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2023-01-31
繁峙縣集中供熱管理辦法
更新時(shí)間：2022-10-13 11:22:26作者：智慧百科
繁峙縣發(fā)布集中供熱管理辦法的通知
各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府，經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)管委會(huì)，縣人民政府各局、辦、中心：
《繁峙縣集中供熱管理辦法》已經(jīng)縣人民政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真抓好貫徹落實(shí)。
繁峙縣人民政府
2022年9月6日
?。ù思_發(fā)布）
繁峙縣集中供熱管理辦法
為加強(qiáng)全縣集中供熱管理，提升供暖質(zhì)量，根據(jù)國家、省、市有關(guān)法律、法規(guī)和《忻州市城市供熱管理辦法（試行）的通知》，結(jié)合繁峙實(shí)際，制定本辦法。
第一章 總 則
第一條 為加強(qiáng)城市供熱管理，規(guī)范供用熱行為，維護(hù)熱用戶、供熱單位和熱源單位的合法權(quán)益，根據(jù)國家、省、市有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合本縣實(shí)際，制定本辦法。
第二條 在本縣城鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)及其他實(shí)行城市化管理的區(qū)域內(nèi)從事供熱規(guī)劃、建設(shè)、經(jīng)營、管理的單位、個(gè)人和熱用戶，應(yīng)當(dāng)遵守本辦法。
第三條 本辦法所稱城市供熱（以下簡(jiǎn)稱供熱），是指在本辦法規(guī)定區(qū)域內(nèi)由熱源產(chǎn)生的蒸汽、熱水通過管網(wǎng)為熱用戶提供生產(chǎn)和生活用熱的行為。
本辦法所稱熱源單位，是指為供熱單位提供熱能的單位。
本辦法所稱供熱單位，是指通過簽訂供熱特許經(jīng)營協(xié)議或主管部門批準(zhǔn)取得供熱經(jīng)營權(quán)，利用熱源單位提供或者自行生產(chǎn)的熱能從事供熱經(jīng)營的單位。
本辦法所稱熱用戶（以下簡(jiǎn)稱用戶），是指消費(fèi)供熱單位熱能的單位和個(gè)人。
第四條 冬季采暖是本縣城鄉(xiāng)居民的基本生活需求，供熱事業(yè)是直接關(guān)系公眾利益的基礎(chǔ)性公用事業(yè)。本辦法所稱的熱是具有公用服務(wù)性的特殊商品。
供熱實(shí)行統(tǒng)一規(guī)劃、政府許可、市場(chǎng)選擇、用戶主體、企業(yè)負(fù)責(zé)、部門監(jiān)管、群眾監(jiān)督、依法辦事的原則。
供熱運(yùn)行以保障安全、規(guī)范服務(wù)、促進(jìn)節(jié)能環(huán)保、優(yōu)化資源配置為基本要求，縣政府建立并完善供熱能源保障、采暖救助、應(yīng)急處置等安全供熱保障體系。
第五條 縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)管理局是本縣供熱的行政主管部門，負(fù)責(zé)全縣供熱行政管理；縣公用事業(yè)中心是本縣城鎮(zhèn)供熱的具體管理機(jī)構(gòu)，對(duì)城鎮(zhèn)供熱工作實(shí)行直接監(jiān)管，對(duì)本縣供熱工作進(jìn)行業(yè)務(wù)指導(dǎo)、監(jiān)督、檢查；其他實(shí)行城市化管理的區(qū)域內(nèi)集中供熱由所屬鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）對(duì)本區(qū)域內(nèi)供熱工作實(shí)行直接監(jiān)管。
縣發(fā)展改革、財(cái)政、工信、能源、應(yīng)急、審計(jì)、行政審批、市場(chǎng)監(jiān)管、交通運(yùn)輸、自然資源、公安、生態(tài)環(huán)境、電力、消防救援、融媒體中心等有關(guān)部門，應(yīng)當(dāng)按照各自職責(zé)，做好供熱管理和服務(wù)工作。
各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、黨政機(jī)關(guān)、社會(huì)團(tuán)體、企業(yè)（事業(yè)、商業(yè)）單位、駐縣單位、鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道辦事處、居民委員會(huì)要認(rèn)真履行職責(zé)，做好本部門和屬地內(nèi)供熱的相關(guān)工作。
各部門要加強(qiáng)對(duì)供熱事業(yè)的管理和監(jiān)督，提高供熱科學(xué)管理水平，保證供熱質(zhì)量。
（一）縣發(fā)改部門：負(fù)責(zé)根據(jù)有關(guān)規(guī)定，結(jié)合我縣實(shí)際對(duì)供暖價(jià)格和補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行制定和調(diào)整，協(xié)調(diào)解決供熱價(jià)格方面的投訴和糾紛。
?。ǘ┛h財(cái)政部門：負(fù)責(zé)監(jiān)督供熱企業(yè)供熱質(zhì)量保證金的繳納和應(yīng)對(duì)供熱突發(fā)事件專項(xiàng)準(zhǔn)備資金的設(shè)置，保證金和應(yīng)急儲(chǔ)備資金按《忻州市城市供熱管理辦法》執(zhí)行；核實(shí)撥付供暖補(bǔ)貼資金。
（三）縣住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門：縣住房城鄉(xiāng)建設(shè)局是本縣供熱的行政主管部門，負(fù)責(zé)全縣供熱行政管理，對(duì)城區(qū)供熱工作實(shí)行直接監(jiān)管，履行業(yè)務(wù)指導(dǎo)、監(jiān)督和檢查職責(zé)，協(xié)調(diào)解決供熱質(zhì)量方面的投訴和糾紛。
?。ㄋ模┛h工信部門：負(fù)責(zé)積極推動(dòng)我縣供熱基礎(chǔ)設(shè)施升級(jí)改造，應(yīng)用節(jié)能、高效、環(huán)保、安全的供熱新技術(shù)、新工藝、新設(shè)備、新材料。
?。ㄎ澹┛h能源部門：負(fù)責(zé)研究制定能源發(fā)展戰(zhàn)略的建議，擬定能源發(fā)展規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)政策并組織實(shí)施；負(fù)責(zé)能源預(yù)測(cè)預(yù)警，發(fā)布能源信息，參與能源運(yùn)行調(diào)節(jié)和應(yīng)急保障；負(fù)責(zé)穩(wěn)妥推進(jìn)“煤改電”“太陽能”“風(fēng)電”等清潔取暖工程。
