2023成都積分入學(xué)什么時(shí)候開始申請
2023-01-31
馬來西亞社會(huì)高度分裂，安瓦爾政府能走多遠(yuǎn)？
更新時(shí)間：2022-11-27 16:08:40作者：智慧百科
【文/觀察者網(wǎng) 熊超然】馬來西亞于當(dāng)?shù)貢r(shí)間11月19日舉行第15屆全國大選，此次大選投票后，希望聯(lián)盟和國民聯(lián)盟分別拿下國會(huì)下議院82席和73席，位居前兩位，但均未能過半。曾經(jīng)的“王者”國民陣線則遭遇歷屆選舉中最嚴(yán)重失利，僅獲得30個(gè)議席。馬來西亞歷史上首度出現(xiàn)無一方過半的“懸峙國會(huì)”，新政府組建一度陷入僵局。
11月22日，馬來西亞最高元首阿卜杜拉表示，由于他提出的讓希望聯(lián)盟和國民聯(lián)盟合作組建新政府的建議遭到拒絕，他將親自挑選總理人選。24日，他宣布希望聯(lián)盟領(lǐng)袖安瓦爾·易卜拉欣（Anwar Ibrahim）為馬來西亞新任總理。
馬來西亞及地區(qū)媒體如何看待安瓦爾的上臺執(zhí)政？馬來西亞股匯市從雙跌到安瓦爾成為總理后的回穩(wěn)，是否預(yù)示該國政局將趨于穩(wěn)定？經(jīng)歷此次大選后，馬來西亞國內(nèi)政治版圖改寫，未來政局將走向何方？遭受挫敗的馬哈蒂爾“尚能飯否”？在外交政策上，馬來西亞新政府將如何處理中美關(guān)系？
針對這些問題，北京外國語大學(xué)區(qū)域與全球治理高等研究院研究員傅聰聰告訴觀察者網(wǎng)，他認(rèn)為馬來西亞國內(nèi)政局在一段時(shí)間內(nèi)仍將保持一種“不穩(wěn)定”狀態(tài)，安瓦爾政府能否平穩(wěn)度過未來一年，尚存在較多不確定性。而在對華關(guān)系以及對美關(guān)系上，馬來西亞新政府或?qū)⒈３诌B續(xù)性，短期內(nèi)不會(huì)發(fā)生重大變化。
當(dāng)?shù)貢r(shí)間11月24日，安瓦爾成為馬來西亞新任總理。圖自澎湃影像
觀察者網(wǎng)：安瓦爾此前政途經(jīng)歷堪稱“坎坷傳奇”，結(jié)合他與前總理馬哈蒂爾的“恩恩怨怨”，如何看待或形容安瓦爾此次擔(dān)任總理并上臺執(zhí)政？
傅聰聰：選后，馬來西亞和新加坡兩國的華文媒體，喜歡用“24年坎坷拜相路”、“等了24年終于任相，熬出頭了”、“政途大起大落，安瓦爾終圓夢”等標(biāo)題，形容安瓦爾歷經(jīng)20余年“烈火莫熄”奮斗終于擔(dān)任總理一職的故事，而馬來文媒體則用類似“24年走向布特拉再也（馬來西亞聯(lián)邦行政中心）”、“安瓦爾走向布特拉再也”、“新的首相，新的路線，新的馬來西亞”等表述，隱晦表達(dá)了對改革的期待。
一方面，像世界上很多國家的領(lǐng)導(dǎo)人一樣，安瓦爾也完成了從監(jiān)獄到總理（統(tǒng)）府的“漫漫自由路”，即便是在“最后一里路”也是歷經(jīng)曲折，百轉(zhuǎn)千回，這一點(diǎn)用馬來西亞國家文學(xué)家沙赫儂·艾哈邁德的代表作——《一路荊棘》，來形容其政治生涯正是恰如其分。
另一方面，安瓦爾自1982年在前總理馬哈蒂爾的引領(lǐng)下進(jìn)入政壇，加入馬來民族統(tǒng)一機(jī)構(gòu)（巫統(tǒng)），從政40多年來不僅和馬哈蒂爾存在無數(shù)“恩怨”，他和前總理納吉布、穆希丁等人在政治角逐中也都既曾經(jīng)并肩作戰(zhàn)，又產(chǎn)生過嫌隙沖突。但是，誠如前幾日馬來西亞最高元首在國家王宮聲明中所提及的馬來俗諺——“冰釋前嫌，言歸于好”（Biduk lalu kiambang bertaut），他并非簡單意指“曾有分歧嫌隙的人又重新和好如初”，而是指馬來族群內(nèi)皆為兄弟，即便是有矛盾和分歧，最終也能夠重修舊好。因此，安瓦爾此次執(zhí)政也是對他“盡釋前嫌”并團(tuán)結(jié)所有政治力量的一場考驗(yàn)。
