴(kuò)容、公共空間挖潛等措施,見縫插針增加停車設(shè)施;充分利用老舊小區(qū)周邊零星、邊角地塊建設(shè)停車設(shè)施;合理利用老舊小區(qū)周邊次支道路等設(shè)置臨時(shí)停車位;鼓勵(lì)周邊單位閑置車位向社會(huì)開放,優(yōu)先保障市民回家有位置停車。各區(qū)開展街道社區(qū)停車自治試點(diǎn),充分發(fā)揮街鎮(zhèn)、社區(qū)作用,統(tǒng)籌安排、協(xié)調(diào)推動(dòng),創(chuàng)新停車設(shè)施共建共管共享模式。嚴(yán)格執(zhí)行國家及本市確定的配建標(biāo)準(zhǔn),同步配建停車設(shè)施。

          03、合理滿足出行停車需求

          著力解決“津城”“濱城”核心區(qū)重點(diǎn)區(qū)域停車難問題,加快建成一批獨(dú)立占地、公建合建、綠化合建、廣場(chǎng)合建、操場(chǎng)合建、公交合建公共停車場(chǎng)(樓);鼓勵(lì)利用空閑廠區(qū)、邊角空地、待建土地和具備條件的橋下空間等建設(shè)臨時(shí)停車設(shè)施;綜合運(yùn)用價(jià)格調(diào)節(jié)、臨時(shí)停車等措施,合理滿足上下學(xué)、購物、休閑、通勤等出行停車需求。推進(jìn)醫(yī)院停車改革試點(diǎn),積極引入社會(huì)資本,增建立體停車設(shè)施,緩解群眾就醫(yī)停車難。適當(dāng)控制公共交通發(fā)達(dá)區(qū)域停車設(shè)施建設(shè)規(guī)模。

          04、便捷停車換乘

          新建城市軌道交通及市域(郊)鐵路外圍站點(diǎn)同步規(guī)劃建設(shè)“停車+換乘”(P+R)停車設(shè)施,補(bǔ)齊已運(yùn)營城市軌道交通外圍站點(diǎn)換乘停車設(shè)施,引導(dǎo)群眾換乘公共交通工具低碳出行,有效截流小汽車進(jìn)入中心城區(qū)。推進(jìn)公路客運(yùn)站和城市公共交通樞紐等換乘停車設(shè)施規(guī)劃建設(shè),便捷客流集散。

          05、盤活存量資源

          大力推動(dòng)停車資源共享利用,激活閑置車位,支持停車企業(yè)通過網(wǎng)絡(luò)化智能化手段有效聚合零散車位、零散時(shí)間、零散需求,讓現(xiàn)有停車資源“活起來、用起來”。推動(dòng)機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位推出一批停車資源共享示范項(xiàng)目,鼓勵(lì)寫字樓等停車設(shè)施錯(cuò)時(shí)共享,提升停車設(shè)施使用效率。規(guī)范配建停車位使用行為,盤活只售不租停車資源。

          規(guī)范路內(nèi)停車加大停車秩序綜合治理

          06、加強(qiáng)路內(nèi)停車位管理

          進(jìn)一步完善道路停車位管理規(guī)范,優(yōu)化停車位設(shè)置審批程序,嚴(yán)控路內(nèi)停車位總量,動(dòng)態(tài)調(diào)整停車位設(shè)置。路外停車場(chǎng)能夠滿足周邊群眾基本停車需求的,視情減少或逐步取消周邊路內(nèi)停車位。研究運(yùn)用現(xiàn)代科技手段升級(jí)路內(nèi)停車管理設(shè)施,加快實(shí)現(xiàn)無感支付;建立全市路內(nèi)停車電子收費(fèi)平臺(tái),實(shí)現(xiàn)路內(nèi)停車“一網(wǎng)統(tǒng)管”。

          07、強(qiáng)化停車秩序治理

          加大規(guī)范停車宣傳力度,依法查處違法停車行為,維護(hù)良好停車秩序。開展人行道暢通行動(dòng),嚴(yán)管人行道違法停車行為,提升慢行出行品質(zhì)。加快新能源公交場(chǎng)站(停車場(chǎng))建設(shè),逐步消除公交車占道停車。嚴(yán)格按照規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)設(shè)置消防通道并實(shí)行標(biāo)識(shí)化管理,依法查處堵塞消防通道等停車行為,確保生命通道暢通。

