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美國(guó)《外交》雜志10月11日文章，原題：即將到來(lái)的中國(guó)武器熱潮 斯德哥爾摩國(guó)際和平研究所的數(shù)據(jù)顯示，俄羅斯仍是僅次于美國(guó)的世界第二大武器出口國(guó)。但自俄烏沖突以來(lái)，多種因素在削弱俄武器出口能力。華盛頓主導(dǎo)高端高科技武器的全球市場(chǎng)，而俄羅斯是技術(shù)含量較低卻實(shí)惠（低成本、性能好）的武器的主要供應(yīng)方。由于美企通常不參與此類(lèi)實(shí)用武器市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)，俄羅斯留下的市場(chǎng)真空將被中國(guó)填補(bǔ)。

北京方面會(huì)利用國(guó)防裝備銷(xiāo)售與一些國(guó)家建立更牢固的關(guān)系，確保中國(guó)在海外夯實(shí)有關(guān)基礎(chǔ)。正在進(jìn)行的地緣戰(zhàn)略競(jìng)爭(zhēng)中，中國(guó)軍售擴(kuò)大有可能削弱美國(guó)的影響力。中國(guó)擁有全球最大25家國(guó)防公司中的6家。中國(guó)目前在全球軍火市場(chǎng)中僅占5%的份額，但這表明中國(guó)具有擴(kuò)大市場(chǎng)份額的潛力。中國(guó)具備幾個(gè)獨(dú)特優(yōu)勢(shì)，能令其主導(dǎo)實(shí)用武器市場(chǎng)。

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作為某些俄軍事裝備許可制造商的經(jīng)驗(yàn)，增加了中國(guó)的吸引力。甚至在俄遇到困境前，中國(guó)就已令供應(yīng)多樣化，并復(fù)制俄生產(chǎn)實(shí)惠武器以替代西方高科技軍備的戰(zhàn)略。如今，大部分撒哈拉以南非洲國(guó)家都在使用中國(guó)武器。不過(guò)，對(duì)該地區(qū)的軍售僅占中國(guó)武器出口的19%。中國(guó)75%以上出口都流向亞洲國(guó)家。

除了實(shí)用武器，近來(lái)中國(guó)還開(kāi)始向重要客戶(hù)出售高端武器系統(tǒng)：4月中國(guó)開(kāi)始向塞爾維亞出售防空導(dǎo)彈，6月阿根廷表示對(duì)“梟龍”戰(zhàn)機(jī)感興趣。如今中國(guó)是世界上最大的無(wú)人機(jī)出口國(guó)，開(kāi)始向過(guò)去經(jīng)常購(gòu)買(mǎi)美法英俄等國(guó)武器的客戶(hù)出售（中國(guó)產(chǎn)）無(wú)人機(jī)——埃及、伊拉克、約旦和沙特等都在名單上。此外，“引進(jìn)、消化、吸收、再創(chuàng)新”的策略和努力，降低了開(kāi)發(fā)成本并有助于提高中國(guó)產(chǎn)武器的質(zhì)量。最后一個(gè)優(yōu)勢(shì)與稀土有關(guān)，稀土對(duì)制造一些最現(xiàn)代化的國(guó)防裝備至關(guān)重要。而中國(guó)主導(dǎo)稀土的全球貿(mào)易。

擴(kuò)大對(duì)實(shí)用武器市場(chǎng)的參與，將拓展中國(guó)的地緣政治影響力。軍售幫助中國(guó)確保在海外獲得軍事立足之地，接受中國(guó)武器的政府也容易擺脫美國(guó)的影響。今年8月所羅門(mén)群島拒絕美英海軍艦艇停靠該國(guó)港口，就在幾個(gè)月前，中所兩國(guó)簽署一項(xiàng)安全協(xié)議……這些可能預(yù)示著一個(gè)新時(shí)代的到來(lái)。（作者瓦薩波吉特·班納吉等，丁玎譯）

延伸閱讀：

“研制新武器，中國(guó)每花1美元，美國(guó)就得花20美元”

近年來(lái)五角大樓在研制新武器方面花錢(qián)如流水，但在高超音速飛行器等諸多關(guān)鍵技術(shù)領(lǐng)域卻始終落后于中國(guó)和俄羅斯。這到底是為什么呢？