觀察者網(wǎng)：此前，政治上的不確定性導(dǎo)致馬來西亞股匯市雙跌，而安瓦爾成為總理的消息傳出后，股市有所回穩(wěn)。這是否能說明此后一段時(shí)間馬來西亞國內(nèi)將趨于穩(wěn)定？如果說仍將不穩(wěn)定，那么造成這種不穩(wěn)定的原因是什么？
傅聰聰：馬來西亞國內(nèi)股市回穩(wěn)，不能說明馬來西亞國內(nèi)政治將趨于穩(wěn)定。股匯市雙跌，是大選后5天仍難以產(chǎn)生新總理而出現(xiàn)政治僵局的寫照。雖然安瓦爾已經(jīng)宣誓就職，但誠如前總理納吉布在自己社交媒體臉書賬號上的發(fā)文預(yù)測，未來五年（到2027年），馬來西亞政治都將保持一種“不穩(wěn)定”的狀態(tài)。
馬來西亞政治不穩(wěn)定的主要原因，在于沒有一個(gè)政治集團(tuán)或政黨聯(lián)盟能夠贏得簡單多數(shù)席位并獨(dú)立組建新一屆政府，正如最高元首在聲明中所指出的，“沒有任何一方獲得全勝，也沒有一方完敗。為了我們所摯愛的國家之未來，各方應(yīng)冰釋前嫌，伸出雙手團(tuán)結(jié)所有議員”。然而，無論是希望聯(lián)盟與國民陣線合作，還是希望聯(lián)盟與國民聯(lián)盟合作，都無法組建一個(gè)絕對穩(wěn)定的政府。目前，國民聯(lián)盟已經(jīng)表示不參與安瓦爾組建的團(tuán)結(jié)政府。一旦目前聯(lián)合政府中出現(xiàn)聯(lián)盟或派系分裂，類似2020年年初“喜來登行動(dòng)”的事件，或?qū)⒃俅伟l(fā)生并導(dǎo)致政府更迭。
當(dāng)?shù)貢r(shí)間11月24日，馬來西亞最高元首阿卜杜拉（右）宣布安瓦爾為馬來西亞新任總理。圖自澎湃影像
安瓦爾政府的不穩(wěn)定，根本原因還是其馬來族群代表性不足。雖然現(xiàn)在巫統(tǒng)領(lǐng)導(dǎo)的國民陣線加入團(tuán)結(jié)政府，但是希望聯(lián)盟和國民陣線僅獲得了近30%的馬來族群選票，巫統(tǒng)領(lǐng)袖的貪腐形象成為團(tuán)結(jié)政府的“負(fù)資本”，新政府面臨在族群和宗教層面與國民聯(lián)盟展開激烈競爭。而國民聯(lián)盟下的伊斯蘭黨和土著團(tuán)結(jié)黨獲得了近60%的馬來選民支持，掌握馬來西亞下議院三分之一議席的國民聯(lián)盟作為在野黨，將持續(xù)對安瓦爾政府進(jìn)行挑戰(zhàn)，并隨時(shí)有可能取而代之。
觀察者網(wǎng)：此次大選投票首次出現(xiàn)“懸峙國會(huì)”，投票結(jié)束多天后，總理人選仍舊“難產(chǎn)”，顯示出了馬來西亞當(dāng)前社會(huì)高度分裂。有馬來西亞國內(nèi)政客曾坦言，馬來西亞社會(huì)對國家未來的想象有相似更有分歧?！榜R來人想要一個(gè)清廉的政教合一黨派執(zhí)政，華人則追求一個(gè)更廉潔更世俗的馬來西亞，我們都反對（腐敗的）納吉布，但世俗多元與政教合一分別很大?！碧貏e是伊斯蘭黨在大選后魚躍龍門，成為國會(huì)最大黨，馬來西亞未來政局將會(huì)走向何種發(fā)展方向？
傅聰聰：當(dāng)前馬來西亞社會(huì)高度分裂，具體而言是社會(huì)中不同群體、階級、地域的分裂，其中既有馬來人、華人、印度人等不同族群的分裂，也有馬來族群內(nèi)部、華人內(nèi)部、印度人內(nèi)部的分裂，同時(shí)也存在不同階級的分裂和不同地域群體的分裂。
馬來西亞社會(huì)，尤其是馬來族群的分裂，為當(dāng)前的政治局勢埋下了不穩(wěn)定因素，安瓦爾新組建的團(tuán)結(jié)政府雖然聲稱掌握了三分之二議席的絕對優(yōu)勢，但其實(shí)這是一個(gè)脆弱的聯(lián)合政府。
圖為安瓦爾的支持者手持其畫像 圖自澎湃影像
