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2023-01-31
陜西關(guān)于立即開展煙花爆竹安全專項整治行動通知
更新時間：2023-01-04 18:29:35作者：智慧百科
為認真貫徹落實國務(wù)院安委辦通報精神和省政府領(lǐng)導工作要求，扎實做好元旦、春節(jié)、元宵節(jié)和“兩會”期間煙花爆竹領(lǐng)域安全監(jiān)管工作，深刻汲取事故教訓，壓實煙花爆竹領(lǐng)域各行業(yè)主管部門工作責任，督促企業(yè)落實安全生產(chǎn)主體責任，依法打擊煙花爆竹領(lǐng)域違法違規(guī)行為，嚴防各類煙花爆竹生產(chǎn)安全事故發(fā)生，決定在全省開展為期3個月的煙花爆竹領(lǐng)域安全專項整治行動。
一、工作目標
深入學習貫徹習近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)的系列論述精神，堅持人民至上、生命至上，層層壓實各地屬地管理、各有關(guān)部門監(jiān)管責任、相關(guān)企業(yè)主體責任，依法全面排查和嚴厲打擊煙花爆竹生產(chǎn)、經(jīng)營、運輸、儲存、燃放、銷毀處置和產(chǎn)品質(zhì)量各環(huán)節(jié)安全違法違規(guī)行為。通過開展煙花爆竹安全專項整治，將煙花爆竹“打非”作為落實安全生產(chǎn)十五條硬措施和我省“五十條”具體措施的重要舉措，嚴厲打擊非法生產(chǎn)經(jīng)營煙花爆竹行為，規(guī)范生產(chǎn)經(jīng)營等環(huán)節(jié)安全行為，消除風險隱患，確保全省元旦、春節(jié)、元宵節(jié)、“兩會”期間煙花爆竹領(lǐng)域安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定。
二、時間安排、檢查方式和整治范圍
?。ㄒ唬r間安排。即日起（2022年12月16日）至2023年3月底。
?。ǘz查方式。以省級抽查督查，市級聯(lián)合檢查，縣級全面排查的方式進行。
1.省公安廳、省交通運輸廳、省應(yīng)急管理廳、省市場監(jiān)管局和省供銷總社等部門按照職責分工，分別組成督導組開展督查檢查。
2.各市級安委辦牽頭，采取重點督查、組織相關(guān)部門聯(lián)合檢查等方式進行現(xiàn)場檢查。
3.各縣（區(qū)）安委辦要聯(lián)合相關(guān)部門采取“拉網(wǎng)式、地毯式”全面現(xiàn)場排查。
?。ㄈ┱畏秶熁ū裆a(chǎn)、經(jīng)營（批發(fā)）企業(yè)、零售店（點）；煙花爆竹領(lǐng)域生產(chǎn)、經(jīng)營（批發(fā)、零售）、運輸、儲存、燃放、銷毀處置和產(chǎn)品質(zhì)量各環(huán)節(jié)的違法違規(guī)行為。
三、整治重點
（一）生產(chǎn)企業(yè)。企業(yè)對標自查和“一企一策”改造提升工作落實情況；“三庫四防”（藥物總庫、成品總庫、危險品中轉(zhuǎn)庫和防爆、防火、防雷、防靜電）達標情況；“三超一改”（超范圍、超人員、超藥量和擅自改變工房用途）等安全專項整治情況；安全風險辨識和隱患排查治理雙重預防機制落實情況；風險監(jiān)測預警系統(tǒng)建設(shè)和產(chǎn)品流向管理制度落實情況；化工原料存儲安全管理情況；庫房內(nèi)危險物品的堆放是否符合GB11652要求，是否將不同危險等級產(chǎn)品混存，是否生產(chǎn)儲存超標違禁產(chǎn)品；企業(yè)安全管理制度和安全操作規(guī)程健全完善及執(zhí)行情況。
?。ǘ┡l(fā)企業(yè)。年度兩次安全專項檢查發(fā)現(xiàn)的隱患問題是否已全部整改到位；經(jīng)營超標違禁煙花爆竹的；在許可范圍以外地點存儲、銷售煙花爆竹的；配送煙花爆竹車輛不符合相關(guān)標準的；超量向零售店（點）配送煙花爆竹成品的；安全生產(chǎn)主體責任落實情況，包括倉庫安全設(shè)施、“四防”安全管理、安全風險管控和隱患排查治理、產(chǎn)品質(zhì)量安全和流向登記情況等。
