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據(jù)美聯(lián)社10日?qǐng)?bào)道，美國參議院外交關(guān)系委員會(huì)主席羅伯特·梅嫩德斯（Robert Menendez）周一提議美國凍結(jié)與沙特阿拉伯的所有合作。報(bào)道稱，這是迄今為止美國對(duì)“歐佩克+”削減石油產(chǎn)量的最強(qiáng)烈回應(yīng)之一。

新澤西州聯(lián)邦參議員梅嫩德斯在相關(guān)聲明中專門呼吁，美國應(yīng)切斷與沙特之間所有軍售和安全合作。報(bào)道稱，這是美國與沙特80年戰(zhàn)略伙伴關(guān)系的根基之一。

民主黨黨籍的梅嫩德斯威脅稱，在“沙特重新評(píng)估其在烏克蘭戰(zhàn)爭(zhēng)問題上的立場(chǎng)之前”，他不會(huì)批準(zhǔn)華盛頓與利雅得的任何合作?！彼€說：“我們受夠了?！?/p>

當(dāng)?shù)貢r(shí)間10月5日，石油輸出國組織（歐佩克）第45次部長級(jí)聯(lián)合監(jiān)督委員會(huì)會(huì)議、歐佩克與非歐佩克產(chǎn)油國（“歐佩克+”）第33次部長級(jí)會(huì)議在奧地利維也納舉行。會(huì)議決定，自2022年11月起，“歐佩克+”將石油總產(chǎn)量日均下調(diào)200萬桶。

“歐佩克+”部長級(jí)會(huì)議 圖源：視覺中國

消息一出便引起了美國的不滿。美國主流媒體幾乎一致強(qiáng)調(diào)美國對(duì)此大感失望，并稱“歐佩克+”此舉是“與西方為敵”。白宮在一份聲明中表示，美國總統(tǒng)拜登對(duì)“歐佩克+”削減產(chǎn)量配額的短視決定感到失望。

美聯(lián)社指出，除了梅嫩德斯外，越來越多的民主黨議員呼吁美國停止每年向沙特出售價(jià)值數(shù)十億美元的武器。他們指責(zé)沙特王儲(chǔ)穆罕默德·本·薩勒曼實(shí)際上無視了一項(xiàng)長達(dá)數(shù)十年的協(xié)議。根據(jù)該協(xié)議，沙特提供可靠的石油供應(yīng)，美國軍事工業(yè)則為沙特提供安全保障。

在歐佩克宣布減產(chǎn)的同一天，民主黨議員就提出了阻止美國向沙特軍售的新法案。美媒分析稱，考慮到梅嫩德斯在外交政策立法方面發(fā)揮的關(guān)鍵作用，他周一的上述言論增加了美國國會(huì)可能在11月中期選舉后采取行動(dòng)報(bào)復(fù)沙特的可能性。

報(bào)道指出，目前還不清楚梅嫩德斯和其他民主黨議員在實(shí)際行動(dòng)中會(huì)在多大程度上切斷美國與沙特的武器交易和其他大部分合作，也不清楚拜登政府是否會(huì)同意。

另據(jù)美國“政治”網(wǎng)站（Politico）10日?qǐng)?bào)道，民主黨參議員、來自伊利諾伊州的多數(shù)黨黨鞭迪克·德賓（Dick Durbin）近日指責(zé)沙特“從來都不是美國值得信賴的盟友”，理由是沙特“糟糕的人權(quán)記錄”。

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參議院多數(shù)黨領(lǐng)袖查克·舒默（Chuck Schumer）此前稱，一些立法方面的回應(yīng)正在考慮之中，其中包括一項(xiàng)針對(duì)所謂歐佩克“操縱價(jià)格和違反反壟斷規(guī)定”的法案，這項(xiàng)法案被稱為NOPEC，今年早些時(shí)候以17票贊成、4票反對(duì)的結(jié)果已經(jīng)在參議院司法委員會(huì)獲得通過。

舒默在上周的一份聲明中稱，沙特在俄烏沖突中幫助俄羅斯“所做的一切”，美國人將“永遠(yuǎn)記住”。聲明稱，“我們正在考慮所有立法工具，以最好地應(yīng)對(duì)這種令人震驚和玩世不恭的行為，包括NOPEC法案?！?/p>

還有一些民主黨議員呼吁減少美國在沙特的駐軍作為回應(yīng)。3名議員已經(jīng)提出了一項(xiàng)法案，如果得到通過，將使美國軍隊(duì)和裝備在90天內(nèi)從沙特和阿聯(lián)酋撤出。（編輯：ZLQ）

延伸閱讀

媒體：關(guān)鍵時(shí)刻 美國圍堵俄羅斯出現(xiàn)重大挫敗？

就在美西方不惜血本軍援烏克蘭并且祭出整整八輪對(duì)俄制裁措施之時(shí)，石油輸出國組織（歐佩克）與非歐佩克產(chǎn)油國也就是“歐佩克+”，宣布從下月起，將原油總產(chǎn)量日均下調(diào)200萬桶，這是2020年3月新冠疫情開始以來歐佩克首次削減生產(chǎn)目標(biāo)，相當(dāng)于全球石油需求量2%左右。

