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2023-01-31
“歐佩克+”決定減產(chǎn) 拜登為何坐不住了？
更新時(shí)間：2022-10-10 08:00:34作者：智慧百科
“失望。我們也在考慮是否有其他選項(xiàng)?！泵绹偨y(tǒng)拜登近日在白宮被問及“歐佩克+”的減產(chǎn)決定時(shí)如是說。
10月5日，國際能源組織“歐佩克+”宣布，鑒于全球經(jīng)濟(jì)、石油市場(chǎng)面臨的不確定性和對(duì)石油市場(chǎng)加強(qiáng)長(zhǎng)期指導(dǎo)的需要，從11月起，在8月產(chǎn)量的基礎(chǔ)上將月度產(chǎn)量日均下調(diào)200萬桶。
拜登 資料圖
“歐佩克+”減產(chǎn)的原因
“歐佩克+”的減產(chǎn)決定的原因有幾方面?！皻W佩克+”此次減產(chǎn)，是2020年之后“歐佩克+”最大規(guī)模的減產(chǎn)，其主要目標(biāo)就是維持高油價(jià)。以沙特阿拉伯為例，2020年減產(chǎn)后，2021年沙特的石油收益增長(zhǎng)較快，在2022年7月之前國際油價(jià)一直維持在100美元/桶以上。
盡管在沙特阿拉伯的石油開采成本只有10美元左右，且沙特的“2030愿景”中，提出要擺脫石油經(jīng)濟(jì)依賴，但是沙特既需要投入資金刺激經(jīng)濟(jì)發(fā)展，也需要在未來建設(shè)NEOM等新的工商業(yè)城市，還需要繼續(xù)向埃及、蘇丹等國家提供財(cái)政支持，因此需要國際油價(jià)保持在較高水平。
伊拉克、阿聯(lián)酋等海灣阿拉伯國家，也實(shí)現(xiàn)了較大的石油收益增長(zhǎng)。2022年6月之后，國際石油價(jià)格持續(xù)下跌，因此削減石油產(chǎn)量，提振市場(chǎng)價(jià)格，是“歐佩克+”此次減產(chǎn)的經(jīng)濟(jì)動(dòng)因。
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此外，“歐佩克+”的減產(chǎn)決定，意在維護(hù)“歐佩克+”內(nèi)部的合作機(jī)制?！皻W佩克+”既包括沙特阿拉伯等傳統(tǒng)“石油輸出國組織”，也包括俄羅斯、蘇丹、南蘇丹、阿塞拜疆等重要的石油出產(chǎn)國。
近些年來，“歐佩克+”成員國關(guān)系微妙，作為第一大石油出口國和第二大石油出口國，沙特阿拉伯和俄羅斯，在“歐佩克+”內(nèi)部的競(jìng)爭(zhēng)關(guān)系，影響到“歐佩克+”成員國之間的團(tuán)結(jié)。
尤其是2022年2月俄烏沖突爆發(fā)后，“歐佩克+”內(nèi)部希望減少產(chǎn)能、刺激國際油價(jià)上漲的呼聲一直很強(qiáng)。因此，為了維護(hù)機(jī)制的穩(wěn)定，“歐佩克+”需要作出減產(chǎn)的決定。
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“歐佩克+”的減產(chǎn)決定，還顯示出石油生產(chǎn)國對(duì)于美國的不滿。美國一直希望勸說“歐佩克+”成員國增加石油產(chǎn)能，以增加對(duì)歐洲的石油供給，減少歐洲市場(chǎng)對(duì)于俄羅斯石油的依賴。
但是“歐佩克+”內(nèi)部對(duì)于美國的干預(yù)較為不滿，認(rèn)為美國犧牲石油生產(chǎn)國的經(jīng)濟(jì)利益換取美國自己的政治利益。因此，“歐佩克+”的減產(chǎn)決定，是對(duì)于美國的反抗。
