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據(jù)俄新社10月10日?qǐng)?bào)道，白俄羅斯國家邊防委員會(huì)主席拉波在電視節(jié)目中稱，烏克蘭方面炸毀了烏白邊境幾乎所有橋梁，并在邊境道路上布雷。

據(jù)報(bào)道，拉波稱：“迄今為止，幾乎所有邊境橋梁被炸毀，無論是公路橋還是鐵路橋。邊境道路都被布上地雷。他們甚至在道路上布置了三排反坦克地雷?！崩ㄟ€表示，烏方派到邊境的不是邊防軍人，而是國土防御部隊(duì)。

他還說：“我們正面臨著壓力，他們瞄準(zhǔn)我們的邊防部隊(duì)，不時(shí)向空中射擊，長期開展空中偵察?！?/p>

當(dāng)?shù)貢r(shí)間10月9日，白俄羅斯外交部召見烏克蘭駐白大使，就有關(guān)烏計(jì)劃對(duì)白發(fā)動(dòng)打擊發(fā)出外交照會(huì)。另據(jù)烏克蘭媒體報(bào)道，烏克蘭外交部發(fā)言人尼科連科9日凌晨在其官方社交賬號(hào)上發(fā)文稱，有關(guān)“烏克蘭計(jì)劃對(duì)白俄羅斯發(fā)動(dòng)襲擊”的信息不實(shí)。

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普京宣布10年來最大規(guī)模擴(kuò)軍計(jì)劃后 白俄羅斯有新動(dòng)作

擴(kuò)軍13.7萬，武裝力量總規(guī)模突破200萬，這是俄羅斯總統(tǒng)普京最近宣布的決定，也是2012年軍改以來俄軍最大規(guī)模的擴(kuò)軍計(jì)劃。

當(dāng)?shù)貢r(shí)間8月25日，普京簽署總統(tǒng)令，更新俄羅斯武裝力量的編制規(guī)模，其中軍人編制從此前的101萬增長到115萬，包含邊防軍等其他部門的俄羅斯武裝力量總?cè)藬?shù)也因此從190萬升至203萬。新編制將于2023年1月1日生效。

在針對(duì)烏克蘭的“特別軍事行動(dòng)”進(jìn)行了半年整后，這次擴(kuò)軍被一些西方媒體認(rèn)為是俄軍為戰(zhàn)事中的“巨大損失”采取的補(bǔ)充措施，也是對(duì)北約最新的“常規(guī)戰(zhàn)爭(zhēng)威懾”。但也有媒體報(bào)道稱，俄軍擴(kuò)軍早有趨勢(shì)，亦有自己的發(fā)展邏輯。

俄羅斯媒體擴(kuò)軍報(bào)道截圖

從裁軍到擴(kuò)軍

本次擴(kuò)軍前，“裁軍”曾是俄羅斯軍改的“主旋律”。

蘇聯(lián)解體時(shí)，俄羅斯軍隊(duì)繼承的武裝力量總?cè)藬?shù)約280萬?？紤]到外部環(huán)境變化、經(jīng)濟(jì)不景氣等因素，1992年到1999年間，時(shí)任俄羅斯總統(tǒng)葉利欽通過6輪較大規(guī)模裁軍，將俄軍兵力縮減到120萬人規(guī)模。2000年普京正式就任俄羅斯總統(tǒng)后，開啟新一輪強(qiáng)軍計(jì)劃。隨著第二次車臣戰(zhàn)爭(zhēng)打響，俄軍裁軍步伐減緩。但2008年俄羅斯-格魯吉亞戰(zhàn)爭(zhēng)結(jié)束后，俄軍根據(jù)自身指揮體系、武器裝備及部隊(duì)?wèi)?zhàn)斗力暴露出的問題，在兩任國防部長謝爾久科夫和紹伊古的領(lǐng)導(dǎo)下開啟全面現(xiàn)代化改革，裁軍再次被提上日程。

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2008年到2012年間，俄軍進(jìn)行了最近一次大規(guī)模裁軍，重點(diǎn)指向此前幾輪裁軍未能觸及的臃腫軍官體系，學(xué)習(xí)西方將官兵比降低到1：5到1：6之間。俄軍軍官規(guī)模因此從35.5萬人降到15萬人，其中將軍級(jí)軍官裁減20%，上校軍官裁減65%，整個(gè)中央指揮體系的軍官從2萬余人減少到8500人。此輪特殊裁軍后，俄軍兵力保持在100萬人規(guī)模。