?。┛h行政審批部門：按照審批管理權(quán)限，依法辦理供熱工程項(xiàng)目的立項(xiàng)、核準(zhǔn)、批復(fù)、規(guī)劃許可、竣工驗(yàn)收、消防驗(yàn)收等相關(guān)手續(xù)。
?。ㄆ撸┛h市場(chǎng)監(jiān)管部門：負(fù)責(zé)對(duì)供熱設(shè)施中屬于特種設(shè)備的鍋爐等設(shè)施設(shè)備進(jìn)行檢驗(yàn)檢查；根據(jù)供熱施工單位或供熱使用單位申請(qǐng)，對(duì)鍋爐等設(shè)施設(shè)備的安裝運(yùn)行全過程實(shí)施監(jiān)督檢查；負(fù)責(zé)供熱企業(yè)燃煤質(zhì)量的檢驗(yàn)檢查，定期對(duì)我縣供熱企業(yè)的燃煤儲(chǔ)備和燃煤質(zhì)量進(jìn)行抽查檢查，依法依規(guī)打擊燃煤以次充好等行為；依法依規(guī)查處供暖企業(yè)亂收費(fèi)的違法行為，協(xié)調(diào)解決供熱收費(fèi)方面的投訴和糾紛。
（八）縣應(yīng)急部門：依法對(duì)供熱行業(yè)安全生產(chǎn)履行指導(dǎo)、協(xié)調(diào)和監(jiān)督的綜合監(jiān)督管理職責(zé)，指導(dǎo)監(jiān)督供熱企業(yè)組織開展應(yīng)急演練，依法組織指導(dǎo)燃?xì)庑袠I(yè)生產(chǎn)安全事故的調(diào)查處理，監(jiān)督事故責(zé)任追究落實(shí)情況，參與事故應(yīng)急救援。
?。ň牛┛h交通運(yùn)輸部門：負(fù)責(zé)供暖企業(yè)燃煤儲(chǔ)運(yùn)調(diào)節(jié)和應(yīng)急保障。
（十）縣審計(jì)部門：負(fù)責(zé)每年供熱企業(yè)供暖期的全面審計(jì)。
?。ㄊ唬┛h自然資源部門：負(fù)責(zé)依據(jù)相關(guān)法律法規(guī)規(guī)定和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)要求，并按照審批管理權(quán)限和我縣相對(duì)集中行政許可權(quán)改革的職責(zé)劃分，辦理供熱規(guī)劃許可和相關(guān)用地手續(xù)。
?。ㄊ┛h生態(tài)環(huán)境部門：負(fù)責(zé)對(duì)供熱企業(yè)的達(dá)標(biāo)排放情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。
?。ㄊ┛h公安部門：負(fù)責(zé)依法指導(dǎo)、監(jiān)督本行政區(qū)域內(nèi)供熱企業(yè)加強(qiáng)內(nèi)部治安保衛(wèi)工作，依法查處侵占、破壞、盜竊、哄搶供熱設(shè)施和盜用供熱服務(wù)等違法犯罪行為。
?。ㄊ模┛h消防救援部門：依法依規(guī)對(duì)供熱企業(yè)遵守消防法規(guī)和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的情況進(jìn)行監(jiān)督抽查；組織火災(zāi)事故撲救、參與以搶救人員生命為主的應(yīng)急救援工作。
?。ㄊ澹┛h電力部門：供電公司加強(qiáng)電網(wǎng)安全可靠運(yùn)行，滿足供熱企業(yè)用電需求，負(fù)責(zé)產(chǎn)權(quán)范圍內(nèi)供電設(shè)施運(yùn)維，為供熱企業(yè)提供電力技術(shù)指導(dǎo)。
?。ㄊ┛h融媒體中心：負(fù)責(zé)及時(shí)準(zhǔn)確宣傳供暖相關(guān)政策規(guī)定和縣委縣政府的指示精神；發(fā)布告知熱用戶供暖企業(yè)相關(guān)情況；協(xié)助供暖企業(yè)做好供暖宣傳工作。
第六條 供熱規(guī)劃建設(shè)，要按照環(huán)保、節(jié)約和可再生能源優(yōu)先、熱電聯(lián)產(chǎn)集中供熱為主、其他供熱方式為補(bǔ)充的原則，積極應(yīng)用節(jié)能、高效、環(huán)保、安全的供熱新技術(shù)、新工藝、新設(shè)備、新材料。
對(duì)節(jié)能效率高和環(huán)境效益好的供熱技術(shù)和項(xiàng)目給予支持，對(duì)在供熱工作中做出顯著成績(jī)的單位予以表彰或者獎(jiǎng)勵(lì)。
第二章 供熱規(guī)劃與建設(shè)
第七條 縣規(guī)劃行政主管部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同供熱管理部門編制縣本級(jí)城市供熱專項(xiàng)規(guī)劃，經(jīng)縣人民政府批準(zhǔn)并公布后實(shí)施。
城市供熱專項(xiàng)規(guī)劃應(yīng)當(dāng)符合土地利用總體規(guī)劃并納入城市總體規(guī)劃。
列入規(guī)劃的供熱設(shè)施建設(shè)用地，未經(jīng)法定程序調(diào)整規(guī)劃，不得改變用途。
規(guī)劃主管部門在對(duì)建設(shè)項(xiàng)目提出規(guī)劃條件時(shí)，涉及熱源設(shè)施建設(shè)的，應(yīng)當(dāng)征求供熱管理部門的意見，劃出供熱建設(shè)用地。
編制供熱專項(xiàng)規(guī)劃應(yīng)當(dāng)遵循統(tǒng)籌安排、合理布局、遠(yuǎn)近結(jié)合、分期實(shí)施的原則，重點(diǎn)發(fā)展節(jié)能效率高和環(huán)境效益好供熱方式。
縣供熱行政主管部門應(yīng)當(dāng)按照城市供熱專項(xiàng)規(guī)劃，編制縣本級(jí)城鎮(zhèn)供熱近期建設(shè)計(jì)劃，經(jīng)縣人民政府批準(zhǔn)后，組織實(shí)施。
第八條 任何單位和個(gè)人不得擅自變更供熱專項(xiàng)規(guī)劃。確需變更的，應(yīng)當(dāng)按照本辦法辦理批準(zhǔn)手續(xù)。
第九條 城市供熱要按照城市總體規(guī)劃和供熱專項(xiàng)規(guī)劃的要求，根據(jù)熱源建設(shè)情況，貫徹因地制宜、廣開熱源、合理布局的建設(shè)原則，統(tǒng)籌安排，有計(jì)劃、有步驟地分期實(shí)施。
