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（原標(biāo)題：中方回應(yīng)美對芯片實(shí)施新出口管制：出于維護(hù)科技霸權(quán)需要惡意封鎖打壓中企）

【環(huán)球時(shí)報(bào)-環(huán)球網(wǎng)報(bào)道 記者 邢曉婧】8日，外交部發(fā)言人毛寧主持例行記者會。法新社記者就美國商務(wù)部宣布對芯片實(shí)施新的出口管制進(jìn)行提問。毛寧回應(yīng)稱，美國出于維護(hù)科技霸權(quán)的需要，濫用出口管制措施，對中國企業(yè)進(jìn)行惡意的封鎖和打壓，這種做法背離公平競爭原則，違反國際經(jīng)貿(mào)規(guī)則，不僅損害中國企業(yè)的正當(dāng)權(quán)益，也將影響美國企業(yè)的權(quán)益。

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毛寧表示，這種做法阻礙國際科技交流和經(jīng)貿(mào)合作，對全球產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈的穩(wěn)定和世界經(jīng)濟(jì)恢復(fù)都會造成沖擊。美方將科技和經(jīng)貿(mào)問題政治化、工具化、武器化阻擋不了中國發(fā)展，只會封鎖自己，反噬自身。

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拜登政府要對華放“毒招”了？

有意思的是，在議論預(yù)計(jì)最早將于未來幾天內(nèi)出臺“超強(qiáng)力度”的半導(dǎo)體對華出口管制措施時(shí)，最緊張的卻是韓國企業(yè)。

從特朗普政府后半期到現(xiàn)在，美國在IT和半導(dǎo)體行業(yè)，對華搞了不少所謂“狠招”“大招”。但是，隨著這些管制措施帶來的邊際效應(yīng)遞減，現(xiàn)在受影響更大的，實(shí)際是與美國相關(guān)設(shè)備和技術(shù)有牽連的那些美國盟友。

比如，韓國。

因?yàn)橹袊壳笆鞘澜缟弦话俣鄠€(gè)國家的最大貿(mào)易伙伴，很多美國的盟友與中國在貿(mào)易往來上非常緊密。而韓國在對華貿(mào)易中，IT與半導(dǎo)體行業(yè)占了不小的份額。如此一來，韓國很容易被美國的對華“狠招”傷到“吐血”。

這實(shí)際上也是美國在黔驢技窮的時(shí)候，只顧自己利益，全然不顧什么盟友的真實(shí)寫照。

01

“拜登欲放大狠招，不要向中國隨意出售含美國技術(shù)的半導(dǎo)體”，這是韓國《中央日報(bào)》10月6日一篇文章的標(biāo)題。

這篇文章稱，有預(yù)測顯示，2020年美國對中國IT企業(yè)華為實(shí)施的半導(dǎo)體出口制裁措施，將會擴(kuò)大到中國整個(gè)半導(dǎo)體產(chǎn)業(yè)。

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英國《金融時(shí)報(bào)》援引消息人士觀點(diǎn)報(bào)道稱，美國商務(wù)部正在準(zhǔn)備半導(dǎo)體出口管制措施，不僅禁止美國企業(yè)向中國企業(yè)或團(tuán)體出售半導(dǎo)體相關(guān)的尖端技術(shù)，而且嚴(yán)格限制美國以外的企業(yè)向中國出售含有美國技術(shù)的產(chǎn)品。

《金融時(shí)報(bào)》稱，此次出口管制措施是為了讓中國無法獲得開發(fā)人工智能（AI）或超級計(jì)算機(jī)等尖端技術(shù)所需要的半導(dǎo)體。《紐約時(shí)報(bào)》也報(bào)道稱，“拜登政府將動員《外國直接產(chǎn)品規(guī)則》（FDPR：Foreign Direct Product Rules），對多數(shù)中國企業(yè)和研究所實(shí)施‘華為式制裁’”，“使用美國技術(shù)的半導(dǎo)體企業(yè)未經(jīng)美國政府許可，將被禁止向中國出售半導(dǎo)體”。