美國(guó)空軍副助理部長(zhǎng)卡梅倫·霍爾特少將在離職前終于忍不住透露了真相：

美軍在資金使用效率方面實(shí)在太低了——提升相同水平的戰(zhàn)斗力，美軍可能要花20美元，但中國(guó)只需要花1美元！

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美國(guó)“動(dòng)力”網(wǎng)站6日稱(chēng)，卡梅倫·霍爾特在美國(guó)空軍負(fù)責(zé)監(jiān)督美軍服務(wù)合同的各個(gè)方面，“從購(gòu)買(mǎi)新武器系統(tǒng)到后勤和運(yùn)營(yíng)支持”，因此他對(duì)五角大樓資金使用方面的頑疾非常熟悉。

正式離職之前，他在公開(kāi)演講中嚴(yán)厲批評(píng)了五角大樓的糟糕作風(fēng)：“若是以平價(jià)購(gòu)買(mǎi)力計(jì)算，提升相同水平的戰(zhàn)斗力，美軍可能要花20美元，但中國(guó)只需要花1美元。如果美國(guó)無(wú)法弄清楚如何降低成本并提高國(guó)防供應(yīng)鏈的速度，失敗不可避免。”

根據(jù)卡梅倫·霍爾特的說(shuō)法，解放軍獲得新裝備的速度比美國(guó)快“五到六倍”，除了工業(yè)化帶來(lái)的更高效生產(chǎn)能力外，解放軍對(duì)資金的管理能力也遠(yuǎn)在五角大樓之上。

冷戰(zhàn)期間美國(guó)“民兵”洲際導(dǎo)彈的研制進(jìn)度令人驚嘆

報(bào)道稱(chēng)，美國(guó)當(dāng)前的軍購(gòu)方案從制定之初到申請(qǐng)撥款，其中要經(jīng)過(guò)諸多環(huán)節(jié)，簽署預(yù)算的過(guò)程非常緩慢。這意味著，在方案進(jìn)行的任何階段，負(fù)責(zé)分配資金的官員都可以主動(dòng)介入，按照自己的想法對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行干預(yù)，并可能完全改變其方向以及推進(jìn)速度。比如，美軍一項(xiàng)武器計(jì)劃在其早期階段取得了快速進(jìn)展，但隨后決策者砍掉了后續(xù)一部分資金，導(dǎo)致該款新型武器遲遲不能投入使用。這樣的例子屢見(jiàn)不鮮。此外，即使美國(guó)國(guó)會(huì)愿意慷慨解囊，為新項(xiàng)目分配足夠的資金，但五角大樓對(duì)于國(guó)會(huì)的撥款仍有進(jìn)一步分配的權(quán)力，各個(gè)環(huán)節(jié)層層加碼，也難怪美國(guó)軍購(gòu)系統(tǒng)如此臃腫了。

霍爾特最后總結(jié)說(shuō)，只要不進(jìn)行改革，美國(guó)的國(guó)防采購(gòu)進(jìn)程將繼續(xù)無(wú)法按其需要的速度快速響應(yīng)?！懊绹?guó)注定在這場(chǎng)競(jìng)賽中落后于中國(guó)?！?/p>

B-21隱形轟炸機(jī)能打破美國(guó)新武器越貴研制進(jìn)度越慢的怪圈嗎？

老司機(jī)想說(shuō)，這位美國(guó)空軍少將的確非常準(zhǔn)確地找到了問(wèn)題所在——近年來(lái)五角大樓研制的新武器幾乎都遭遇到類(lèi)似問(wèn)題。例如美國(guó)海軍“朱姆沃爾特”級(jí)驅(qū)逐艦從研制之初就開(kāi)始不斷修改設(shè)計(jì)，導(dǎo)致其建造進(jìn)度嚴(yán)重滯后，再加上美國(guó)國(guó)會(huì)大幅削減其建造數(shù)量，最終導(dǎo)致它成為當(dāng)代美國(guó)海軍最失敗的主力艦。美軍多軍種聯(lián)合研制的F-35隱形戰(zhàn)斗機(jī)更是如此，不同軍種的需求以及國(guó)會(huì)與軍方的扯皮，導(dǎo)致它遲遲無(wú)法形成完整戰(zhàn)斗力。