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“歐佩克+”減產(chǎn) 會(huì)惡化美國沙特關(guān)系？
一段時(shí)間以來，為了能夠促成“歐佩克+”增加產(chǎn)能，拉低國際油價(jià)，加大對(duì)歐洲市場(chǎng)的石油輸送，美國拜登政府一直努力游說阿拉伯國家。2022年7月美國總統(tǒng)拜登訪問沙特阿拉伯，主要目的就是為了勸說沙特增大石油產(chǎn)能；在此次“歐佩克+”峰會(huì)召開前，美國通過外交渠道，向沙特大力游說，希望沙特勸說“歐佩克+”加大產(chǎn)能。
不過，以沙特為首的海灣阿拉伯國家，拒絕美國增產(chǎn)的提議，無疑讓拜登政府顏面掃地。盡管美國可以通過恢復(fù)伊朗核協(xié)議，將伊朗的石油輸入國際市場(chǎng)，填補(bǔ)“歐佩克+”的日均200萬桶減產(chǎn)份額，但是“歐佩克+”成員國，包括沙特、阿聯(lián)酋、巴林、伊拉克、科威特等海灣阿拉伯國家，團(tuán)結(jié)起來，頂住了美國的壓力。
拜登與穆罕默德拳頭碰拳頭
2022年俄烏沖突爆發(fā)后，美國還一直游說阿拉伯國家，尤其是沙特、阿聯(lián)酋、巴林等國，希望能夠勸說這些國家制裁或者譴責(zé)俄羅斯“入侵”，進(jìn)而帶動(dòng)阿拉伯世界孤立俄羅斯。但是，出于能源合作和地緣政治現(xiàn)實(shí)的考慮，沙特阿拉伯、阿聯(lián)酋、巴林等國，一直拒絕美國要求，繼續(xù)在俄烏沖突中保持“中立”。此次“歐佩克+”減產(chǎn)，打破了美國“降低油價(jià)，輸送歐洲，孤立俄羅斯”的戰(zhàn)略企圖，是美國圍堵俄羅斯戰(zhàn)略的重大挫敗。
長(zhǎng)期以來，沙特阿拉伯、阿聯(lián)酋、巴林等海灣阿拉伯國家，一直在安全和外交上同美國保持一致。但是近些年來，美國一方面指責(zé)沙特阿拉伯和阿聯(lián)酋入侵也門，批評(píng)軍事行動(dòng)造成也門的“人道主義災(zāi)難”，對(duì)沙特國內(nèi)政治指手畫腳，引發(fā)沙特和阿聯(lián)酋等海灣阿拉伯國家反感；另一方面，美國未能顧及海灣阿拉伯國家關(guān)系的安全關(guān)切，推動(dòng)與伊朗核談判，并從伊拉克和阿富汗撤軍，削弱了美國在海灣阿拉伯國家心中的可靠形象。此次“歐佩克+”決定減產(chǎn)，可以說象征著海灣阿拉伯國家外交自主性進(jìn)一步增強(qiáng)，不再唯美國馬首是瞻。
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不過，隨著“歐佩克+”的減產(chǎn)，將刺激國際油價(jià)進(jìn)一步上漲，根據(jù)估計(jì)，至2022年底，國際油價(jià)將從當(dāng)前的85美元/桶，上漲至120美元/桶。國際油價(jià)上漲，必然推高國內(nèi)成品油價(jià)格，給市場(chǎng)運(yùn)輸、工業(yè)和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)等領(lǐng)域造成壓力，拉升國內(nèi)生產(chǎn)成本。
“歐佩克+”的減產(chǎn)決定，更多顯示出的是美國和中東產(chǎn)油國，尤其是海灣阿拉伯國家漸行漸遠(yuǎn)的關(guān)系，也顯示出美國中東戰(zhàn)略的失敗。
（看看新聞Knews編輯 趙歆 郝苗苗）