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大選投票現(xiàn)場(chǎng)

11月19日，馬來西亞第15屆大選落幕。根據(jù)選舉委員會(huì)20日公布的初步結(jié)果，無單一政黨或政黨聯(lián)盟贏得國(guó)會(huì)下議院簡(jiǎn)單多數(shù)席位。

實(shí)力最強(qiáng)的三大陣營(yíng)中，希望聯(lián)盟(希盟)和國(guó)民聯(lián)盟(國(guó)盟)勢(shì)均力敵，曾長(zhǎng)期執(zhí)政的國(guó)民陣線(國(guó)陣)遭遇慘敗。

有評(píng)論稱，這是馬來西亞歷史上首次選出“懸浮國(guó)會(huì)”。到目前為止，組閣前景仍未明朗，地方性小黨或?qū)⒊蔀椤霸焱跽摺薄?/p>

“馬來海嘯”

作為國(guó)家最高立法機(jī)構(gòu)，馬來西亞國(guó)會(huì)由上議院和下議院組成。下議院議席共222個(gè)，議員任期5年，由大選選舉產(chǎn)生。在下議院占多數(shù)的政黨或聯(lián)盟可組建政府，其領(lǐng)袖出任總理。

馬來西亞上屆大選于2018年舉行，選出的議員任期至2023年結(jié)束。不過，總理有權(quán)在任期結(jié)束前隨時(shí)尋求解散國(guó)會(huì)。今年10月，現(xiàn)任總理伊斯邁爾發(fā)表講話稱，因社會(huì)經(jīng)濟(jì)和政治受到嚴(yán)重沖擊，準(zhǔn)備解散國(guó)會(huì)、舉行新一屆大選，已獲最高元首阿卜杜拉同意。

11月20日，選舉委員會(huì)公布了國(guó)會(huì)下議院219個(gè)議席的歸屬情況，另有1席延期選舉、兩席因天氣原因推遲公布結(jié)果。

總的來看，三大陣營(yíng)均未達(dá)到112席過半數(shù)門檻。希盟(由反對(duì)黨領(lǐng)袖安瓦爾領(lǐng)導(dǎo))繼續(xù)保持國(guó)會(huì)“老大”的位置，拿下82個(gè)議席；國(guó)盟(以土著團(tuán)結(jié)黨和伊斯蘭黨為主、由前總理穆希丁領(lǐng)導(dǎo))拿下73席，被視為本次大選“最大驚喜”；國(guó)陣(以長(zhǎng)期執(zhí)政的巫統(tǒng)為主導(dǎo)、由前副總理扎希德領(lǐng)導(dǎo))吞下歷屆選舉中最大敗績(jī)，僅獲得30席。

地方層面，東部沙巴、沙撈越兩州的三個(gè)地方性政黨發(fā)揮穩(wěn)定，拿下除三大陣營(yíng)外的大多數(shù)席位。

這是馬來西亞歷次大選后首次出現(xiàn)無一方過半的局面。結(jié)果出爐后，希盟和國(guó)盟均聲稱有足夠的支持來組建政府；國(guó)陣則表示，將接受人民的選擇，但也未承認(rèn)選舉失敗。有消息稱，國(guó)陣雖然只有30席，但仍有可能與國(guó)盟聯(lián)手，重新掌權(quán)。

輿論認(rèn)為，與民調(diào)預(yù)測(cè)大體相符，沒有任何一方擁有絕對(duì)優(yōu)勢(shì)。國(guó)盟表現(xiàn)搶眼、國(guó)陣遭遇慘敗、地方黨舉足輕重，可謂本次大選的主要特征。

“三方都沒有獲得簡(jiǎn)單多數(shù)，并不讓人意外?！敝袊?guó)現(xiàn)代國(guó)際關(guān)系研究院東南亞和大洋洲研究所副所長(zhǎng)、副研究員駱永昆指出，從最終結(jié)果看，三方的席位與選前差別不大。如外界所說，國(guó)盟較之前進(jìn)步不少，但這一結(jié)果并不讓它完全滿意。國(guó)盟此前希望能實(shí)現(xiàn)單獨(dú)執(zhí)政，現(xiàn)在雖是第二名，但未達(dá)到預(yù)期目標(biāo)，只是轉(zhuǎn)圜的空間較國(guó)陣更大。