“動(dòng)力”網(wǎng)站稱(chēng)，霍爾特并非五角大樓第一個(gè)發(fā)現(xiàn)美軍購(gòu)效率低下、希望推動(dòng)五角大樓軍事變革的官員。但這些人最終都失望地離開(kāi)了。用美國(guó)前戰(zhàn)略司令部司令約翰·海頓的話(huà)說(shuō)，美國(guó)的國(guó)防工業(yè)綜合體已失去“快速行動(dòng)”的能力。

例如前美國(guó)空軍助理部長(zhǎng)威廉·羅珀在任上為美軍引入了大量前沿項(xiàng)目和顛覆性的裝備變革路線，但他在任職3年后選擇離職，原因尚不完全清楚。消息人士透露，他對(duì)美國(guó)的競(jìng)爭(zhēng)力“感到沮喪”。曾在威廉·羅珀手下當(dāng)差的美國(guó)空軍首席軟件官尼古拉斯·柴蘭在接受采訪時(shí)表示，在他看來(lái)，中美之間的競(jìng)爭(zhēng)“勝負(fù)已定”。五角大樓將跟不上競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手中國(guó)的步伐，不僅美軍現(xiàn)代化步伐極其緩慢，在網(wǎng)絡(luò)能力、機(jī)器學(xué)習(xí)和人工智能領(lǐng)域更是完全沒(méi)有勝算。

報(bào)道無(wú)奈地說(shuō)，這些發(fā)現(xiàn)問(wèn)題的人正在準(zhǔn)備辭去在五角大樓的工作，并通過(guò)媒體渠道表達(dá)自己的不滿(mǎn)，然后提出相同的問(wèn)題：為什么美國(guó)的效率就是不如中國(guó)？

相比美國(guó)在冷戰(zhàn)期間的那些高效的武器研制和生產(chǎn)經(jīng)歷，如今的五角大樓就如同恐龍一樣遲緩。海頓舉例稱(chēng)，冷戰(zhàn)時(shí)期的美國(guó)空軍的“民兵I”洲際彈道導(dǎo)彈計(jì)劃，在短短5年內(nèi)以不到200億美元的成本，就完全達(dá)到或超過(guò)了它的所有目標(biāo)。

KC-46加油機(jī)糟糕的質(zhì)量管理已經(jīng)變成美國(guó)空軍的噩夢(mèng)

而當(dāng)前美軍變成什么樣了呢？“動(dòng)力”網(wǎng)站稱(chēng)，3年前，波音公司為美國(guó)空軍生產(chǎn)的KC-46新型空中加油機(jī)就遭遇一系列嚴(yán)重問(wèn)題。如今該項(xiàng)目仍在苦苦掙扎，距離實(shí)現(xiàn)其承諾的能力還需要幾年的時(shí)間——前提是一切順利的話(huà)。

最后，報(bào)道承認(rèn)，“中國(guó)已經(jīng)證明自己在許多新興技術(shù)方面處于領(lǐng)先地位，而美國(guó)則經(jīng)常陷入昂貴、進(jìn)展緩慢的項(xiàng)目中。盡管美國(guó)的國(guó)防預(yù)算仍遠(yuǎn)高于中國(guó)，但實(shí)際上，中國(guó)引進(jìn)新軍事技術(shù)的速度只會(huì)越來(lái)越快?！?/p>

“為了和中國(guó)開(kāi)戰(zhàn)，我們需要現(xiàn)在就開(kāi)始囤積彈藥！”

俄烏沖突的巨大戰(zhàn)爭(zhēng)消耗，暴露了整個(gè)西方世界對(duì)于大規(guī)模戰(zhàn)爭(zhēng)的準(zhǔn)備倉(cāng)促。美國(guó)“任務(wù)和目的”網(wǎng)站5日更是高喊，為了與俄羅斯或中國(guó)的戰(zhàn)爭(zhēng)做好準(zhǔn)備，美國(guó)需要現(xiàn)在就開(kāi)始囤積彈藥。