建設(shè)單位在辦理建設(shè)工程規(guī)劃許可證前，應(yīng)當(dāng)向供熱管理部門提出用熱申請(qǐng)并落實(shí)熱源。建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)在辦理施工許可證前按照落實(shí)的熱源制定供熱方案并經(jīng)供熱管理部門審批。經(jīng)過批準(zhǔn)的供熱方案不得隨意變更。供熱工程竣工后，應(yīng)當(dāng)組織供熱單位參加專項(xiàng)驗(yàn)收。未經(jīng)驗(yàn)收或者驗(yàn)收不合格的，不得投入使用。對(duì)城鎮(zhèn)“棚戶區(qū)”和屬于建成區(qū)范圍的“城中村”，要結(jié)合“棚戶區(qū)”和“城中村”的改造逐步對(duì)供熱設(shè)施進(jìn)行改造，不斷提高供熱水平。
第十條 新建、擴(kuò)建、改建供熱工程，應(yīng)當(dāng)符合供熱專項(xiàng)規(guī)劃，并經(jīng)供熱管理部門同意。供熱工程的設(shè)計(jì)和施工，應(yīng)當(dāng)由具有相應(yīng)資質(zhì)的專業(yè)單位承擔(dān)，并執(zhí)行國家和省市有關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)規(guī)范。
第十一條 縣建設(shè)行政主管部門會(huì)同有關(guān)部門對(duì)供熱工程的質(zhì)量進(jìn)行監(jiān)督檢查。工程項(xiàng)目竣工后，由建設(shè)單位組織建設(shè)、質(zhì)監(jiān)、環(huán)保、供熱管理等有關(guān)部門對(duì)供熱工程及其設(shè)備、設(shè)施進(jìn)行驗(yàn)收，并于驗(yàn)收合格之日起15日內(nèi)將竣工驗(yàn)收資料報(bào)供熱管理部門備案。供熱工程未經(jīng)驗(yàn)收或者驗(yàn)收不合格的不得投入使用。
第十二條 本縣應(yīng)當(dāng)優(yōu)化配置熱源設(shè)施，在城市供熱管網(wǎng)、區(qū)域供熱站管網(wǎng)供熱能力范圍內(nèi)，不再新建集中供熱熱源設(shè)施，應(yīng)用新能源、新技術(shù)的除外。
第十三條 新建、擴(kuò)建、改建建筑新增供熱面積且加入集中供熱的，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定繳納供熱基礎(chǔ)設(shè)施配套費(fèi)。供熱基礎(chǔ)設(shè)施配套費(fèi)屬于城市基礎(chǔ)設(shè)施配套費(fèi)的專項(xiàng)組成部分，征收標(biāo)準(zhǔn)由《城市基礎(chǔ)設(shè)施配套費(fèi)征收管理辦法》確定。
既有建筑進(jìn)行供熱配套改造的工程建設(shè)費(fèi)，由自愿要求配套改造的用戶與供熱企業(yè)在配套費(fèi)相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的基礎(chǔ)上協(xié)商確定。
第十四條 供熱企業(yè)接收新用戶加入集中供熱、區(qū)域供熱，必須安裝分戶控制、分戶計(jì)量裝置，實(shí)行計(jì)量收費(fèi)；未經(jīng)供熱管理部門審核同意的，不給予財(cái)政補(bǔ)貼，并進(jìn)行相應(yīng)的處罰。
第十五條 新建公共建筑和居民住宅，應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)技術(shù)規(guī)范設(shè)計(jì)安裝分戶控制、分戶計(jì)量及室溫調(diào)控功能的供熱采暖系統(tǒng)，實(shí)行計(jì)量收費(fèi)。分戶控制供熱采暖系統(tǒng)的費(fèi)用列入房屋建造成本。建設(shè)行政主管部門應(yīng)當(dāng)對(duì)新建公共建筑和居民住宅供熱采暖系統(tǒng)的設(shè)計(jì)圖紙嚴(yán)格審查，不符合分戶控制分戶計(jì)量及室溫調(diào)控功能的供暖系統(tǒng)設(shè)計(jì)要求的，責(zé)令其限期達(dá)到要求。對(duì)已經(jīng)加入集中供熱、區(qū)域供熱未實(shí)現(xiàn)分戶控制、分戶計(jì)量的既有居住建筑的供熱計(jì)量，要限期進(jìn)行改造。改造工作由供熱管理部門牽頭組織，具體由供熱單位負(fù)責(zé)實(shí)施，改造費(fèi)用按照國家相關(guān)規(guī)定籌集。
供熱單位負(fù)責(zé)供熱計(jì)量裝置和室溫調(diào)控裝置的選型、購置和安裝，其費(fèi)用由建設(shè)單位或產(chǎn)權(quán)單位承擔(dān)；建設(shè)單位或者其他單位均不得自行采購、安裝供熱計(jì)量裝置和室溫調(diào)控裝置；建設(shè)行政主管部門對(duì)建設(shè)單位或者其他單位自行采購、安裝供熱計(jì)量裝置和室溫調(diào)控裝置的，不得批準(zhǔn)投入使用，集中供熱單位不得供熱。供熱計(jì)量裝置須經(jīng)法定計(jì)量檢定機(jī)構(gòu)檢定合格后方可安裝使用。供熱計(jì)量裝置在保修期內(nèi)，按照產(chǎn)品質(zhì)量法規(guī)定由生產(chǎn)企業(yè)負(fù)責(zé)維修更換；保修期外，由供熱單位負(fù)責(zé)維修更換，費(fèi)用列入供熱成本。供熱計(jì)量裝置和室溫調(diào)控裝置的選用、安裝、使用和維護(hù)的具體辦法由縣建設(shè)行政主管部門制定。
第三章 供熱市場(chǎng)準(zhǔn)入與退出
第十六條 城市集中供熱按照國家和省市市政公用事業(yè)特許經(jīng)營管理規(guī)定實(shí)行特許經(jīng)營制度。
區(qū)域供熱，實(shí)行審批制度。
任何單位和個(gè)人未取得特許經(jīng)營權(quán)、未經(jīng)供熱管理部門審批不得經(jīng)營供熱，財(cái)政不給予任何形式的補(bǔ)貼。
供熱單位未經(jīng)供熱行政主管部門批準(zhǔn)不得停業(yè)、歇業(yè)。
供熱單位未經(jīng)供熱管理部門準(zhǔn)許，登記注冊(cè)的法定代表人、股東、主要負(fù)責(zé)人、單位住址、注冊(cè)資本等不得變更。
用熱單位自己供熱或選擇沒有經(jīng)營資格的他方提供供熱服務(wù)的，發(fā)生任何糾紛全部自行解決。
第十七條供熱單位是供熱服務(wù)的第一責(zé)任主體，必須樹立“質(zhì)量至上、服務(wù)第一”的指導(dǎo)思想。
第十八條熱源單位應(yīng)當(dāng)與供熱單位簽訂供熱合同。熱源單位應(yīng)當(dāng)按照設(shè)計(jì)規(guī)模、設(shè)計(jì)參數(shù)和供熱單位適時(shí)提出的要求向供熱單位提供確保供熱質(zhì)量的熱量。
第十九條 集中供熱特許經(jīng)營者的選擇按照國家、省市有關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定進(jìn)行。