消息一出，無疑激起千層浪，直接的經(jīng)濟(jì)影響是國際油價(jià)應(yīng)聲上漲。作為“群毆”俄羅斯的帶頭大哥——美國總統(tǒng)拜登對(duì)“歐佩克+”削減產(chǎn)量配額的“短視決定”感到失望，美國女財(cái)長耶倫則譴責(zé)說“歐佩克+”減產(chǎn)對(duì)于全球經(jīng)濟(jì)，尤其是新興市場(chǎng)而言“無益且不明智”。彭博社指出，此事對(duì)美國民主黨11月的中期選舉前景是一個(gè)打擊，也讓其與沙特等中東盟友的關(guān)系更緊張。

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俄羅斯方面則對(duì)于以沙特為首的歐佩克組織大加贊賞，俄總統(tǒng)新聞秘書、克宮發(fā)言人佩斯科夫表示，這是“常識(shí)的勝利”，“歐佩克+”采取的負(fù)責(zé)任舉動(dòng)有助于平衡美國在全球能源市場(chǎng)造成的混亂狀況。

誰都知道，俄烏沖突持續(xù)了數(shù)月，俄氣和俄油是美西方對(duì)俄制裁的關(guān)鍵一環(huán)，他們想借壓低俄能源價(jià)格和阻止俄能源出口來搞垮俄羅斯經(jīng)濟(jì)。俄羅斯依賴天然氣和石油銷售來支撐其預(yù)算的相當(dāng)一大部分，用來資助其在俄烏沖突中俄軍的開支。歐佩克減產(chǎn)，這將使莫斯科可以在全球市場(chǎng)提高石油售價(jià)。

這個(gè)時(shí)候，以沙特為首的歐佩克組織為何敢冒美西方之大不韙，祭出減產(chǎn)大旗？

沙特實(shí)際掌門人小薩勒曼與拜登政府不睦已久

歐佩克組織成立于1960年，沙特阿拉伯、伊朗、伊拉克、科威特和委內(nèi)瑞拉是五個(gè)創(chuàng)始國，后面擴(kuò)充為13個(gè)國家。截至2019年，歐佩克的石油產(chǎn)量占全球產(chǎn)量的38%、全球探明石油儲(chǔ)量的71.8%，而沙特一直是歐佩克組織重要成員國?！皻W佩克+”則包括了歐佩克的13個(gè)成員國和其他11個(gè)非歐佩克成員國。

9月27日，沙特阿拉伯國王薩勒曼任命他大權(quán)在握的兒子和繼承人穆罕默德·本·薩勒曼王儲(chǔ)也就是小薩勒曼為總理，此前該職位由國王擔(dān)任。小薩勒曼擔(dān)任總理不到十天，就給因俄烏沖突導(dǎo)致油價(jià)飆漲的美西方來了一個(gè)下馬威。

早在7月份，面臨11月的中期選舉、美國國內(nèi)通貨膨脹創(chuàng)四十年以來的最高值（2022年6月數(shù)值）以及汽油漲價(jià)的幾重挑戰(zhàn)，美國總統(tǒng)拜登親臨中東，游說包括沙特在內(nèi)的歐佩克國家增加石油產(chǎn)量，還搞了一個(gè)“安全與發(fā)展”峰會(huì)，邀請(qǐng)6個(gè)海灣國家以及埃及、約旦和伊拉克的領(lǐng)導(dǎo)人與會(huì)，沒想到沙特老國王話講得很漂亮，但是“口惠而實(shí)不至”，說沙特“有能力”將國內(nèi)原油產(chǎn)能提升至每天1300萬桶，但是目前暫時(shí)沒有額外的能力增產(chǎn)。外界普遍認(rèn)為，拜登出訪前曾高調(diào)宣稱的“將開啟美國和中東關(guān)系新篇章”，未取得任何成果。

作為中東之行最后一站，拜登訪問沙特備受關(guān)注，不僅因?yàn)榇诵小罢矣汀笔侨济贾?，更讓外界頗為玩味的是，拜登如何面對(duì)沙特實(shí)際掌門人小薩勒曼。

拜登訪問沙特

二人尷尬的關(guān)系要從一個(gè)叫卡舒吉的記者說起。作為小薩勒曼的主要批評(píng)者，卡舒吉任職《華盛頓郵報(bào)》后，對(duì)小薩勒曼的批評(píng)力度有增無減，這讓小薩勒曼非常不痛快。2018年，卡舒吉在沙特駐伊斯坦布爾總領(lǐng)館被殺害并且分割拋尸，這一慘案被媒體曝光后，引起了國際輿論的嘩然。對(duì)此，美國情報(bào)界評(píng)估認(rèn)定是沙特王儲(chǔ)本·薩勒曼下令殺害了卡舒吉，但沙特方面一直否認(rèn)這一指控。