報(bào)道截圖

報(bào)道一開(kāi)始就列舉了一堆令人咋舌的數(shù)據(jù)。2018年2月，美國(guó)陸軍要求國(guó)會(huì)撥款購(gòu)買(mǎi)約15萬(wàn)枚155毫米榴彈炮的炮彈。在當(dāng)時(shí)的美國(guó)民眾看來(lái)，這個(gè)數(shù)字意味著美國(guó)陸軍想要購(gòu)買(mǎi)的炮彈數(shù)量增加了825%。

對(duì)于大規(guī)模戰(zhàn)爭(zhēng)而言，15萬(wàn)發(fā)炮彈根本算不了什么。五角大樓的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，自俄烏沖突爆發(fā)以來(lái)，美國(guó)已向?yàn)蹩颂m提供了多達(dá)80.6萬(wàn)枚155毫米炮彈和10.8萬(wàn)枚105毫米炮彈。這個(gè)數(shù)字還不包括美國(guó)軍方提供給烏克蘭的“海馬斯”系統(tǒng)的精確制導(dǎo)火箭彈。

但截至6月，烏軍每天發(fā)射的各種炮彈多達(dá)6000發(fā)，迫使五角大樓希望能用更先進(jìn)的155毫米精確制導(dǎo)炮彈和“海馬斯”試圖減緩烏軍炮彈的消耗速度。

美國(guó)智庫(kù)國(guó)際研究中心的退役海軍陸戰(zhàn)隊(duì)上校馬克·坎奇安說(shuō)，研究戰(zhàn)爭(zhēng)史的人都很清楚，大規(guī)模戰(zhàn)爭(zhēng)中需要海量的彈藥消耗。在1970年美國(guó)入侵柬埔寨的行動(dòng)中，美國(guó)陸軍在兩個(gè)月內(nèi)就發(fā)射了約58萬(wàn)枚炮彈；在火炮決定一切的一戰(zhàn)期間，1916年英軍在三周內(nèi)發(fā)射了約170萬(wàn)枚炮彈；美軍在朝鮮戰(zhàn)爭(zhēng)期間，領(lǐng)導(dǎo)第八集團(tuán)軍的范佛里特更是將美軍榴彈炮的每日發(fā)射炮彈數(shù)量增加了十倍——這就是所謂的大名鼎鼎的“范佛里特彈藥量”。

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然而美國(guó)現(xiàn)在面臨的嚴(yán)峻問(wèn)題是，自從冷戰(zhàn)在30多年前結(jié)束后，美國(guó)大部分生產(chǎn)炮彈的工業(yè)能力已經(jīng)消失，而155毫米炮彈的預(yù)期壽命只有20年。

美國(guó)《華爾街日?qǐng)?bào)》透露，五角大樓官員擔(dān)心，由于美國(guó)向?yàn)蹩颂m提供了所有炮彈，美國(guó)軍方的155毫米炮彈庫(kù)存已經(jīng)“低得令人不安”。五角大樓發(fā)言人杰西卡·麥克斯韋拒絕透露美國(guó)軍方目前有多少炮彈和火箭彈。她說(shuō)，鑒于對(duì)烏克蘭的持續(xù)軍事援助，國(guó)會(huì)已撥款6億美元來(lái)加速?gòu)椝幍纳a(chǎn)。美國(guó)陸軍發(fā)言人林賽·埃爾德中校說(shuō)，美國(guó)陸軍正在與國(guó)會(huì)合作補(bǔ)充彈藥庫(kù)存。

“甚至在烏克蘭沖突開(kāi)始之前，陸軍在提交給國(guó)會(huì)的23-27財(cái)年預(yù)算計(jì)劃中就包括了數(shù)億美元，用于升級(jí)陸軍彈藥廠以提高生產(chǎn)能力和安全性，”埃爾德告訴 Task & Purpose?！白詰?zhàn)爭(zhēng)開(kāi)始以來(lái)，陸軍一直與國(guó)會(huì)積極合作，以確保從烏克蘭獲得超過(guò)10億美元的補(bǔ)充資金，以便隨著時(shí)間的推移補(bǔ)充我們的彈藥供應(yīng)，并在可能的情況下用更有能力和更先進(jìn)的彈藥進(jìn)行替換。我們還在彈藥生產(chǎn)工業(yè)能力上進(jìn)行投資，包括將關(guān)鍵彈藥的生產(chǎn)率提高三倍。陸軍已經(jīng)將這些努力付諸實(shí)施。”

