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【文/觀察者網(wǎng) 熊超然】當(dāng)?shù)貢r(shí)間10月6日，首屆歐洲政治共同體領(lǐng)導(dǎo)人會(huì)議在捷克首都布拉格舉行。7日，與會(huì)的歐盟領(lǐng)導(dǎo)人舉行了非正式峰會(huì)，重點(diǎn)討論當(dāng)前能源危機(jī)問題?？蓵?huì)議結(jié)束后，不但沒有任何實(shí)際成果達(dá)成，德國也成為了這場(chǎng)會(huì)上的“眾矢之的”。

綜合“政客新聞網(wǎng)”歐洲版、《華盛頓郵報(bào)》等報(bào)道，這次會(huì)議之所以采用領(lǐng)導(dǎo)人非正式會(huì)晤的模式，旨在“減輕各國壓力”，以便達(dá)成共識(shí)。然而會(huì)上由于德國等國家的反對(duì)，歐盟在限制天然氣價(jià)格問題上依舊爭(zhēng)論不休，未能達(dá)成一致。

同時(shí)，德國于9月底公布的一項(xiàng)2000億歐元的能源援助計(jì)劃，也在歐盟內(nèi)部引發(fā)劇烈批評(píng)。被批“人吃人”、“開倒車”之后，德國總理朔爾茨7日稱已通過溝通“消除誤解”，但是會(huì)上多國持續(xù)指責(zé)德國做法“自私”和“不公平”，擔(dān)心這一計(jì)劃會(huì)加劇歐洲的通貨膨脹和貧富差距，破壞歐盟內(nèi)部統(tǒng)一市場(chǎng)。

有媒體形容，多國“對(duì)德國憤怒”的情緒籠罩了此次會(huì)議，“分歧和拖延”也是這場(chǎng)會(huì)議的主題。由于這場(chǎng)非正式峰會(huì)并沒有在能源問題上取得進(jìn)展，僵局之下，外界已將關(guān)注的焦點(diǎn)轉(zhuǎn)向了10月20日至21日舉行的歐盟領(lǐng)導(dǎo)人正式峰會(huì)上，期望到時(shí)能夠達(dá)成協(xié)議。

“政客新聞網(wǎng)”歐洲版

“政客新聞網(wǎng)”歐洲版稱，7日的會(huì)議持續(xù)時(shí)間遠(yuǎn)超預(yù)期，反映出各國在如何降低能源成本問題上存在嚴(yán)重分歧，會(huì)議在一系列提議上沒有取得具體進(jìn)展，包括有爭(zhēng)議的對(duì)天然氣價(jià)格設(shè)置上限?！度A盛頓郵報(bào)》也稱，歐盟27個(gè)成員國的代表花了一天時(shí)間，試圖找到限價(jià)方法，但仍在爭(zhēng)論，并未達(dá)成協(xié)議。

專門關(guān)注歐盟政策的泛歐洲網(wǎng)絡(luò)媒體“Euractiv”指出，歐盟各成員國之間在對(duì)天然氣價(jià)格設(shè)置廣泛上限存有分歧，以及因德國自行公布2000億歐元能源救助計(jì)劃而關(guān)系緊張，這些都得到了充分體現(xiàn)。

在非正式峰會(huì)開始之前，大多數(shù)歐盟國家要求對(duì)天然氣批發(fā)價(jià)格設(shè)置上限。然而，有些國家反對(duì)設(shè)置上限，諸如德國、丹麥和荷蘭，它們擔(dān)心此舉將使得在緊張的全球市場(chǎng)上購買天然氣變得更困難。出于類似擔(dān)憂，歐盟委員會(huì)其實(shí)也不愿限制天然氣價(jià)格，但迫于壓力，還是在峰會(huì)前提出了限制進(jìn)口天然氣價(jià)格和限制用于發(fā)電的天然氣價(jià)格的建議。

除了在天然氣限價(jià)問題上爭(zhēng)論不休，多國對(duì)于德國的憤怒情緒也籠罩在會(huì)議之上。“Euractiv”就關(guān)注到了這一點(diǎn)，報(bào)道指出，在布拉格舉行的這場(chǎng)非正式峰會(huì)，因多國對(duì)德國有爭(zhēng)議的2000億歐元能源援助計(jì)劃不滿而蒙上陰影，這些國家的反應(yīng)從生氣甚至升級(jí)至了震怒，顯示出德國和那些希望加強(qiáng)歐盟團(tuán)結(jié)的國家之間有著嚴(yán)重分歧。

“Euractiv”報(bào)道截圖

當(dāng)?shù)貢r(shí)間9月29日，因確診新冠而在居家隔離的德國總理朔爾茨通過視頻連線宣布，德國政府將在2024年以前投入至多2000億歐元，以應(yīng)對(duì)持續(xù)高漲的能源價(jià)格。英國《金融時(shí)報(bào)》稱，這是自能源危機(jī)爆發(fā)以來，一個(gè)歐洲國家政府出臺(tái)的最大規(guī)模的救助計(jì)劃。

“政客新聞網(wǎng)”歐洲版指出，德國政府價(jià)值達(dá)2000億歐元的計(jì)劃之所以激怒其他歐洲國家，原因在于這些國家認(rèn)為，此舉是德國在毫不掩飾地進(jìn)行政府援助，不僅破壞了歐盟單一市場(chǎng)的穩(wěn)定性，也讓較貧窮的國家受到了冷落。