一方面，各派政治勢力出于不同利益衡量，不一定會(huì)在未來5年中，持續(xù)堅(jiān)定地支持安瓦爾政府，隨著2022年財(cái)政預(yù)算案，巫統(tǒng)黨內(nèi)選舉，2023年吉打、吉蘭丹、丁加奴、雪蘭莪、檳榔嶼、森美蘭6州選舉等等挑戰(zhàn)接踵而至，安瓦爾政府將面臨如何長期維系團(tuán)結(jié)的問題；另一方面，新總理安瓦爾亟待應(yīng)對馬來西亞通貨膨脹、經(jīng)濟(jì)增長放緩、族群關(guān)系緊張等問題，并面臨土著團(tuán)結(jié)黨、伊斯蘭黨所在的在野聯(lián)盟挑戰(zhàn)，安瓦爾政府是否能夠平穩(wěn)度過未來的一年，尚存在較多不確定性。
因此，安瓦爾政府在未來一年將經(jīng)歷各種挑戰(zhàn)，馬來西亞政局也將持續(xù)震蕩和調(diào)整。而未來5年，馬來西亞政治在議會(huì)民主制框架內(nèi)恐仍將難以保持穩(wěn)定，有可能出現(xiàn)政府更迭的情況。
觀察者網(wǎng)：相比于安瓦爾此次大選后“歷經(jīng)坎坷終拜相”，前總理馬哈蒂爾的選情遭遇挫敗，如何看待這位接近百歲的政壇老人的未來走向？是否如他所說的，“今后會(huì)專心寫國史”，意味著一個(gè)時(shí)代的落幕？
傅聰聰：現(xiàn)年97歲的馬來西亞乃至世界政治元老、前總理馬哈蒂爾，在此次大選中失利，這是他自1969年第3屆全國大選以來首次敗選。他在自己的“堡壘”、吉打州浮羅交怡選區(qū)的“五角戰(zhàn)”中僅獲得4500余張選票，與獲勝的土著團(tuán)結(jié)黨候選人蘇海米相差2萬余票。同時(shí)，他領(lǐng)導(dǎo)的新政黨聯(lián)盟“祖國行動(dòng)陣線”也全軍覆沒，包括其子穆赫里茲在內(nèi)的候選人都未能奪得任何議席。
當(dāng)?shù)貢r(shí)間11月19日，馬來西亞舉行第15屆全國大選，馬哈蒂爾在投票站投票。圖自社交媒體
國內(nèi)有專家學(xué)者指出，馬哈蒂爾的敗選既是其影響力下降，馬來人分裂、轉(zhuǎn)向的結(jié)果，也是因?yàn)樾↑h派在政治競爭中難以與國陣、希盟、國盟三大集團(tuán)角逐。事實(shí)上，一方面這是受到“18歲投票”帶來的年輕選民沖擊，政治耆宿馬哈蒂爾領(lǐng)導(dǎo)的“祖國行動(dòng)陣線”未能吸引青年群體的選票；另一方面是由于國民聯(lián)盟中的伊斯蘭黨和土著團(tuán)結(jié)黨在吉打州等傳統(tǒng)馬來族群選區(qū)，具有較深的選民基礎(chǔ)，并且取代了巫統(tǒng)領(lǐng)導(dǎo)的國民陣線，吸引了更多的馬來人選票。這是馬哈蒂爾敗選的主要原因。
馬哈蒂爾是馬來西亞在工業(yè)化和信息時(shí)代的象征，在今天的數(shù)字時(shí)代將被更為年輕、更有活力的青年政治人物逐漸取代。但是，其政治奮斗生涯并未結(jié)束，他仍然掌握大量的政治和經(jīng)濟(jì)資源，并有意繼續(xù)培養(yǎng)接班人。因此，雖然5年后，百歲老人馬哈蒂爾可能很難再參加競選，但是他仍然會(huì)通過其他形式參與到馬來西亞的政治斗爭中。
觀察者網(wǎng)：亞太地區(qū)國家，特別是東南亞國家，都非常關(guān)注國際地緣政治。此前，新加坡總理李顯龍就多次表示，不愿在中美兩個(gè)大國之間選邊站隊(duì)。結(jié)合安瓦爾此前政治表態(tài)，以及其所在政黨的立場，您認(rèn)為他所領(lǐng)導(dǎo)的政府將如何處理對華關(guān)系，以及對美關(guān)系？