“國(guó)陣表現(xiàn)這么差，還是出乎我的意料。”中國(guó)社科院亞太與全球戰(zhàn)略研究院研究員許利平說，從之前一些地方選舉看，國(guó)陣選情明顯占優(yōu)，但這次大選一敗涂地。究其原因，可能有兩方面。

一是，國(guó)陣領(lǐng)導(dǎo)人在策略上的敗筆。其主席扎希德在確定候選人時(shí)出于個(gè)人利益考慮，排斥現(xiàn)總理伊斯邁爾陣營(yíng)的人選，破壞了內(nèi)部團(tuán)結(jié)。二是，“馬來人的海嘯”2.0版比預(yù)期更強(qiáng)勁，新一輪政治力量的分化組合正在進(jìn)行。

自2018年上屆大選開始，因?yàn)閷?duì)巫統(tǒng)長(zhǎng)期執(zhí)政和腐敗丑聞的厭惡和不滿，馬來人內(nèi)部表現(xiàn)出分裂、求變的傾向。巫統(tǒng)的傳統(tǒng)票倉嚴(yán)重流失，其長(zhǎng)達(dá)60年的統(tǒng)治也被掀翻。更多年輕群體將希望寄托在同樣以捍衛(wèi)馬來人權(quán)益為口號(hào)的國(guó)盟身上?！氨热纾瑖?guó)盟中的土著團(tuán)結(jié)黨異軍突起。”許利平說，2018年僅有6席，后因吸引巫統(tǒng)等其他政黨的“跳槽”議員，一躍成為非常重要的國(guó)會(huì)大黨。

廉頗老矣

同樣讓人意外的是，現(xiàn)年97歲的政壇元老、前總理馬哈蒂爾也在蘭卡威選區(qū)落榜。這是他在過去53年里的首次選舉失利。

據(jù)選舉委員會(huì)介紹，馬哈蒂爾在上述選區(qū)的五方爭(zhēng)奪中排名第四，僅獲得4500余票，較勝選者差距逾2萬票。他不僅丟掉席位，還因得票偏低損失了選舉保證金。此外，他領(lǐng)導(dǎo)的政黨“祖國(guó)行動(dòng)陣線”的參選者(包括其兒子)也是全軍覆沒。

資料圖

“馬哈蒂爾不僅輸了，而且還以驚人的方式輸了?！卑雿u電視臺(tái)稱，作為馬來西亞政壇常青樹，馬哈蒂爾曾多次擔(dān)任總理達(dá)24年之久。在其任內(nèi)，馬來西亞修建高速路、港口，創(chuàng)建工業(yè)園區(qū)，吸引外國(guó)投資，逐漸從“一潭死水”變身為世界最大的高科技產(chǎn)品出口國(guó)之一。他也因此獲得“現(xiàn)代馬來西亞之父”的稱號(hào)。如今，他本人及其政黨的全線潰敗，也標(biāo)志著馬來西亞一個(gè)時(shí)代的結(jié)束。

對(duì)此，許利平指出，馬哈蒂爾落選，仍是馬來人分裂、轉(zhuǎn)向的結(jié)果。他們正在重新尋找真正能組成政府、維護(hù)其利益的政黨。馬哈蒂爾本人年事已高，其所在政黨大多是新面孔，且影響力有限。土著團(tuán)結(jié)黨和伊斯蘭黨已成為馬來人重要的選擇方向。

駱永昆認(rèn)為，馬哈蒂爾的失利不難理解，自2020年2月下臺(tái)起，其影響力一直在減弱，政壇也需要年輕力量來補(bǔ)充。“但他所在政黨無人當(dāng)選，仍讓人意外。這反映出一個(gè)事實(shí)，在馬來西亞，仍是三大聯(lián)盟控制整個(gè)局勢(shì)。小黨派想要掀起波瀾，仍比較困難。”