申請(qǐng)經(jīng)營區(qū)域供熱的單位應(yīng)當(dāng)具備的基本條件：（一）具備法人資格；（二）具備建設(shè)單位或者產(chǎn)權(quán)單位提供的熱源及供熱設(shè)施、設(shè)備的建設(shè)審批手續(xù)和委托管理手續(xù)；（三）具有相應(yīng)從業(yè)資格的供熱技術(shù)人員和安全管理人員；（四）具有與其經(jīng)營規(guī)模相適應(yīng)的資金；（五）建立規(guī)范的安全生產(chǎn)運(yùn)行管理制度和供熱運(yùn)營突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案；（六）沒有擅自停熱或者棄管記錄；（七）具備法律、法規(guī)規(guī)定的其他條件。
第二十條 新成立或者變更法定代表人的供熱單位其法定代表人或者股東不得為已記入棄管記錄和責(zé)令退出供熱經(jīng)營的供熱單位的法定代表人、主要負(fù)責(zé)人或者股東。
第二十一條 供熱單位的司爐、維修和專業(yè)技術(shù)人員，應(yīng)當(dāng)經(jīng)有關(guān)部門培訓(xùn)合格后，持證上崗。
第二十二條 供熱管理部門應(yīng)當(dāng)履行下列職責(zé)：
?。ㄒ唬┍O(jiān)督供熱單位履行法定義務(wù)和約定義務(wù)；
?。ǘ?duì)供熱單位經(jīng)營計(jì)劃的實(shí)施情況、產(chǎn)品和服務(wù)的質(zhì)量以及安全生產(chǎn)情況進(jìn)行監(jiān)督；
?。ㄈ┦芾碛脩魧?duì)供熱單位的投訴；
?。ㄋ模┰诎l(fā)生危及或者可能危及公共利益、公共安全等緊急情況時(shí)，組織符合條件的供熱單位臨時(shí)接管供熱經(jīng)營項(xiàng)目；
?。ㄎ澹?duì)供熱單位建立誠信考核檔案，采取巡檢、抽查等方式對(duì)供熱單位進(jìn)行檢查和考核，記錄考核結(jié)果，并于每年度供熱期開始前向社會(huì)公布。
第二十三條 供熱單位應(yīng)當(dāng)履行下列義務(wù)：
?。ㄒ唬┳袷貒?、省市有關(guān)規(guī)定及城市供熱專項(xiàng)規(guī)劃，依法經(jīng)營、自負(fù)盈虧，承擔(dān)相應(yīng)的經(jīng)營風(fēng)險(xiǎn)和法律責(zé)任；
?。ǘ┛茖W(xué)合理地制定供熱單位年度生產(chǎn)、供應(yīng)計(jì)劃；
?。ㄈ┌凑諊野踩a(chǎn)法規(guī)和行業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，組織安全生產(chǎn)；
?。ㄋ模橛脩籼峁┖细竦漠a(chǎn)品和服務(wù)；
?。ㄎ澹┙邮芄峁芾聿块T對(duì)供熱產(chǎn)品和服務(wù)質(zhì)量的監(jiān)督檢查；
（六）依法繳納有關(guān)稅金和費(fèi)用；
?。ㄆ撸┌凑毡巨k法的規(guī)定，對(duì)供熱設(shè)施進(jìn)行管理、維護(hù)和檢修，保證設(shè)施完好、安全；
（八）縣人民政府依法規(guī)定的其他義務(wù)。
第二十四條 供熱單位擬退出供熱市場(chǎng)，停止經(jīng)營的供熱項(xiàng)目的，應(yīng)當(dāng)在供熱期開始120日前向縣供熱管理部門提出退出供熱市場(chǎng)申請(qǐng)，經(jīng)縣人民政府同意后方可停止供熱經(jīng)營。縣管理部門應(yīng)當(dāng)在30日內(nèi)作出是否批準(zhǔn)的決定。超過期限未作出決定的，視為同意。
第二十五條 供熱單位有下列情形之一的，主管部門責(zé)令改正，逾期未改正的，用戶可以依法與供熱單位解除供熱合同。
（一）擅自轉(zhuǎn)讓、出租供熱經(jīng)營項(xiàng)目的；
?。ǘ┥米詫⑦\(yùn)行的主要供熱設(shè)施變賣的；
?。ㄈ┥米酝I(yè)、歇業(yè)、棄管的；
（四）擅自對(duì)供熱區(qū)域推遲供熱、提前停熱、中途停熱的；
?。ㄎ澹┥米赞D(zhuǎn)讓、移交、接管供熱設(shè)施、供熱區(qū)域的；
（六）對(duì)供熱設(shè)施不履行養(yǎng)護(hù)、維修和更新改造義務(wù)的；
?。ㄆ撸┕豳|(zhì)量不符合本辦法規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)和要求，嚴(yán)重影響公共利益的；
?。ò耍┙?jīng)營管理不善，發(fā)生重大質(zhì)量、生產(chǎn)安全責(zé)任事故，影響公共利益的；
（九）法律、法規(guī)規(guī)定應(yīng)當(dāng)停止經(jīng)營活動(dòng)的其他行為。
對(duì)供熱單位擅自停業(yè)、歇業(yè)、棄管的供熱項(xiàng)目，供熱管理部門應(yīng)當(dāng)按照供熱管理應(yīng)急預(yù)案組織其他供熱單位臨時(shí)接管。
對(duì)于用戶與供熱單位依法解除供熱合同的，用戶通過市場(chǎng)機(jī)制重新選擇供熱企業(yè)。
供熱單位擅自停業(yè)、歇業(yè)、棄管，給他人造成損失的，應(yīng)當(dāng)予以賠償。
棄管供熱的資產(chǎn)由縣人民政府依法處置。
第二十六條 用戶與供熱單位依法解除供熱合同的，應(yīng)當(dāng)在合同中確定：
（一）合同終止的時(shí)間和原遺留問題的處理辦法或途徑。
?。ǘ┕釂挝粚儆诠岱?wù)場(chǎng)地騰出的時(shí)間。
?。ㄈ┊a(chǎn)權(quán)是用戶的供熱設(shè)施交由用戶新選擇的供熱企業(yè)使用。
?。ㄋ模┞裨O(shè)地下的供熱管網(wǎng)產(chǎn)權(quán)是用戶的交用戶，經(jīng)營者建設(shè)的管網(wǎng)經(jīng)認(rèn)定符合規(guī)劃且可以滿足供熱需求的應(yīng)當(dāng)評(píng)估后由新進(jìn)入的供熱企業(yè)按評(píng)估價(jià)接收。
第四章 供熱與用熱管理
第二十七條 供熱單位新建、接收供熱站（點(diǎn)）或接納用戶入網(wǎng)，必須經(jīng)供熱管理部門審核同意，并依法簽訂合同，明確雙方權(quán)利義務(wù)（以下簡(jiǎn)稱合同）
合同文本應(yīng)當(dāng)使用規(guī)范的示范文本。
合同是供用熱雙方收繳熱費(fèi)、投訴維權(quán)的法定依據(jù)，任何單位和個(gè)人不得隨意拒簽。供用熱雙方有一方未履行義務(wù)的，另一方可以按照合同約定，向人民法院提起訴訟。
未簽訂書面合同，供熱單位已經(jīng)向用戶供熱一個(gè)以上供暖期的，視為用戶與供熱單位之間存在事實(shí)合同關(guān)系。發(fā)生糾紛按照統(tǒng)一規(guī)范的示范合同處理。
用戶更名的，應(yīng)當(dāng)在辦理用戶更名手續(xù)前，與供熱單位結(jié)清熱費(fèi)。
第二十八條 熱源單位和供熱單位應(yīng)當(dāng)簽訂合同，明確雙方權(quán)利義務(wù)關(guān)系。雙方之間的經(jīng)濟(jì)行為比照供熱單位與用戶之間的規(guī)范進(jìn)行。