          創(chuàng)新智慧服務(wù)提高停車設(shè)施智能化水平

          08創(chuàng)新管理服務(wù)模式

          建設(shè)市、區(qū)兩級(jí)智慧停車管理平臺(tái),整合路內(nèi)、路外公共停車資源,建立一體化智慧停車體系。制定智慧停車平臺(tái)系統(tǒng)接入接口標(biāo)準(zhǔn),引導(dǎo)既有停車設(shè)施標(biāo)準(zhǔn)化改造,推動(dòng)數(shù)據(jù)歸集共享。推進(jìn)智慧停車管理平臺(tái)與城市信息模型(CIM)基礎(chǔ)平臺(tái)深度融合。引導(dǎo)停車企業(yè)開發(fā)移動(dòng)終端智能化停車服務(wù)應(yīng)用,集成信息查詢、車位預(yù)約、停車誘導(dǎo)、電子支付等功能,依法依規(guī)提供停車服務(wù),實(shí)現(xiàn)停車供需快速匹配。鼓勵(lì)停車服務(wù)企業(yè)依托信用信息提供收費(fèi)優(yōu)惠、車位預(yù)約、通行后付費(fèi)等便利服務(wù)。研究拓展電子不停車收費(fèi)系統(tǒng)(ETC)等電子化收費(fèi)方式在停車場(chǎng)(樓)的應(yīng)用,提升服務(wù)效率。

          09、支持停車產(chǎn)業(yè)發(fā)展

          鼓勵(lì)停車裝備制造與服務(wù)企業(yè)在智能停車裝備研發(fā)、高精度地圖制作、系統(tǒng)軟件開發(fā)等方面自主創(chuàng)新,培育一批規(guī)?;?、專業(yè)化停車服務(wù)龍頭企業(yè),壯大一批停車裝備制造與服務(wù)領(lǐng)域?qū)>匦隆靶【奕恕逼髽I(yè)。結(jié)合新能源汽車推廣,加快停車場(chǎng)(樓)充電設(shè)施建設(shè)。推動(dòng)停車與養(yǎng)護(hù)、廣告、保險(xiǎn)、充電等領(lǐng)域合作。圍繞國家級(jí)車聯(lián)網(wǎng)先導(dǎo)區(qū)建設(shè),打造一批智慧停車應(yīng)用場(chǎng)景試點(diǎn)項(xiàng)目。

          強(qiáng)化要素支撐加大用地和資金保障

          10完善用地政策

          加強(qiáng)停車設(shè)施公共用地保障,符合《劃撥用地目錄》的,可以劃撥方式供地;不符合《劃撥用地目錄》、同一地塊上只有一個(gè)意向用地者的,可以協(xié)議出讓方式供地,協(xié)議出讓價(jià)不得低于國家規(guī)定的最低價(jià)標(biāo)準(zhǔn)。采用租賃或先租后讓方式供應(yīng)停車設(shè)施用地的,租金標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)與出讓金標(biāo)準(zhǔn)相均衡。單獨(dú)新建公共停車設(shè)施在不改變用地性質(zhì)、不減少停車位的前提下,允許配建一定比例的附屬便民設(shè)施。短期無出讓計(jì)劃的儲(chǔ)備土地,區(qū)人民政府或土地整理部門,可按照國家和本市相關(guān)政策,通過臨時(shí)利用方式建設(shè)停車設(shè)施,如政府有開發(fā)需求,應(yīng)無條件退出。抓緊出臺(tái)土地分層開發(fā)實(shí)施細(xì)則,降低用地成本,明確產(chǎn)權(quán)歸屬,做好不動(dòng)產(chǎn)登記。

          11用好財(cái)政政策

          強(qiáng)化路內(nèi)停車經(jīng)營權(quán)監(jiān)管,實(shí)現(xiàn)路內(nèi)停車經(jīng)營收入反哺停車設(shè)施建設(shè)。積極爭(zhēng)取智能制造等專項(xiàng)資金,支持高端智能停車裝備研發(fā)及產(chǎn)業(yè)發(fā)展。市、區(qū)兩級(jí)財(cái)政合理安排資金,爭(zhēng)取中央預(yù)算內(nèi)投資,統(tǒng)籌支持老舊小區(qū)停車設(shè)施提升改造;積極利用地方政府專項(xiàng)債券資金支持停車設(shè)施建設(shè)。