所謂“華為式制裁”，是指2020年美國商務(wù)部通過《外國直接產(chǎn)品規(guī)則》，對華為采取的制裁措施。當(dāng)時(shí)，美商務(wù)部以所謂“華為與中國人民解放軍有聯(lián)系”為由，實(shí)施了出口管制措施。該措施以全球所有企業(yè)為對象，如果是采用了美國產(chǎn)軟件或技術(shù)而生產(chǎn)出來的產(chǎn)品，就必須得到美國商務(wù)部的允許才能向華為出口。

實(shí)際上，當(dāng)時(shí)特朗普政府搞出這個(gè)霸道的“長臂管轄”，就是專門“禁止向華為出口”的措施。因?yàn)椋?dāng)時(shí)的華為已經(jīng)成為規(guī)模上全球最大的通信設(shè)備企業(yè)之一，在手機(jī)等產(chǎn)品的出貨量方面曾一度超過美國的蘋果和韓國的三星電子，所以美國感受到了威脅，于是開始利用“市場競爭”之外的霸權(quán)手段。

美國政府認(rèn)為，“卡脖子”就必須控制住半導(dǎo)體芯片行業(yè)，因?yàn)橹袊髽I(yè)要從三星電子和臺積電等企業(yè)那里獲得半導(dǎo)體供應(yīng)。

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而對于此次制裁，美國媒體預(yù)計(jì)將會擴(kuò)大到中國整個(gè)半導(dǎo)體產(chǎn)業(yè)。根據(jù)制裁范圍，有可能起到控制全球半導(dǎo)體行業(yè)對華出口的效果。

但是一個(gè)硬幣總有兩面，在市場規(guī)則下，作為全球最大的市場，以及很多產(chǎn)品的主要生產(chǎn)地，如果全球半導(dǎo)體行業(yè)的企業(yè)都不能對華出口，有多少企業(yè)會因?yàn)楫a(chǎn)品出貨量大幅下降而業(yè)績滑坡？有多少企業(yè)甚至可能會面臨生死存亡？

中國企業(yè)在美國兩年前開始實(shí)施相關(guān)禁令后，就已經(jīng)把相當(dāng)大的精力放在自主研發(fā)和國產(chǎn)替代方面了。搞出我們自己的芯片和半導(dǎo)體部件、設(shè)計(jì)出我們自己的生產(chǎn)設(shè)備和流水線，美國的禁令對我們影響會逐漸變得不那么重要。

現(xiàn)在拜登政府在對華技術(shù)遏制方面沒有什么新招了，只能靠擴(kuò)大打擊面，在“限制名單”上不斷加入新的中國企業(yè)。

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比如，最近美國共和與民主兩黨把目光盯向中國的芯片制造商長江存儲科技有限責(zé)任公司，對美國商務(wù)部施加壓力希望采取行動，將這家公司列入實(shí)體清單。此前，美國蘋果公司的iPhone14要安裝長江存儲的3D NAND閃存的報(bào)道，令一些美國國會議員懊惱，認(rèn)為蘋果公司在“玩火”。

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蘋果公司目前的NAND閃存供應(yīng)主要來自韓國三星電子、SK海力士和前身為東芝存儲器公司的日本鎧俠公司（Kioxia）。據(jù)估計(jì)，長江存儲目前是世界第六大NAND閃存制造商，排名在三星、SK海力士、鎧俠、西部數(shù)字和美光（Micron）之后。

此外，美國國防部5日發(fā)布新聞稿，宣布第二批因?yàn)樗^“與中國軍方關(guān)系過于密切”而被列入黑名單的中國公司，其中包括全球制造和出售民用無人機(jī)最多的“大疆創(chuàng)新”、全球最大的基因組學(xué)研發(fā)機(jī)構(gòu)“華大基因”、以及“中國建筑集團(tuán)”等十余家企業(yè)。

02

在美國可能出臺的擴(kuò)大禁令之下，一個(gè)核心的問題是，那些盟友國家的企業(yè)還能找到足夠大的市場，來代替中國市場嗎？

韓國方面就擔(dān)心，此次措施也可能會對韓國半導(dǎo)體產(chǎn)業(yè)造成影響。

據(jù)韓國業(yè)界透露，三星電子、SK海力士等韓國企業(yè)認(rèn)為，雖然短期內(nèi)不會受到太大影響，但從長遠(yuǎn)來看，不能排除負(fù)面影響。