供熱單位、熱源單位應(yīng)當(dāng)保證供熱設(shè)施正常運(yùn)行。因設(shè)備故障等原因不能正常供熱的，需停熱8小時(shí)以上的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)組織搶修并通知熱用戶，同時(shí)報(bào)告供熱管理部門，并在規(guī)定時(shí)間內(nèi)恢復(fù)正常供熱。
第二十九條 本縣居民生活供暖期間為：當(dāng)年11月1日至次年3月31日。因特殊情況，縣人民政府可以調(diào)整供暖期。未經(jīng)縣人民政府批準(zhǔn)，供熱單位不得推遲供熱或者提前停熱。
第三十條 按面積收費(fèi)的居民熱用戶居室及客廳溫度應(yīng)當(dāng)保持在18±2℃。安裝供熱設(shè)施的方廳（衛(wèi)生間、廚房、用戶自行改造后的廳、陽臺(tái)）溫度達(dá)到16℃（±2℃）標(biāo)準(zhǔn)。
按計(jì)量收費(fèi)的供熱單位提供的熱量應(yīng)當(dāng)達(dá)到本條規(guī)定的溫度。
非居民熱用戶的室內(nèi)溫度執(zhí)行國家規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)或者由供用熱雙方在供熱合同中約定。
第三十一條 由于供熱單位原因造成停熱48小時(shí)以上未達(dá)到本辦法規(guī)定室內(nèi)溫度標(biāo)準(zhǔn)的，應(yīng)當(dāng)按本辦法五十七條規(guī)定給用戶退還熱費(fèi)。
第三十二條 室外溫度低于《城市熱力網(wǎng)設(shè)計(jì)規(guī)范》標(biāo)準(zhǔn)或者因其他不可抗力因素影響，不能正常供熱的，供熱單位應(yīng)當(dāng)及時(shí)向供熱管理部門報(bào)告，并向社會(huì)公告。
第三十三條 供熱單位應(yīng)當(dāng)建立承諾制度，自覺接受社會(huì)監(jiān)督。
第三十四條 已經(jīng)正常開始采暖的用戶不得自行停暖。實(shí)行分戶供熱的用戶申請(qǐng)停止供熱的，應(yīng)當(dāng)在本供熱期開始30日前向供熱單位提出申請(qǐng)，供熱單位應(yīng)于接到申請(qǐng)后10日內(nèi)形成書面答復(fù)意見。對(duì)不同意停止供熱的，應(yīng)當(dāng)說明理由。
停止用熱的用戶，應(yīng)當(dāng)向供熱單位交納基本熱費(fèi)，基本熱費(fèi)即供熱計(jì)量收費(fèi)的基本熱價(jià)。
有下列情況之一的，不得申請(qǐng)停止用熱：
（一）非分戶供熱用戶；
（二）新建建筑在供熱設(shè)施保修期內(nèi)（二個(gè)供熱期）；
?。ㄈ┢渌赡芪：ο噜徲脩粲脽岚踩褪覂?nèi)公共設(shè)施安全運(yùn)行的。
第三十五條 未經(jīng)供熱單位書面同意，用戶不得有下列行為：
?。ㄒ唬┻B接或者隔斷供熱設(shè)施；
?。ǘ└膭?dòng)供熱設(shè)施，影響供熱質(zhì)量；
?。ㄈ┌惭b熱水循環(huán)裝置或者放水裝置；
?。ㄋ模└淖儫嵊猛荆?/p>
?。ㄎ澹└膭?dòng)熱計(jì)量及溫控設(shè)施；
?。└淖児岵膳绞健?/p>
用戶違反前款規(guī)定或者損害供熱設(shè)施，給他人造成損失的，應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)責(zé)任。
第三十六條 用戶未按照規(guī)定交納熱費(fèi)或者有本辦法第三十五條規(guī)定的行為，導(dǎo)致其室內(nèi)溫度低于本辦法規(guī)定溫度或者合同約定溫度的，供熱單位不承擔(dān)責(zé)任。給其他用戶和供熱單位造成損失的，應(yīng)當(dāng)依法賠償。
用戶盜用供熱系統(tǒng)熱水或者由于室內(nèi)裝修影響正常檢修和擅自改動(dòng)室內(nèi)供熱設(shè)施，給供熱單位和其他用戶造成損害的，應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)賠償責(zé)任。
第三十七條 縣政府建立并完善供熱保障機(jī)制，保障享受城市居民最低生活保障待遇的用戶和其他特殊困難群體的基本用熱需求。
縣供熱主管部門建立供熱風(fēng)險(xiǎn)防范機(jī)制及供熱突發(fā)事件應(yīng)急機(jī)制，防范供熱風(fēng)險(xiǎn)，保證供熱安全。
縣人民政府設(shè)置應(yīng)對(duì)供熱突發(fā)事件專項(xiàng)準(zhǔn)備資金，保障供熱突發(fā)事件應(yīng)對(duì)工作所需經(jīng)費(fèi)。
第五章 價(jià)格與熱費(fèi)管理
第三十八條 供熱管理部門應(yīng)當(dāng)協(xié)助相關(guān)部門分別核定各種供熱方式的實(shí)際城鎮(zhèn)供熱價(jià)格，提出城鎮(zhèn)熱力銷售價(jià)格執(zhí)行意見。
實(shí)行政府定價(jià)而調(diào)整熱力銷售價(jià)格時(shí)，應(yīng)當(dāng)由縣價(jià)格主管部門履行成本監(jiān)審，公布熱費(fèi)價(jià)格組成，組織召開聽證會(huì)，按規(guī)定程序?qū)徟?/p>
城鎮(zhèn)熱力銷售價(jià)格在條件成熟的單位或區(qū)域應(yīng)當(dāng)推行政府指導(dǎo)價(jià)，由供熱單位和用戶協(xié)議定價(jià)。
第三十九條 已安裝供熱計(jì)量裝置和室溫調(diào)控裝置的，應(yīng)當(dāng)實(shí)行熱計(jì)量收費(fèi)。
未實(shí)行熱計(jì)量收費(fèi)的用戶，暫時(shí)按照面積收費(fèi)，面積一般以房產(chǎn)證為準(zhǔn)，如住戶改變頒發(fā)房產(chǎn)證時(shí)的狀況（如封包陰陽臺(tái)）或差異較大，供用熱單位可共同實(shí)際勘測(cè)，并以實(shí)際勘測(cè)結(jié)果為準(zhǔn)。
按面積收費(fèi)的熱用戶單層空間高度超過3.3米以上部分加收超高熱耗費(fèi)。每增高30厘米，加收熱費(fèi)的10%，增高小于30厘米一律按30厘米收取，單層空間超過6米的，按建筑面積的2倍收取，6米以上每增高30厘米，加收熱費(fèi)的10%。
實(shí)行熱計(jì)量收費(fèi)的用戶，熱費(fèi)按照基本熱價(jià)和計(jì)量熱價(jià)相結(jié)合的兩部制計(jì)收，具體標(biāo)準(zhǔn)按照國家規(guī)定另行制定。
第四十條 實(shí)行熱計(jì)量收費(fèi)的用戶應(yīng)當(dāng)于每年10月31日前向供熱單位按面積預(yù)交全額熱費(fèi)，待供熱期結(jié)束后，按實(shí)際計(jì)量情況結(jié)算熱費(fèi)，多退少補(bǔ)。需退還熱費(fèi)的，應(yīng)當(dāng)在供熱期結(jié)束后一個(gè)月內(nèi)退還給用戶。