?。ㄈ┝闶鄣辏c）。零售場所安全條件達標情況；“下店上宅”、超量儲存等問題整治情況；將煙花爆竹產(chǎn)品存放在經(jīng)營許可范圍外的場所；超規(guī)格、超范圍經(jīng)營；銷售來歷不明或不合格產(chǎn)品。
?。ㄋ模┐驌舴欠ㄟ`法行為。未經(jīng)公安部門許可、未辦理《煙花爆竹道路運輸許可證》運輸或違反許可事項，一證多運、超量運輸和利用公共交通車輛販運煙花爆竹的；非法生產(chǎn)、儲存煙花爆竹的；無證經(jīng)營、零售和超范圍經(jīng)營零售煙花爆竹的；生產(chǎn)、批發(fā)、零售“假大空”產(chǎn)品和假冒商標、假冒產(chǎn)地的煙花爆竹產(chǎn)品。
四、工作要求
?。ㄒ唬┘訌婎I(lǐng)導，落實責任。各市、縣（區(qū)）、各有關(guān)部門要清醒認識煙花爆竹安全生產(chǎn)面臨的復雜形勢，切實加強組織領(lǐng)導，細化行動措施，深入開展煙花爆竹安全專項整治，推動各項管控措施落到實處?？h、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）兩級政府要認真履行“打非”責任，真正形成“打非”的強大合力，組織公安、交通、應(yīng)急、市場監(jiān)管等部門及鎮(zhèn)安辦、村委會開展全面大檢查，以從嚴“打非”推動專項整治的深入開展。
?。ǘ┩怀鲋攸c，落實整改。當前，正值煙花爆竹生產(chǎn)經(jīng)營旺季，非法生產(chǎn)、經(jīng)營等行為易發(fā)多發(fā)，各地、各有關(guān)部門要突出煙花爆竹領(lǐng)域的重點部位和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，認真排查整治風險隱患，把安全生產(chǎn)各項措施落實到基層、落實到企業(yè)、落實到一線操作崗位，倒逼煙花爆竹生產(chǎn)、經(jīng)營企業(yè)落實安全生產(chǎn)主體責任，確保生產(chǎn)安全萬無一失。
各生產(chǎn)經(jīng)營單位要強化風險管控措施，在風險隱患自查自糾上做到查嚴、查深、查細、查實，不留死角，不漏盲區(qū)，對發(fā)現(xiàn)的風險隱患問題，要明確責任、明晰措施、明確時限，確保每一項問題隱患都閉環(huán)整改到位。
（三）行刑銜接，強化執(zhí)法。各級負有煙花爆竹安全監(jiān)管職能部門要切實強化責任擔當，各司其職，各負其責，強化對違法違規(guī)經(jīng)營產(chǎn)品和行為的追蹤溯源，及時將有關(guān)情況通報相關(guān)地區(qū)和單位協(xié)同查處。強化行刑銜接，做到應(yīng)執(zhí)法、盡執(zhí)法、嚴執(zhí)法，對各類違法違規(guī)行為依法嚴肅處罰、頂格處罰，堅決杜絕不會、不想、不敢執(zhí)法或執(zhí)法“寬、松、軟”等現(xiàn)象。對構(gòu)成犯罪的違法行為會同刑事司法機關(guān)追究刑事責任，依法嚴厲打擊煙花爆竹生產(chǎn)、經(jīng)營、運輸、儲存、燃放、銷毀處置和產(chǎn)品質(zhì)量各環(huán)節(jié)違法違規(guī)行為。
?。ㄋ模V泛宣傳，群防群治。各市、各有關(guān)部門要加大宣傳力度，充分利用官方網(wǎng)站、報刊雜志、電視廣播、微信公眾號等宣傳平臺，宣傳報道煙花爆竹專項整治行動開展行動和非法違法生產(chǎn)經(jīng)營煙花爆竹的危害，及時曝光一批安全生產(chǎn)違法違規(guī)典型案例。公布舉報電話，完善舉報獎勵制度，鼓勵舉報重大事故隱患和非法生產(chǎn)、銷售、運輸煙花爆竹行為，接受社會監(jiān)督，形成全社會參與支持、齊抓共管、群防群治抓安全的良好局面。
請各設(shè)區(qū)市安委會迅速將此《通知》轉(zhuǎn)發(fā)至本轄區(qū)縣級安委會和煙花爆竹生產(chǎn)、經(jīng)營企業(yè)，并督促抓好有關(guān)工作措施的貫徹落實。請各設(shè)區(qū)市安委辦、省級煙花爆竹聯(lián)席會議各成員單位，于2023年4月10日前，將本地區(qū)、本部門煙花爆竹安全專項整治工作總結(jié)報送省安委會辦公室。
?。?lián)系人：王亞暉 聯(lián)系電話：029—61166175）