斗而不破

在馬來西亞面臨增長(zhǎng)放緩、通脹上升等壓力下，民眾希望通過選舉，結(jié)束一段時(shí)間以來的政治不確定，為經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇提供更大動(dòng)力。如今，“懸浮國(guó)會(huì)”狀態(tài)下，這個(gè)樸素的愿望能實(shí)現(xiàn)嗎？

有東南亞學(xué)者持樂觀態(tài)度：對(duì)馬來西亞政局穩(wěn)定來說，“懸浮國(guó)會(huì)”“合縱連橫”不是壞消息。

從全球范圍看，歐洲和幾個(gè)英聯(lián)邦國(guó)家的“懸浮議會(huì)”屢見不鮮，也為它們帶來政治穩(wěn)定、經(jīng)濟(jì)活力和社會(huì)包容。

資料圖

從馬來西亞國(guó)內(nèi)看，近年來之所以政局動(dòng)蕩，一大原因就是圍繞腐敗案件的權(quán)力爭(zhēng)奪?，F(xiàn)政府擁有的過度優(yōu)勢(shì)，可任命司法部長(zhǎng)，后者有權(quán)選擇性起訴或撤銷指控。這無形中助長(zhǎng)腐敗，煽動(dòng)黨內(nèi)斗爭(zhēng)。如今，各方相互牽制，或有助于接受彼此長(zhǎng)期共存的現(xiàn)實(shí)，并營(yíng)造相對(duì)公平的競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境。

兩位分析人士指出，各大陣營(yíng)正在幕后談判，組閣正在推進(jìn)中，國(guó)會(huì)僵局不太可能出現(xiàn)，國(guó)盟形勢(shì)更好些，勝出的概率更大。一種可能的方案是，希盟與沙巴州地方政黨或國(guó)盟合作;另一種潛在方案是，國(guó)盟與國(guó)陣合作，并拉攏地方政黨一起組閣。但可以肯定的是，無論誰上臺(tái)，馬來西亞政局波動(dòng)、國(guó)會(huì)爭(zhēng)斗在未來一段時(shí)間仍將持續(xù)。

“從最近的選舉看，馬來西亞政治的格局已經(jīng)變了，種族、宗教問題不再是最核心的矛盾。最激烈的爭(zhēng)奪是幾個(gè)馬來人政黨之間的內(nèi)斗，尤其是政治精英之間的斗爭(zhēng)?！瘪樣览ブ赋觯瑳]有一個(gè)黨能有單獨(dú)執(zhí)政的資格，未來的反對(duì)黨肯定會(huì)不服。最終組成的執(zhí)政聯(lián)盟仍然只是國(guó)會(huì)的簡(jiǎn)單多數(shù)。上臺(tái)組閣的未必是席位最多的政黨，各股力量的競(jìng)爭(zhēng)仍然激烈。

許利平指出，如果國(guó)盟、國(guó)陣、沙撈越政黨聯(lián)盟三家聯(lián)合執(zhí)政，就回到了目前看守政府的組合。聯(lián)合政府的結(jié)構(gòu)沒有變化，只是主導(dǎo)派別發(fā)生變化。新總理可能由國(guó)盟領(lǐng)導(dǎo)人穆希丁擔(dān)任?，F(xiàn)有的內(nèi)外政策基本會(huì)延續(xù)。但未來的聯(lián)合政府、政壇的分化重組，并不具有穩(wěn)定性。

不過，盡管斗爭(zhēng)仍是一條主線，但兩位分析人士仍提到兩個(gè)穩(wěn)定點(diǎn)。

其一，馬來西亞政局的大方向是總體穩(wěn)定、局部波動(dòng)，不會(huì)有太大的亂象。自2018年以來，馬來西亞經(jīng)歷三任總理，相互斗了三次，政局仍在可控范圍內(nèi)，未現(xiàn)激烈震蕩。

其二，未來幾年，中馬關(guān)系會(huì)維持持續(xù)向好的局面。包括國(guó)盟領(lǐng)導(dǎo)人、前總理穆希丁在內(nèi)的幾個(gè)主要政黨領(lǐng)導(dǎo)人都與中方領(lǐng)導(dǎo)人有過多次接觸。中馬關(guān)系仍會(huì)維持穩(wěn)定狀態(tài)。