未實(shí)行熱計(jì)量收費(fèi)的用戶應(yīng)當(dāng)于每年10月31日前向供熱單位全額交納熱費(fèi)。
用戶逾期未交納熱費(fèi)的，供熱單位可以向用戶發(fā)出催交通知書，用戶自收到催交通知書滿15日仍未交納的，已實(shí)行分戶控制的，供熱單位可以限熱或者停止供熱；
對(duì)于尚未實(shí)行分戶控制的，未繳納采暖費(fèi)的用戶，供熱單位在無法切斷熱源的情況下，實(shí)際為其提供用熱的，用戶應(yīng)按規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)繳納熱費(fèi)。供熱單位應(yīng)當(dāng)在10日內(nèi)將限熱或者停止供熱情況報(bào)供熱管理部門備案。
用戶拒不交納熱費(fèi)的，應(yīng)當(dāng)按日支付千分之三以內(nèi)的違約金，供熱單位可以向人民法院提起訴訟。
第四十一條 供熱單位向簽訂供用熱合同的熱用戶收費(fèi)?？臻e房的熱費(fèi)向產(chǎn)權(quán)人收取。新建房屋未交付購房人使用前的熱費(fèi)，由建設(shè)單位交納；租賃房屋的熱費(fèi)，由房屋所有人交納；承租公有住房的，熱費(fèi)由房屋承租人交納。居民住宅小區(qū)收費(fèi)由物業(yè)管理服務(wù)單位負(fù)責(zé)，足額向供熱單位繳納熱費(fèi)后，供熱單位應(yīng)當(dāng)支付0.5%～1%的服務(wù)報(bào)酬。
第四十二條 因不能及時(shí)調(diào)整熱力銷售價(jià)格，致使供熱單位虧損的，在各種供熱方式的實(shí)際供熱價(jià)格內(nèi)給予補(bǔ)貼。
第六章 供熱設(shè)施管理
第四十三條 熱源單位、供熱單位的供熱設(shè)施不得超負(fù)荷運(yùn)行。
熱源單位、供熱單位應(yīng)當(dāng)建立供熱設(shè)施巡檢制度，對(duì)管理范圍內(nèi)的供熱設(shè)施進(jìn)行檢查，并做好記錄。
供熱單位發(fā)現(xiàn)用戶供熱設(shè)施存在隱患的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)書面告知用戶并督促用戶盡快消除隱患。
第四十四條 城鎮(zhèn)供熱設(shè)施地面及地下安全保護(hù)范圍內(nèi)，禁止下列行為：（一）修建建筑物、構(gòu)筑物；（二）挖坑、掘土、植樹、打樁；（三）爆破作業(yè)；（四）堆放垃圾、雜物等；（五）其他影響供熱設(shè)施安全的行為。
第四十五條 任何單位和個(gè)人未經(jīng)熱源單位或者供熱單位書面同意，不得擅自改變、拆卸或者移動(dòng)共用的供熱管網(wǎng)和標(biāo)志、井蓋、閥門、儀表等設(shè)施。
第四十六條 任何單位和個(gè)人包括供熱企業(yè)不得擅自拆除、遷移、改建、變賣熱源設(shè)施。確需拆除、遷移、改建、變賣熱源設(shè)施的，應(yīng)當(dāng)提前向供熱管理部門報(bào)告，并落實(shí)替代熱源設(shè)施，保障用戶的用熱權(quán)益。
任何工程建設(shè)施工應(yīng)當(dāng)保證供熱設(shè)施安全。因施工造成供熱設(shè)施損壞的，由施工單位負(fù)責(zé)修復(fù)；造成損失的，應(yīng)當(dāng)賠償。
第四十七條 熱源單位、供熱單位應(yīng)當(dāng)按照相關(guān)規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)，每年在停熱期內(nèi)，對(duì)產(chǎn)權(quán)屬于自己的供熱設(shè)備進(jìn)行檢修，對(duì)供熱設(shè)施進(jìn)行疏通、清洗、除銹以及維修養(yǎng)護(hù)，保障供熱設(shè)施安全運(yùn)行。
供熱管理部門應(yīng)當(dāng)對(duì)供熱單位的管理和設(shè)施設(shè)備維護(hù)檢修情況進(jìn)行檢查。
第四十八條 供熱單位和產(chǎn)權(quán)人應(yīng)當(dāng)增加對(duì)老舊供熱管網(wǎng)改造、維護(hù)的資金投入，并使城市老舊供熱管網(wǎng)改造與城市市政公用設(shè)施管網(wǎng)規(guī)劃建設(shè)相協(xié)調(diào)。供熱單位的改造維修費(fèi)用應(yīng)當(dāng)進(jìn)入供熱成本，產(chǎn)權(quán)人的改造維修費(fèi)用自行解決。產(chǎn)權(quán)人如委托供熱單位進(jìn)行日常管理維護(hù)的應(yīng)當(dāng)支付維護(hù)管理費(fèi)，標(biāo)準(zhǔn)由雙方協(xié)議確定。
單位、個(gè)體、小區(qū)外的供熱管網(wǎng)及設(shè)備由供熱單位負(fù)責(zé)管理及改造。
單位、個(gè)體、小區(qū)內(nèi)的供熱管網(wǎng)及設(shè)備由各單位、個(gè)體、小區(qū)負(fù)責(zé)管理及改造。有業(yè)委會(huì)或物業(yè)的小區(qū)由業(yè)委會(huì)或物業(yè)負(fù)責(zé)，無業(yè)委會(huì)或物業(yè)的小區(qū)由小區(qū)所屬鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）或居委會(huì)負(fù)責(zé)。
熱用戶使用的采暖系統(tǒng)應(yīng)當(dāng)符合供熱技術(shù)規(guī)范，并做好日常巡查、維護(hù)和檢修工作，防止跑、冒、滴、漏。
居民用戶應(yīng)當(dāng)對(duì)其室內(nèi)供熱設(shè)施履行保護(hù)義務(wù)。居民用戶室內(nèi)供熱設(shè)施的維修、養(yǎng)護(hù)、清洗、除銹可以委托供熱單位實(shí)施，供熱單位可以合理收費(fèi)。
供熱單位不得以用戶室內(nèi)裝修遮擋散熱器、改動(dòng)室內(nèi)供熱設(shè)施為由，拒絕為居民用戶維修、養(yǎng)護(hù)室內(nèi)供熱設(shè)施。
在供熱工程保修期內(nèi)的更新、改造、維修和養(yǎng)護(hù)費(fèi)用由建設(shè)單位承擔(dān)。
供熱工程保修期滿后，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)與供熱單位簽訂供熱工程交接協(xié)議書。供熱設(shè)施存在質(zhì)量問題尚未解決的，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)繼續(xù)履行保修責(zé)任。