然而，自2014年頓巴斯戰(zhàn)爭(zhēng)爆發(fā)以來，停止裁軍、開始小規(guī)模擴(kuò)軍，成為了俄羅斯軍改的新趨勢(shì)。

2015年，隨著俄軍現(xiàn)代化改革深化及國防經(jīng)費(fèi)縮減，曾有傳聞稱俄軍可能再次裁軍。時(shí)任俄國防部副部長舍夫佐娃當(dāng)時(shí)公開表示，盡管預(yù)算削減，但國防部不打算裁員，也不準(zhǔn)備降低軍人工資及津貼。與傳聞相反，兩年后的2017年，普京進(jìn)行了第一次小規(guī)模擴(kuò)軍，將俄軍軍人核定編制增加1.3萬人。

這些新動(dòng)向被普遍認(rèn)為和俄羅斯軍改的進(jìn)程有關(guān)?！败姽俨密姟睍r(shí)期，俄軍急于解決的難題是理順指揮體系和軍隊(duì)架構(gòu)。而裁軍完成后，俄軍得以實(shí)現(xiàn)90年代以來一直希望形成的“軍區(qū)主戰(zhàn)”格局，將全國軍力重新劃分為四大軍區(qū)，將作戰(zhàn)指揮職能從軍兵種轉(zhuǎn)移到軍區(qū)，并進(jìn)行了“師改旅”和多兵種的聯(lián)合作戰(zhàn)集團(tuán)軍建設(shè)。2022年開始的對(duì)烏“特別軍事行動(dòng)”，是該體系的第一次大規(guī)模實(shí)戰(zhàn)檢驗(yàn)。

指揮體系改革完成后，現(xiàn)任俄羅斯防長紹伊古更側(cè)重現(xiàn)代化升級(jí)。到2020年，俄軍裝備的現(xiàn)代化程度從六年前的16%增長到70%，僅陸軍就更新5000多輛新型坦克和裝甲車。但在此過程中，俄軍開始面臨技術(shù)人才短缺的新問題。

塔斯社曾援引俄羅斯地緣政治問題學(xué)院院長、俄羅斯導(dǎo)彈和炮兵科學(xué)院院士西夫科夫的分析指出，需要長期訓(xùn)練的高科技職位自然要由更專業(yè)的合同制軍人而非應(yīng)征入伍的士兵完成，但現(xiàn)代化改革后，過去的征兵制甚至難以滿足機(jī)械化部隊(duì)基層崗位的需要，因?yàn)檎鞅蹆H一年，但“駕駛卡車需要多年的實(shí)踐，獲得專業(yè)的坦克駕駛技能更不是一年可以實(shí)現(xiàn)的”。

與此同時(shí)，俄軍在體系架構(gòu)上的現(xiàn)代化改革也需要人員補(bǔ)充。在軍兵種建設(shè)上，俄軍自2015年起重建空天軍；計(jì)劃將作為戰(zhàn)略投送力量的空降兵規(guī)模擴(kuò)大一倍；擴(kuò)大海軍航空兵規(guī)模，重建在波羅的海等處的海軍航空兵基地；重組軍事政治部門和信息部門，應(yīng)對(duì)“綜合戰(zhàn)爭(zhēng)”的需要。俄羅斯國際事務(wù)委員會(huì)總干事科爾圖諾夫?qū)Α吨袊侣勚芸繁硎荆矸揭蚕Ｍ诩w安全組織內(nèi)建立更大規(guī)模、更有效的快速反應(yīng)部隊(duì)，并在一些面臨安全風(fēng)險(xiǎn)的地區(qū)投入實(shí)踐。俄軍舊有體系難以滿足這些局部擴(kuò)充的需要。

而一位多次參加俄美軍方“易北河對(duì)話”的人士則對(duì)《中國新聞周刊》表示，歷經(jīng)謝爾久科夫和紹伊古的改革后，俄軍指揮能力和軍官素質(zhì)有很大提升。但學(xué)習(xí)美軍而建設(shè)的聯(lián)合作戰(zhàn)集團(tuán)軍，一個(gè)集團(tuán)軍卻僅有一個(gè)旅級(jí)后勤保障單位。該人士認(rèn)為，一方面，俄軍后勤裝備技術(shù)相對(duì)落后；另一方面，俄軍地面部隊(duì)仍重視炮兵，集團(tuán)軍內(nèi)炮兵等重火力編制規(guī)模大，事實(shí)上應(yīng)配備更大規(guī)模的后勤單位。

在諸多因素的綜合作用下，在2014年以來的小規(guī)模擴(kuò)軍和調(diào)整中，俄軍重建了“軍官裁軍”時(shí)被縮減的大量基層軍官、士官編制，以補(bǔ)充基層技術(shù)協(xié)同能力，僅空天軍就增加了7萬個(gè)軍官編制。另一方面，面對(duì)技術(shù)、后勤等崗位對(duì)合同兵的需求，俄軍大規(guī)模擴(kuò)招合同兵，并放寬對(duì)社會(huì)人才的限制。2014年，俄羅斯空降兵招錄首次對(duì)女性開放。同年，俄軍合同制士兵數(shù)量首次超過應(yīng)征入伍軍人，達(dá)29.5萬人。