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一位不愿透露姓名的業(yè)界相關(guān)人士表示，“用于人工智能和超級計(jì)算機(jī)等的半導(dǎo)體就目前而言銷售比重不大，在中國擁有生產(chǎn)設(shè)備的韓國企業(yè)也不生產(chǎn)這一類半導(dǎo)體，因此，不會產(chǎn)生直接的影響”。但如果超高性能顯卡或用于數(shù)據(jù)中心和自動駕駛的圖形處理器(GPU)也成為了限制對象，那可能產(chǎn)生負(fù)面影響。

韓國對外經(jīng)濟(jì)政策研究院上周發(fā)行的《美國對華限制出口人工智能半導(dǎo)體的影響與啟示》報(bào)告顯示，“生產(chǎn)高性能顯卡等所使用的高帶寬存儲器的韓國企業(yè)，可能會受到對華出口限制的打擊，這種政策實(shí)施范圍進(jìn)一步擴(kuò)大時(shí)，主要客戶的銷售將會變得不穩(wěn)定，高性能存儲器的開發(fā)動力有可能會由此減弱”。

10月7日，韓國半導(dǎo)體經(jīng)濟(jì)支柱——三星電子集團(tuán)發(fā)出聲明，預(yù)期該公司第3季度營業(yè)利潤將比去年同期減少31.7%。這是近3年來，三星電子首次季度利潤年比下滑。預(yù)期7月至9月營業(yè)利潤將達(dá)10.8兆韓元（約74.4億美元）。

分析人士指出，預(yù)期本季度記憶體晶片價(jià)格將繼續(xù)暴跌，導(dǎo)致三星第4季度利潤進(jìn)一步下滑。而估計(jì)市場需求要到明年初才能恢復(fù)。

“三星電子第三季度收益大幅下滑，半導(dǎo)體寒冬將要來臨？”《韓民族日報(bào)》7日的報(bào)道發(fā)出這一疑問。該報(bào)認(rèn)為，作為三星電子主力的半導(dǎo)體產(chǎn)業(yè)在今年剩余時(shí)間表現(xiàn)仍不樂觀，因?yàn)槭苋蚪?jīng)濟(jì)增長放緩影響，全球電子產(chǎn)品的銷售難以見起色。

韓聯(lián)社7日的文章則直接點(diǎn)出，美國政府針對中國半導(dǎo)體企業(yè)即將推出的更嚴(yán)厲設(shè)備出口限制，已經(jīng)引發(fā)韓國半導(dǎo)體企業(yè)的緊張。目前，韓國半導(dǎo)體企業(yè)正在密切關(guān)注美國對華半導(dǎo)體限制的動作水平。

現(xiàn)在，韓國方面期盼的是，美國政府宣布相關(guān)政策措施后，能對在華的外國半導(dǎo)體企業(yè) “例外”處理。目前，三星電子在西安和蘇州，SK海力士在無錫、重慶和大連設(shè)有半導(dǎo)體工廠。但是，美國方面會不會考慮韓國的利益，這些韓企也吃不準(zhǔn)。

有韓國業(yè)內(nèi)人士表示，目前中國是比美國還要大的世界半導(dǎo)體消費(fèi)市場，因此未來如果中國市場萎縮，那么韓國半導(dǎo)體產(chǎn)業(yè)也不得不受到負(fù)面影響。

韓國漢陽大學(xué)榮融合電子工學(xué)教授樸宰根認(rèn)為，韓國在華企業(yè)在申請美國批準(zhǔn)時(shí)，很有可能不得不交出核心商業(yè)秘密，因此韓國政府和企業(yè)必須提前未雨綢繆。

韓國“NEWS 1”網(wǎng)站的報(bào)道稱，目前三星電子閃存的38%、SK海力士存儲器DRAM的50%和閃存NAND的25%在中國生產(chǎn)，如果生產(chǎn)裝備完全無法運(yùn)入中國，未來韓國半導(dǎo)體企業(yè)在中國的事業(yè)將越來越困難。

有分析認(rèn)為，此前美國的《通脹削減法案》由于將韓國電動汽車排除在補(bǔ)貼之外已經(jīng)引發(fā)韓國強(qiáng)烈不滿，美國在新半導(dǎo)體對華制裁措施出臺前“應(yīng)該認(rèn)識到盟國韓國的立場”。不過，這只是韓國方面的一廂情愿，不知道美國是否會重演《通脹削減法案》的一幕。