更讓美國(guó)擔(dān)心的是“如果與世界頭號(hào)制造業(yè)強(qiáng)國(guó)中國(guó)爆發(fā)沖突怎么辦”。該報(bào)道提到，鑒于美國(guó)向?yàn)蹩颂m提供了大量炮彈和火箭彈，“如果在不久的將來(lái)與中國(guó)發(fā)生沖突，美國(guó)軍方是否有足夠的彈藥送往臺(tái)灣？”

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除了如何補(bǔ)充這些常規(guī)彈藥之外，棘手的問(wèn)題還在后面。美國(guó)智庫(kù)“新美國(guó)研究中心”國(guó)防項(xiàng)目主任斯泰西·佩蒂·約翰表示，如果爆發(fā)臺(tái)海沖突，美軍的主要目標(biāo)將是從遠(yuǎn)離海岸的地方摧毀盡可能多的解放軍艦艇，這將需要大量遠(yuǎn)程武器，例如“魚(yú)叉”和“海軍打擊導(dǎo)彈”?！坝捎谥袊?guó)海軍擁有不斷壯大的巡洋艦和驅(qū)逐艦艦隊(duì)，它們配備先進(jìn)的防空系統(tǒng)，因此美國(guó)可能需要的武器數(shù)量相當(dāng)大。受防空系統(tǒng)的攔截以及通常都會(huì)出現(xiàn)的發(fā)射失敗和失誤，意味著美國(guó)需要大量的反艦武器來(lái)穿透防空系統(tǒng)并擊中主要目標(biāo)?！彼硎荆绹?guó)空軍目前計(jì)劃到2027年購(gòu)買(mǎi)190枚遠(yuǎn)程反艦導(dǎo)彈，海軍還計(jì)劃購(gòu)買(mǎi)450枚導(dǎo)彈，但對(duì)于與中國(guó)的潛在沖突而言，在這些武器數(shù)量“嚴(yán)重不足”?！拔覀兊姆治霭l(fā)現(xiàn)，五角大樓整體上過(guò)度投資于單彈頭的遠(yuǎn)程對(duì)地攻擊武器，沒(méi)有足夠的反艦導(dǎo)彈或區(qū)域打擊武器分別用于海上戰(zhàn)斗或用于對(duì)抗機(jī)動(dòng)地面部隊(duì)?！?/p>

該報(bào)道最后警告說(shuō)，五角大樓繼續(xù)投資于高科技飛機(jī)、艦船和其他武器系統(tǒng)，“但未來(lái)與俄羅斯或中國(guó)的戰(zhàn)爭(zhēng)可能取決于哪一方擁有最多的彈藥”。正如范佛里特在朝鮮戰(zhàn)爭(zhēng)中證明的那樣，“你永遠(yuǎn)不會(huì)有足夠的彈藥”。

老司機(jī)想說(shuō)，美媒這篇報(bào)道目的毫無(wú)疑問(wèn)只有一個(gè)——國(guó)會(huì)，打錢(qián)！

美國(guó)工業(yè)制造能力的衰退的確有目共睹，但至少在軍工領(lǐng)域，依然具備相當(dāng)可觀的能力，甚至可以說(shuō)，目前大部分西方軍工能力都是靠美國(guó)支撐起來(lái)的。但另一方面，既然美媒在報(bào)道中非要扯到與中國(guó)的戰(zhàn)爭(zhēng)準(zhǔn)備，甚至還提到了朝鮮戰(zhàn)爭(zhēng)里的“范佛里特彈藥量”。那老司機(jī)就想提醒他們一句，當(dāng)年美軍用絕對(duì)優(yōu)勢(shì)的炮火都沒(méi)有能在上甘嶺戰(zhàn)役中戰(zhàn)勝志愿軍，現(xiàn)在雙方實(shí)力早已今非昔比，美國(guó)又有底氣認(rèn)為能在臺(tái)海沖突中戰(zhàn)勝解放軍？