目前，俄羅斯官方尚未宣布本次擴(kuò)軍將側(cè)重哪些領(lǐng)域和部門，但俄羅斯國防部已計(jì)劃到2025年將合同兵的規(guī)模進(jìn)一步擴(kuò)大到47.6萬人，并進(jìn)一步發(fā)展空天軍、空降兵等新型軍兵種。

從裁軍到擴(kuò)軍的變化，只是俄羅斯軍改中政策“反復(fù)”的一個(gè)案例。對(duì)此，普京曾指出，軍事改革不會(huì)一蹴而就，“一些問題需要反復(fù)多次，才能得到最佳結(jié)果”。

看不到“和平的希望”

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就在普京宣布擴(kuò)軍的第二天，白俄羅斯總統(tǒng)盧卡申科8月26日對(duì)外披露，白俄羅斯已重新部署可以搭載核武器的空軍力量，這也是今年6月盧卡申科和普京達(dá)成的協(xié)議的一部分?！八麄儯ㄖ苓叺谋奔s國家）應(yīng)該意識(shí)到，如果他們選擇升級(jí)局勢(shì)，沒有什么武器能救他們。”盧卡申科表示。

媒體認(rèn)為，盧卡申科發(fā)布的新消息和普京在今年3月的“核威懾”動(dòng)作相似，都展現(xiàn)出俄軍在戰(zhàn)略核力量上對(duì)北約國家的壓制；而普京的擴(kuò)軍計(jì)劃則宣告，俄軍將進(jìn)一步增強(qiáng)在常規(guī)戰(zhàn)爭(zhēng)中擊敗更大規(guī)模敵人的能力。在烏克蘭局勢(shì)陷入長期對(duì)抗、西方向?yàn)蹩颂m援助“海瑪斯”火箭炮等中遠(yuǎn)程武器的背景下，擴(kuò)軍也能進(jìn)一步“解鎖”征召士兵的規(guī)模限制。美國智庫“戰(zhàn)爭(zhēng)研究所”就宣稱，這是“在不進(jìn)行總動(dòng)員的背景下擴(kuò)大戰(zhàn)斗力”的一種方式。

西夫科夫近日撰文指出，當(dāng)前歐洲面臨更大規(guī)模戰(zhàn)爭(zhēng)的風(fēng)險(xiǎn)，這取決于西方世界和俄羅斯圍繞烏克蘭危機(jī)的根本目標(biāo)到底是什么。他認(rèn)為，隨著戰(zhàn)事變化，西方世界最終追求的目標(biāo)不只是“保衛(wèi)烏克蘭”，而是擊敗俄羅斯。而俄羅斯的目標(biāo)亦非“占領(lǐng)烏克蘭”，而是要終結(jié)西方世界向“后蘇聯(lián)空間”擴(kuò)張的企圖。雙方根本目標(biāo)上有本質(zhì)性的矛盾，反映在烏克蘭危機(jī)中就是沖突和威懾不斷升級(jí)。

在8月24日烏克蘭“獨(dú)立日”當(dāng)天，烏克蘭總統(tǒng)澤連斯基在講話中稱，烏克蘭“隨著俄羅斯的入侵而重獲新生”，并表示烏克蘭將重新奪回克里米亞和東部的被占領(lǐng)區(qū)。澤連斯基此前還表示，烏克蘭將不再與其他國家協(xié)商，會(huì)用盡一切方式讓俄軍撤出克里米亞半島。而針對(duì)俄軍目前的攻勢(shì)受挫，俄羅斯國防部長紹伊古則表示，俄軍是故意放緩其在烏克蘭的軍事行動(dòng)，目的是為了減少平民傷亡。在分析人士看來，俄烏之間最有可能出現(xiàn)的情況是長期而激烈的僵局，而且雙方都對(duì)外交途徑不感興趣，接下來的半年內(nèi)仍然看不到“和平的希望”。

科爾圖諾夫指出，在烏克蘭危機(jī)問題上，俄羅斯關(guān)注的是“更大的問題”，也即歐洲安全問題，而其核心是北約東擴(kuò)、是美國向北約的持續(xù)增兵和支持，以及芬蘭、瑞典加入北約帶來的西方軍事同盟對(duì)俄進(jìn)一步擴(kuò)張。然而，戰(zhàn)爭(zhēng)的爆發(fā)已經(jīng)限制了所有對(duì)話的可能。更進(jìn)一步說，歐洲已經(jīng)不存在30年前那樣積極追求軍備控制的文化。因而，短期內(nèi)，各方相互之間的回應(yīng)方式還會(huì)更加激烈。他還指出，當(dāng)前俄羅斯國內(nèi)對(duì)烏克蘭危機(jī)、北約擴(kuò)張及俄羅斯繼續(xù)“特別軍事行動(dòng)”的看法，已經(jīng)變得更加趨于一致。

作者：曹然