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實(shí)際上，美國半導(dǎo)體企業(yè)有可能首先對政府的對華制裁措施進(jìn)行反對，特別是因特爾和美國半導(dǎo)體產(chǎn)業(yè)協(xié)會已經(jīng)對出口中國半導(dǎo)體受阻提出不滿，因?yàn)檫@可能導(dǎo)致美國自己的半導(dǎo)體企業(yè)國際競爭力下滑。

多數(shù)專家認(rèn)為，美國政府的對華限制措施仍有可能局限在光刻機(jī)等高端半導(dǎo)體制造設(shè)備方面，而不是對中國半導(dǎo)體進(jìn)口實(shí)施全面的限制。

03

中國一再重申，美國靠政治操作、泛化國家安全概念，濫用出口管制，動用國家力量對他國企業(yè)和機(jī)構(gòu)進(jìn)行打壓遏制，最后是損人不利己。

中國商務(wù)部發(fā)言人束玨婷曾經(jīng)針對美國的高端芯片出口禁令表示，“美方的做法背離了公平競爭的原則，違反了國際經(jīng)貿(mào)規(guī)則?！?/p>

她說，美國此舉“不僅損害了中國企業(yè)的合法權(quán)益，也會對美國企業(yè)造成嚴(yán)重影響?！?/p>

在美國的圍堵下，中國正以“舉國之力”加速推進(jìn)芯片的國產(chǎn)化進(jìn)程，以實(shí)現(xiàn)半導(dǎo)體芯片的自給自足。

“美中矛盾加劇有可能進(jìn)一步提升中國科技自立”，韓國《亞洲時(shí)報(bào)》7日的報(bào)道稱，有分析認(rèn)為，隨著美國強(qiáng)化對中國的貿(mào)易和科技戰(zhàn)，中國科技自立的意愿正越來越強(qiáng)烈。

美國投資銀行摩根大通資產(chǎn)管理公司的投資專家亞歷山大·特雷夫斯表示，美中當(dāng)前在半導(dǎo)體領(lǐng)域的博弈進(jìn)一步促使中國決意在科技領(lǐng)域自力更生，這對中國的創(chuàng)新者而言可能是個(gè)好消息，而其中一個(gè)意想不到的后果可能是，中國實(shí)現(xiàn)全產(chǎn)業(yè)的自給自足。

特雷夫斯認(rèn)為，上世紀(jì)90年代中國制造業(yè)主要依靠數(shù)量搶占全球市場，但現(xiàn)在已經(jīng)進(jìn)入真正的創(chuàng)新階段。當(dāng)前的情勢與以往不同，隨著中國科技水平的提高，美國對中國的技術(shù)封鎖只能增強(qiáng)中國科技自立的意愿，以減少對西方技術(shù)的依賴。

特雷夫斯稱，中國正在加快本國半導(dǎo)體產(chǎn)業(yè)的培養(yǎng)，在電動汽車和智能手機(jī)領(lǐng)域也取得重大技術(shù)進(jìn)步。當(dāng)然，眼下在一些尖端科技領(lǐng)域，中國仍舊依賴西方科技。他還對中國科技股給予正面評價(jià)，認(rèn)為今年應(yīng)該繼續(xù)投資中國科技公司，因?yàn)檫@些中國公司擁有世界級的商業(yè)模式。

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還有韓國媒體認(rèn)為，雖然現(xiàn)在三星電子和SK海力士主導(dǎo)全球半導(dǎo)體存儲器市場，但迅速積累技術(shù)實(shí)力的中國企業(yè)正在追趕上來。尤其在技術(shù)壁壘相對較低的NAND閃存市場，中企的追趕勢頭更猛。

連續(xù)20年在NAND閃存市場排名第一的三星電子目前在進(jìn)行176層閃存的量產(chǎn)，而今年8月中國長江存儲宣布開發(fā)出了232層的NAND閃存，令全球半導(dǎo)體業(yè)界大為吃驚。

所以，一旦韓國企業(yè)不在美國的“例外名單”中，而技術(shù)上又面臨中國的追趕，最后的局面可能非常尷尬。