傅聰聰：11月24日，馬來西亞第10任總理安瓦爾在宣誓就職后的首個(gè)新聞發(fā)布會(huì)上，面對中國媒體駐當(dāng)?shù)赜浾叩奶釂枙r(shí)，他表示中國是重要鄰邦，馬來西亞對華優(yōu)先考慮加強(qiáng)雙邊關(guān)系，促進(jìn)貿(mào)易、投資和文化交流。他本人不會(huì)讓馬中關(guān)系保持現(xiàn)狀，而是繼續(xù)推進(jìn)雙邊關(guān)系。安瓦爾同時(shí)表示，馬來西亞也將與美國、歐洲、印度和東盟加強(qiáng)關(guān)系。隨后他再次強(qiáng)調(diào)，為了馬來西亞人民的利益，為了馬來西亞的經(jīng)濟(jì)利益，中國的角色仍然是舉足輕重的。
當(dāng)?shù)貢r(shí)間11月24日，安瓦爾當(dāng)選馬來西亞第10任總理，召開首次官方新聞發(fā)布會(huì)并發(fā)表講話。圖自澎湃影像
2018年，希望聯(lián)盟第一次執(zhí)政時(shí)期的對華政策帶有鮮明的“馬哈蒂爾色彩”，作為一個(gè)新的、缺乏外交經(jīng)驗(yàn)的政府，希望聯(lián)盟的對外政策既延續(xù)了納吉布政府時(shí)期的一些策略，強(qiáng)調(diào)發(fā)展面向東亞和伊斯蘭國家的傳統(tǒng)關(guān)系，另一方面重新回歸馬哈蒂爾首次擔(dān)任總理時(shí)期的外交方針，在大國間尤其是中美之間保持獨(dú)立自主，并實(shí)現(xiàn)一定的“對沖空間”。由此，希望聯(lián)盟第一次執(zhí)政時(shí)調(diào)整了國民陣線和納吉布政府的對華政策，重點(diǎn)檢討中國投資的大型項(xiàng)目尤其是東海岸鐵路計(jì)劃，同時(shí)確立了安全戰(zhàn)略與經(jīng)濟(jì)和貿(mào)易分離的原則，試圖塑造所謂“新型馬中關(guān)系”。
希望聯(lián)盟今年第二次執(zhí)政，與2018年有較大的不同。其中一方面原因是，總理是曾擔(dān)任過馬來西亞副總理、財(cái)務(wù)部長、教育部長、農(nóng)業(yè)部長、青年體育及文化部長等職務(wù)，具有豐富外交事務(wù)經(jīng)驗(yàn)的安瓦爾，他個(gè)人的領(lǐng)袖魅力、從政經(jīng)驗(yàn)和與世界各國領(lǐng)導(dǎo)人的友好關(guān)系，將幫助他逐步探索一種新的對華政策；另一方面，他在首次新聞發(fā)布會(huì)中已經(jīng)表露了“不選邊”及注重對華經(jīng)貿(mào)合作，通過經(jīng)濟(jì)合作帶動(dòng)馬來西亞經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇和人民收入增長的意愿，這對于未來中國與馬來西亞新政府繼續(xù)推動(dòng)交流與合作是一個(gè)積極的信號。此外，馬來西亞新任外交部長尚未確定，這對推動(dòng)中馬關(guān)系也是一個(gè)非常重要的人物，新任外長是否將繼續(xù)堅(jiān)持伊斯邁爾政府于2021年底發(fā)布的新對外政策框架，有待進(jìn)一步觀察和評估。
2018年10月，安瓦爾訪華并與王毅舉行會(huì)談。圖自外交部網(wǎng)站
安瓦爾本人與美國政要長期保持良好關(guān)系，美國《新聞周刊》曾評選安瓦爾為“年度最佳財(cái)政部長”和“年度亞洲風(fēng)云人物”。美國國務(wù)卿布林肯在祝賀安瓦爾當(dāng)選總理時(shí)表示，“我們期待加深兩國的友誼與合作”、“我們?nèi)匀恢铝τ谂c馬來西亞合作，推進(jìn)一個(gè)自由、開放、互聯(lián)、繁榮、安全和有彈性的‘印太地區(qū)’”。安瓦爾政府，也將推動(dòng)馬來西亞與美國關(guān)系與雙邊安全、經(jīng)貿(mào)合作。
盡管如此，馬來西亞的外交政策長期保持連續(xù)性，短期內(nèi)不會(huì)發(fā)生重大變化，新政府在對華、對美關(guān)系上不會(huì)相互掛鉤，未來一段時(shí)間，馬中、馬美關(guān)系將維持在現(xiàn)有的水平。
本文系觀察者網(wǎng)獨(dú)家稿件，未經(jīng)授權(quán)，不得轉(zhuǎn)載。