第四十九條 地板輻射采暖方式用戶自室內(nèi)分水器起供熱設(shè)施（包括室內(nèi)隱蔽工程）的維修和養(yǎng)護(hù)由用戶負(fù)責(zé)。用戶可以委托供熱單位實(shí)施，費(fèi)用由房屋所有權(quán)人承擔(dān)。室內(nèi)隱蔽工程部分供熱設(shè)施損壞給相鄰用戶造成損失的，由房屋所有權(quán)人承擔(dān)責(zé)任。屬于供熱設(shè)施質(zhì)量原因的，房屋所有權(quán)人有權(quán)向責(zé)任方追償。
第五十條 供熱單位檢查、維修供熱設(shè)施時(shí)，應(yīng)當(dāng)事先告知用戶，用戶應(yīng)當(dāng)予以配合。
供熱單位的工作人員在上門服務(wù)時(shí)，應(yīng)當(dāng)佩戴統(tǒng)一標(biāo)志，文明服務(wù)。
第五十一條 城鎮(zhèn)供熱設(shè)施發(fā)生故障需要緊急搶修時(shí)，熱源單位或者供熱單位可以先行組織施工并向相關(guān)部門報(bào)告，相關(guān)部門應(yīng)當(dāng)允許施工單位后期補(bǔ)辦有關(guān)占、挖道審批手續(xù)。搶修結(jié)束后，應(yīng)當(dāng)立即將所占場(chǎng)地恢復(fù)原狀。
任何單位和個(gè)人不得阻撓、拒絕搶修供熱設(shè)施或者按照經(jīng)主管部門批準(zhǔn)的計(jì)劃改造供熱設(shè)施。
第五十二條 用戶室內(nèi)發(fā)生故障，確實(shí)危及公共安全，在情況緊急條件下，用戶不能及時(shí)趕赴搶修現(xiàn)場(chǎng)的，供熱單位應(yīng)當(dāng)會(huì)同公安機(jī)關(guān)、居民委員會(huì)和供熱管理部門采取措施入室搶修。搶修后，現(xiàn)場(chǎng)四方負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)在搶修單上簽字，并共同做好用戶相關(guān)財(cái)產(chǎn)的安全保障工作。因搶修人員故意或者重大過失給用戶造成損失的，供熱單位承擔(dān)賠償責(zé)任。
用戶室內(nèi)裝修遮擋供熱設(shè)施影響維修、搶修的，用戶應(yīng)當(dāng)拆除，不得拒絕。用戶未拆除的，由供熱單位拆除，損失由用戶承擔(dān)。
第七章 供熱質(zhì)量管理
第五十三條 供熱行政主管部門、供熱管理部門、供熱單位應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)供熱質(zhì)量管理，設(shè)立和公開供熱投訴服務(wù)電話，建立用戶投訴網(wǎng)站，實(shí)行24小時(shí)人員值班。
第五十四條 供熱管理部門應(yīng)當(dāng)建立供熱質(zhì)量考核制度，對(duì)供熱單位的供熱質(zhì)量進(jìn)行監(jiān)督考核。
供熱質(zhì)量考核辦法由供熱行政主管部門制定，由供熱管理部門組織實(shí)施。
第五十五條 在采暖期開始后的10日內(nèi)，供熱單位接到供熱質(zhì)量投訴的，應(yīng)當(dāng)在接到投訴后的5小時(shí)內(nèi)到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)處理；在采暖期的其他時(shí)間，應(yīng)當(dāng)在接到投訴后的2小時(shí)內(nèi)到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)處理。
第五十六條 對(duì)按面積收費(fèi)的用戶供熱單位應(yīng)當(dāng)建立用戶室內(nèi)溫度定期抽樣測(cè)溫制度，測(cè)溫記錄應(yīng)當(dāng)有用戶簽字。
檢測(cè)居民室內(nèi)溫度時(shí)，應(yīng)當(dāng)以居民臥室、客廳門進(jìn)深二分之一處距地面1.4米高點(diǎn)為檢測(cè)點(diǎn)進(jìn)行檢測(cè)。
非居民用戶的室內(nèi)溫度及其檢測(cè)方法，由供用熱雙方在合同中約定。
居民用戶室內(nèi)溫度低于本辦法規(guī)定最低溫度的，用戶可以告知供熱單位。供熱單位自被告知之時(shí)起10小時(shí)內(nèi)進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)測(cè)溫。雙方對(duì)未達(dá)標(biāo)溫度沒有異議的，對(duì)測(cè)溫時(shí)間和結(jié)果應(yīng)當(dāng)共同簽字確認(rèn)。由供熱單位原因造成的供熱單位應(yīng)當(dāng)在24小時(shí)內(nèi)采取改進(jìn)措施，自告知時(shí)起48小時(shí)仍未達(dá)到溫度標(biāo)準(zhǔn)的，未實(shí)行計(jì)量收費(fèi)的供熱單位應(yīng)當(dāng)自收到告知之日起折算日標(biāo)準(zhǔn)熱費(fèi)退還用戶。
第五十七條 雙方對(duì)未達(dá)標(biāo)溫度有異議的，居民用戶可以向供熱管理部門投訴。供熱管理部門應(yīng)當(dāng)自用戶投訴之時(shí)起24小時(shí)內(nèi)采取現(xiàn)場(chǎng)免費(fèi)測(cè)量的方式，確定室內(nèi)溫度。由于供熱單位原因未達(dá)到供熱標(biāo)準(zhǔn)的，供熱管理部門應(yīng)當(dāng)責(zé)令供熱單位采取改正措施，自用戶投訴之時(shí)起48小時(shí)未能改正的，供熱單位應(yīng)當(dāng)自接到用戶告知之日按照本條第三款規(guī)定向用戶退還熱費(fèi)。
居室溫度室溫低于16℃，高于14℃（含14℃）的，按日退還用戶日標(biāo)準(zhǔn)熱費(fèi)的50%；室溫低于14℃的，按日退還用戶日標(biāo)準(zhǔn)熱費(fèi)的100%。屬于熱源單位原因的，供熱單位先行賠付，再向熱源單位追償。
退還熱費(fèi)總額=日標(biāo)準(zhǔn)熱費(fèi)×室內(nèi)溫度不達(dá)標(biāo)天數(shù)×室內(nèi)溫度不達(dá)標(biāo)退還熱費(fèi)比例
日標(biāo)準(zhǔn)熱費(fèi)＝用戶應(yīng)繳納熱費(fèi)總額÷年度供熱期天數(shù)
非居民用戶按合同約定承擔(dān)相應(yīng)違約責(zé)任。
第五十八條 供熱管理部門使用的測(cè)溫器具應(yīng)當(dāng)為具有質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門認(rèn)定標(biāo)識(shí)的測(cè)溫器具。
供熱管理部門現(xiàn)場(chǎng)測(cè)量溫度的，應(yīng)當(dāng)將測(cè)量的時(shí)間、地點(diǎn)、用戶名稱、設(shè)施狀況、檢測(cè)器具編號(hào)、檢測(cè)人員、在場(chǎng)人員等信息記錄清晰、完整。記錄憑證應(yīng)為三聯(lián)形式，由供熱管理部門、用戶、供熱單位各自留存。