拜登在競(jìng)選期間公開對(duì)沙特表示過強(qiáng)烈不滿 圖片來源：彭博社

為了抨擊一直與沙特關(guān)系密切的前總統(tǒng)特朗普，拜登在競(jìng)選期間公開對(duì)沙特表示過強(qiáng)烈不滿，并承諾對(duì)沙特謀殺美國記者卡舒吉進(jìn)行報(bào)復(fù)。更讓沙特王室無法釋懷的是，拜登曾稱沙特是“賤民”國家，公開對(duì)沙特國體進(jìn)行侮辱。盡管上臺(tái)后，拜登始終未兌現(xiàn)報(bào)復(fù)沙特的承諾，但美國與沙特的關(guān)系在民主黨執(zhí)政時(shí)期漸行漸遠(yuǎn)是不爭(zhēng)的事實(shí)。

以至于今年7月，拜登不惜拉下老臉登門拜訪沙特王室時(shí)，外界紛紛把目光聚焦在他與小薩勒曼身上，當(dāng)拜登不得不迫于外界壓力，拋出卡舒吉被殺一事時(shí)，“硬茬”小薩勒曼的回應(yīng)很有意思，不僅否認(rèn)自己參與了這起謀殺，并表示自己已經(jīng)對(duì)那些負(fù)有責(zé)任的人進(jìn)行了追究，同時(shí)還提到了美軍人員在伊拉克阿布格萊布監(jiān)獄對(duì)囚犯進(jìn)行性虐待和身體虐待，以及今年5月份巴勒斯坦裔美國記者希琳·阿布·阿克利赫在被占領(lǐng)的約旦河西岸遇害一事，都對(duì)美國有很壞的影響。

小薩勒曼的意思就是，美國自己劣跡斑斑，又有什么權(quán)利來指責(zé)他人。

可以說拜登的中東之行并未讓美沙的關(guān)系得到緩解，民主黨人和沙特王儲(chǔ)小薩勒曼的關(guān)系也沒有得到轉(zhuǎn)圜。

“歐佩克+”為何選擇這一時(shí)機(jī)減產(chǎn)？

長期以來，沙特等海灣阿拉伯國家，一直在安全和外交上同美國保持一致。但是近些年來，美國一方面指責(zé)沙特和阿聯(lián)酋入侵也門，批評(píng)軍事行動(dòng)造成也門的“人道主義災(zāi)難”，對(duì)沙特國內(nèi)政治指手畫腳，引發(fā)沙特和阿聯(lián)酋等國反感；另一方面，美國被指未能顧及海灣阿拉伯國家關(guān)系的安全關(guān)切，推動(dòng)與伊核談判，并從伊拉克和阿富汗撤軍，削弱了美國在海灣阿拉伯國家心中的可靠形象。而此次“歐佩克+”決定減產(chǎn)，則成為美國圍堵俄羅斯戰(zhàn)略的重大挫敗。

事實(shí)上，“歐佩克+”決定減產(chǎn)符合其自身利益。俄烏沖突導(dǎo)致油價(jià)飆升，而這對(duì)于控制著全球一半以上的石油產(chǎn)量的生產(chǎn)國聯(lián)盟“歐佩克+”來說是極大的利好，因?yàn)檫@意味著“歐佩克+”的一些成員國可以獲得多出預(yù)期數(shù)千億美元的收益。世界原油價(jià)格今年年初曾經(jīng)躥升到每桶100美元，但過去四個(gè)月來跌落了32%，在歐佩克宣布減產(chǎn)后的當(dāng)天，原油價(jià)格上漲至每桶93美元。

英國《金融時(shí)報(bào)》評(píng)論，“歐佩克+”做出減產(chǎn)決定，標(biāo)志著該組織與拜登政府的“重大決裂”。《紐約時(shí)報(bào)》指出，作為主要產(chǎn)油國，“歐佩克+”的這一決定暴露出“美國外交的失敗”。美國保守派媒體?？怂拐f，數(shù)月前，拜登如何“討好沙特”、“行碰拳禮問候中東（國家）”，請(qǐng)求它們?cè)黾邮烷_采，現(xiàn)在都“看上去像個(gè)傻瓜”。

油價(jià)上漲加劇了美國民眾對(duì)通脹、成本以及民主黨控制通貨膨脹的執(zhí)政能力的擔(dān)憂。對(duì)于拜登及民主黨“前途”最關(guān)鍵的中期選舉，只剩下一個(gè)月就將到來。如果11月份的油價(jià)飆升，那么美國民眾的憤慨是否會(huì)傾瀉在民主黨人身上呢？無論平抑油價(jià)還是降低通脹，一切似乎都來不及了，減產(chǎn)可能成為壓倒拜登支持率的“最后一根稻草”。

減產(chǎn)能讓“歐佩克+”賺得到錢，還能迫使他們不喜歡的拜登和民主黨人失去民眾的支持，這筆買賣太劃算了。