當(dāng)?shù)貢r(shí)間9月29日，德國經(jīng)濟(jì)部長(zhǎng)羅伯特·哈貝克和財(cái)政部長(zhǎng)林德納就如何應(yīng)對(duì)能源價(jià)格過高舉行新聞發(fā)布會(huì)，德國總理朔爾茨遠(yuǎn)程出席了此次發(fā)布會(huì)。圖自澎湃影像

在7日的非正式峰會(huì)上，身為歐盟輪值主席國捷克的總理，皮特·菲亞拉（Petr Fiala）在沒有直接點(diǎn)名德國的情況下發(fā)出了警告：“我們需要遵守國家援助規(guī)定，我們不能只有國家性的解決方案，我們需要?dú)W洲的解決方案。”

其他歐盟國家領(lǐng)導(dǎo)人，發(fā)言則比菲亞拉要激烈得多。波蘭總理馬特烏斯·莫拉維茨基（Mateusz Morawiecki）指責(zé)稱，德國在反對(duì)天然氣限價(jià)政策的同時(shí)，為本國企業(yè)提供補(bǔ)貼，破壞了歐盟內(nèi)部市場(chǎng)。

“最富有的國家，最強(qiáng)大的歐盟國家正試圖利用這場(chǎng)危機(jī)，為其企業(yè)在單一市場(chǎng)獲得競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。這是不公平的，這不是單一市場(chǎng)應(yīng)該運(yùn)作的方式。”莫拉維茨基稱，“德國人的自私必須被扔進(jìn)柜子里”。

此前已發(fā)出批評(píng)的比利時(shí)首相德克羅也繼續(xù)抨擊道：“我們不能用補(bǔ)貼解決所有問題。我們不再需要這么大的（援助）方案了。”

德國能源危機(jī)紓困政策與其他歐洲國家的對(duì)比。圖片來源：《金融時(shí)報(bào)》

據(jù)報(bào)道，對(duì)于德國的2000億歐元計(jì)劃，法國總統(tǒng)馬克龍的回應(yīng)則有點(diǎn)閃爍其詞。他說：“當(dāng)局勢(shì)緊張時(shí)，‘團(tuán)結(jié)對(duì)立的觀點(diǎn)’是法國的職責(zé)”?！罢托侣劸W(wǎng)”歐洲版認(rèn)為，馬克龍此言也是在對(duì)德國的計(jì)劃提出批評(píng)。此外，馬克龍還表示鑒于當(dāng)下的情況，2023年至2024年的那個(gè)冬天對(duì)歐洲來說會(huì)更加艱難。他認(rèn)為歐洲應(yīng)該想更遠(yuǎn)的地方尋求天然氣供應(yīng)，譬如亞洲。

而作為德國人的歐盟委員會(huì)主席馮德萊恩也表示：“我們必須保持單一市場(chǎng)的團(tuán)結(jié)，避免分裂?！薄度A盛頓郵報(bào)》稱，對(duì)德國提出批評(píng)的還包括西班牙、意大利、匈牙利和斯洛伐克等國家。

對(duì)于各國的批評(píng)聲，德國總理朔爾茨仍在為本國政策辯護(hù)，他在7日的新聞發(fā)布會(huì)上表示，德國的計(jì)劃是一項(xiàng)“非常平衡、非常明智、非常果斷”的一攬子計(jì)劃，而且法國、荷蘭和其他國家也已采取了援助計(jì)劃。他反復(fù)強(qiáng)調(diào)，德國的2000億歐元計(jì)劃將持續(xù)兩年，這意味著資金規(guī)模并不比法國等其他國家更大。朔爾茨還認(rèn)為，這番解釋已經(jīng)起到了“消除誤解”的作用。

事實(shí)上，在德國出臺(tái)政策后，這很快引發(fā)了其他歐盟國家的擔(dān)憂，他們認(rèn)為德國如此獨(dú)行其是會(huì)將其他國家置于面臨更高能源價(jià)格的風(fēng)險(xiǎn)中，并分裂集團(tuán)的統(tǒng)一立場(chǎng)。匈牙利總理歐爾班形容這種做法是“人吃人”行為（cannibalism），比利時(shí)首相德克羅也批評(píng)此舉可能“使歐洲單一市場(chǎng)退化”。

《金融時(shí)報(bào)》：德國2000億歐元能源支持計(jì)劃激起歐盟內(nèi)部“憎惡”

9月30日，即將離任的意大利總理德拉吉也警告：“面對(duì)這個(gè)時(shí)代的共同威脅，我們不能根據(jù)我們國家預(yù)算的空間來劃分自己。”盧森堡能源部長(zhǎng)呼吁歐盟執(zhí)委會(huì)要改變對(duì)成員國補(bǔ)助的規(guī)則，即運(yùn)用歐盟對(duì)成員國的補(bǔ)助金來調(diào)節(jié)各國能源紓困措施，以阻止“這場(chǎng)瘋狂的政府砸錢比賽……停止我們自己大亂斗”。

此外，斯洛伐克經(jīng)濟(jì)部長(zhǎng)赫爾曼更是對(duì)《金融時(shí)報(bào)》直言，德國“在毀滅我們的共同市場(chǎng)”。他表示，整個(gè)歐盟受益于斯洛伐克使用天然氣生產(chǎn)的肥料，但天然氣價(jià)格卻可能壓垮斯洛伐克經(jīng)濟(jì)，“我們沒有財(cái)政資源做這么巨大的補(bǔ)貼”。

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