第五十九條 建立供熱質(zhì)量保證金制度。供熱單位應(yīng)當(dāng)于供熱期前按照下列標(biāo)準(zhǔn)向供熱管理部門指定的銀行存入供熱質(zhì)量保證金：
?。ㄒ唬?shí)際供熱面積不足50萬平方米的，供熱質(zhì)量保證金為應(yīng)收熱費(fèi)總額的3%；
?。ǘ?shí)際供熱面積達(dá)到50萬平方米，不足100萬平方米的，供熱質(zhì)量保證金為應(yīng)收熱費(fèi)總額的2%；
?。ㄈ?shí)際供熱面積達(dá)到100萬平方米，不足500萬平方米的，供熱質(zhì)量保證金為應(yīng)收熱費(fèi)總額的1%；
?。ㄋ模?shí)際供熱面積達(dá)到500萬平方米的，供熱質(zhì)量保證金為應(yīng)收熱費(fèi)總額的0.5%。
供熱質(zhì)量保證金實(shí)行專戶存儲(chǔ)，?？顚Ｓ茫晒峁芾聿块T監(jiān)督使用。
供熱質(zhì)量保證金扣繳后，供熱單位應(yīng)當(dāng)在30日內(nèi)補(bǔ)齊。
第六十條 因供熱單位責(zé)任有下列情況之一的，可以由供熱管理部門在供熱質(zhì)量保證金中抵扣，直接向用戶支付：
（一）停熱超過48小時(shí)，對(duì)用戶不予退賠的；
?。ǘ囟炔贿_(dá)標(biāo)，對(duì)用戶不予退賠的；
?。ㄈ墴?、棄管的；
?。ㄋ模┥米赞D(zhuǎn)讓、出租供熱經(jīng)營項(xiàng)目的；
（五）擅自對(duì)供熱區(qū)域推遲供熱、提前停熱、中途停熱的；
?。┥米砸平弧⒔庸芄嵩O(shè)施、供熱區(qū)域的。
第八章 法律責(zé)任
第六十一條 建設(shè)單位或者其他單位違反本辦法規(guī)定，由供熱行政主管部門給予以下處罰：
?。ㄒ唬┪窗凑展嶂鞴懿块T批準(zhǔn)的供熱方案進(jìn)行建設(shè)的，責(zé)令停止建設(shè)，逾期不改正的，予以拆除，并處按照相關(guān)法規(guī)罰款。
?。ǘ┪唇?jīng)驗(yàn)收或者驗(yàn)收不合格的供熱工程投入使用的，責(zé)令限期改正并處以供熱工程合同造價(jià)10%～15%的罰款。
（三）建設(shè)單位或者其他單位違反本辦法規(guī)定擅自采購、安裝供熱計(jì)量裝置和室溫調(diào)控裝置的，責(zé)令停止安裝或者拆除，逾期不改正的，由建設(shè)主管部門會(huì)同有關(guān)部門予以拆除，并處以全部工程造價(jià)10%～15%的罰款。
?。ㄋ模└黝惞こ淌┕挝贿`反本辦法規(guī)定，因施工造成供熱設(shè)施損壞的，除按照實(shí)際損失賠償外，處以1萬元以上3萬元以下罰款。
第六十二條 熱源單位或者供熱單位違反本條例規(guī)定，由供熱主管部門給予以下處罰：
?。ㄒ唬┻`反本辦法規(guī)定，未按照供熱專項(xiàng)規(guī)劃確定的管網(wǎng)布局和供熱方案，擅自為建設(shè)單位和個(gè)人接入供熱管網(wǎng)的，并處以5萬元以上10萬元以下罰款；
?。ǘ┻`反本辦法規(guī)定，擅自拆除、遷移、改建、變賣熱源設(shè)施的，沒收其違法所得，并處以5萬元以上10萬元以下罰款；
?。ㄈ?違反辦法規(guī)定，拒不與用戶簽訂合同的，處以5000元以上1萬元以下罰款；
?。ㄋ模?違反本辦法規(guī)定，供熱設(shè)施超負(fù)荷運(yùn)行的，處以5萬元以上10萬元以下罰款；
?。ㄎ澹?違反本辦法規(guī)定，停熱8小時(shí)以上未及時(shí)通知用戶的，處以5000元罰款；供熱設(shè)施發(fā)生故障，未立即組織搶修恢復(fù)供熱的，處以1萬元以上2萬元以下罰款；
?。┻`反本辦法規(guī)定或發(fā)生事故后不積極組織搶修，導(dǎo)致未按合同約定提供足夠的熱量造成熱用戶室溫不達(dá)標(biāo)的，由供熱行政主管部門責(zé)令限期改正，并可處以供熱單位應(yīng)退還熱用戶熱費(fèi)的一倍以上三倍以下的罰款。給供熱單位造成損失的，熱源單位應(yīng)當(dāng)給予供熱單位賠償，賠償金額按計(jì)費(fèi)面積實(shí)際損失計(jì)算。
第六十三條 用戶違反本辦法規(guī)定的，由供熱主管部門給予以下處罰，構(gòu)成犯罪的由司法機(jī)關(guān)依法處理：
?。ㄒ唬┻`反本辦法第三十五條第一項(xiàng)、第二項(xiàng)、第三項(xiàng)、第四項(xiàng)、第五項(xiàng)的，責(zé)令停止違法行為，限期改正。逾期不改的，處以5000元以上1萬元以下罰款；危害后果嚴(yán)重構(gòu)成犯罪的，由司法機(jī)關(guān)依法處理；
?。ǘ┻`反本辦法第三十五條第六項(xiàng)規(guī)定，擅自改變供熱采暖方式的，責(zé)令限期改正。對(duì)其他用戶造成損害的，由用戶負(fù)責(zé)賠償；
?。ㄈ┻`反本辦法第三十六條規(guī)定，盜用供熱系統(tǒng)熱水的，處以2萬元以上3萬元以下罰款；后果嚴(yán)重構(gòu)成犯罪的，由司法機(jī)關(guān)依法處理。
第六十四條 違反本辦法第四十四條、第四十五條規(guī)定，由供熱主管部門責(zé)令停止違法行為，限期采取改正、補(bǔ)救措施；逾期未改正、補(bǔ)救的，拆除違法建筑物、構(gòu)筑物，對(duì)個(gè)人處以500元以上1000元以下罰款，對(duì)單位處以1萬元以上3萬元以下罰款；造成損害的，承擔(dān)賠償責(zé)任。
第六十五條 供熱主管部門、管理部門和有關(guān)部門及其工作人員違反本辦法規(guī)定，有下列行為之一，尚未構(gòu)成犯罪的，由縣人民政府或者監(jiān)察部門查處并追究行政責(zé)任：
?。ㄒ唬┕嶂鞴懿块T、管理部門擅自變更經(jīng)批準(zhǔn)的供熱專項(xiàng)規(guī)劃的；
?。ǘ┕嶂鞴懿块T、管理部門違反本辦法規(guī)定擅自批準(zhǔn)建設(shè)供熱工程項(xiàng)目的；
（三）供熱主管部門、管理部門挪用供熱基礎(chǔ)設(shè)施配套費(fèi)的；
?。ㄋ模┕嶂鞴懿块T、管理部門接到舉報(bào)、投訴不及時(shí)受理，或者發(fā)現(xiàn)違法行為未及時(shí)查處的；
（五）建設(shè)主管部門對(duì)建設(shè)單位或者其他單位擅自采購、安裝供熱計(jì)量裝置和室溫調(diào)控裝置的建設(shè)工程予以驗(yàn)收備案的；
?。┵|(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門違反法律、法規(guī)和技術(shù)規(guī)程檢測(cè)供熱計(jì)量產(chǎn)品，增加供熱單位負(fù)擔(dān)的。
第九章 附 則
第六十六條 本辦法自2022年冬季供熱開始起施行，有效期5年。
本辦法由繁峙縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)管理局負(fù)責(zé)解釋。