          12創(chuàng)新金融政策

          根據(jù)停車服務(wù)企業(yè)需求,探索利用停車設(shè)施經(jīng)營權(quán)、預(yù)期收益等進(jìn)行市場(chǎng)化融資,支持企業(yè)以市場(chǎng)化方式發(fā)行用于城市停車設(shè)施建設(shè)的專項(xiàng)債券,發(fā)展停車業(yè)務(wù)。吸引產(chǎn)業(yè)投資基金支持停車設(shè)施建設(shè)、智慧停車及創(chuàng)新服務(wù)等。在公共停車設(shè)施領(lǐng)域推進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域不動(dòng)產(chǎn)投資信托基金(REITs)試點(diǎn),盤活存量資產(chǎn);鼓勵(lì)商業(yè)銀行等金融機(jī)構(gòu)在風(fēng)險(xiǎn)可控、商業(yè)可持續(xù)的前提下,探索開發(fā)基于停車設(shè)施產(chǎn)權(quán)和使用權(quán)的抵押融資產(chǎn)品;鼓勵(lì)融資租賃公司開展停車設(shè)施經(jīng)營和融資租賃業(yè)務(wù)。

          13、健全收費(fèi)政策

          進(jìn)一步完善本市機(jī)動(dòng)車停車收費(fèi)相關(guān)規(guī)定,健全主要由市場(chǎng)決定價(jià)格的停車收費(fèi)機(jī)制,逐步縮小政府定價(jià)范圍;區(qū)分不同區(qū)域、位置、時(shí)段、車型和占用時(shí)長等,科學(xué)制定差異化收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn),并建立動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制,充分發(fā)揮停車收費(fèi)杠桿調(diào)節(jié)作用。鼓勵(lì)實(shí)行“停車+換乘”(P+R)收費(fèi)優(yōu)惠,引導(dǎo)城市外圍出行停車換乘,緩解中心城區(qū)交通壓力。

          優(yōu)化市場(chǎng)環(huán)境完善管理體系

          14、鼓勵(lì)市場(chǎng)主體參與

          深化“放管服”改革,簡化審批流程,對(duì)小型停車設(shè)施項(xiàng)目和利用自有土地建設(shè)的停車設(shè)施項(xiàng)目實(shí)行備案制。鼓勵(lì)各類市場(chǎng)主體全面參與停車設(shè)施建設(shè)、裝備研發(fā)、產(chǎn)品供應(yīng)、維護(hù)保養(yǎng)、運(yùn)營管理和信息系統(tǒng)建設(shè)。允許中小微企業(yè)和個(gè)人申請(qǐng)投資運(yùn)營公共停車設(shè)施,原則上不對(duì)車位數(shù)量作下限要求。

          15、加強(qiáng)建設(shè)運(yùn)營監(jiān)管

          加強(qiáng)停車設(shè)施建設(shè)工程質(zhì)量和驗(yàn)收管理,強(qiáng)化停車場(chǎng)(樓)項(xiàng)目建設(shè)監(jiān)管。做好各類機(jī)械式停車設(shè)施設(shè)備養(yǎng)護(hù)維護(hù)和監(jiān)測(cè),確保安全運(yùn)行。加強(qiáng)對(duì)停車設(shè)施使用后監(jiān)管,強(qiáng)化對(duì)停車服務(wù)企業(yè)服務(wù)質(zhì)量、規(guī)范經(jīng)營的監(jiān)管,嚴(yán)厲打擊違法違規(guī)行為。研究運(yùn)用信用管理手段,對(duì)停車服務(wù)企業(yè)實(shí)施差異化監(jiān)管。

          16、健全停車管理制度體系

          推動(dòng)出臺(tái)本市機(jī)動(dòng)車停車設(shè)施建設(shè)管理地方性法規(guī),研究制定相關(guān)政府規(guī)章,建立健全執(zhí)法聯(lián)動(dòng)機(jī)制,為依法治理城市停車問題提供法治保障。適時(shí)組織對(duì)《天津市建設(shè)項(xiàng)目配建停車場(chǎng)(庫)標(biāo)準(zhǔn)》進(jìn)行復(fù)審。制定公交場(chǎng)站配建標(biāo)準(zhǔn)、路外公共停車場(chǎng)(庫)運(yùn)營服務(wù)規(guī)范、電動(dòng)汽車充電設(shè)施建設(shè)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。