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10月16日是世界糧食日，16日所在的周是全國(guó)糧食安全宣傳周，今年宣傳周的主題是“保障糧食供給、端牢中國(guó)飯碗”。

民以食為天，糧食安全是“國(guó)之大者”。當(dāng)前，我國(guó)糧食總產(chǎn)量連續(xù)多年穩(wěn)定在1.3萬億斤以上，實(shí)現(xiàn)了谷物基本自給、口糧絕對(duì)安全，中國(guó)人的飯碗牢牢端在了自己手中。下一步，在?！傲俊钡耐瑫r(shí)，也要更加注重提“質(zhì)”，實(shí)現(xiàn)糧食供給安全的量質(zhì)齊升。

其一，“保量”的基礎(chǔ)是要切實(shí)堅(jiān)守18億畝耕地這根紅線，并且還要注重耕地質(zhì)量的提升。根據(jù)自然資源部去年8月發(fā)布的第三次全國(guó)國(guó)土調(diào)查數(shù)據(jù)，全國(guó)耕地總面積有19.179億畝。

關(guān)于耕地質(zhì)量，今年6月十三屆全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第三十五次會(huì)議審議通過了《中華人民共和國(guó)黑土地保護(hù)法》，并于8月1日實(shí)施。這部法律對(duì)“黑土地”有幾個(gè)關(guān)鍵詞：保護(hù)、利用、治理、修復(fù)?！爸卫?、修復(fù)”等用詞說明在耕地質(zhì)量保護(hù)和提升方面，還有很多工作要做。

耕地是糧食生產(chǎn)的命根子。近年來，黨中央、國(guó)務(wù)院陸續(xù)出臺(tái)了一系列嚴(yán)格耕地保護(hù)的政策措施，但一些地方仍然存在違規(guī)占用耕地開展非農(nóng)建設(shè)的行為。

其中包括，有的地方違規(guī)占用永久基本農(nóng)田綠化造林，有的地方在高速鐵路、國(guó)道省道、河渠兩側(cè)違規(guī)占用耕地超標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)綠化帶，有的地方大規(guī)模挖湖造景，這些都對(duì)國(guó)家糧食安全構(gòu)成了威脅。

其次，保障糧食供給安全需要進(jìn)一步提高糧食質(zhì)量并完善整個(gè)產(chǎn)業(yè)鏈條。

去年，財(cái)政部、國(guó)家糧食和物資儲(chǔ)備局曾聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于深入推進(jìn)優(yōu)質(zhì)糧食工程的意見》，提出“五優(yōu)聯(lián)動(dòng)”概念，也就是優(yōu)糧優(yōu)產(chǎn)、優(yōu)糧優(yōu)購(gòu)、優(yōu)糧優(yōu)儲(chǔ)、優(yōu)糧優(yōu)加、優(yōu)糧優(yōu)銷?！拔鍍?yōu)聯(lián)動(dòng)”都是以“優(yōu)糧”為基礎(chǔ)的。這是將來“優(yōu)糧”的努力方向。

種出好的糧食是前提，隨后的各個(gè)環(huán)節(jié)，包括糧食收購(gòu)、儲(chǔ)存、加工、消費(fèi)等在保障糧食安全方面同樣重要。

現(xiàn)在，越來越多的知名糧油品牌產(chǎn)品走進(jìn)了城鄉(xiāng)居民家庭，讓糧食質(zhì)量更有保障，消費(fèi)體驗(yàn)更加舒心。糧食產(chǎn)業(yè)鏈條高質(zhì)量發(fā)展也是糧食安全供給的重要體現(xiàn)。

其三，保障糧食安全供給還需包括社會(huì)資本的更廣泛投入。

過去，農(nóng)業(yè)作為最基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)在國(guó)民經(jīng)濟(jì)中效益偏低、與其他產(chǎn)業(yè)聯(lián)動(dòng)性較弱，這是過去存在的現(xiàn)象，但現(xiàn)在已經(jīng)不同。

本月10日，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部、水利部等8部門聯(lián)合印發(fā)了《關(guān)于擴(kuò)大當(dāng)前農(nóng)業(yè)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投資的工作方案》，著眼于技術(shù)農(nóng)業(yè)、生態(tài)農(nóng)業(yè)、智慧農(nóng)業(yè)，此前，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部辦公廳、國(guó)家鄉(xiāng)村振興局綜合司印發(fā)《社會(huì)資本投資農(nóng)業(yè)農(nóng)村指引（2022年）》，鼓勵(lì)社會(huì)資本投入現(xiàn)代種養(yǎng)業(yè)、現(xiàn)代種業(yè)、鄉(xiāng)村富民產(chǎn)業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品加工流通業(yè)等領(lǐng)域。

總之，保障糧食供給安全是一個(gè)系統(tǒng)工程。有三點(diǎn)需要做居安思危的思考：一是，現(xiàn)在糧食產(chǎn)量的基礎(chǔ)是否穩(wěn)固，是否有名義上的“耕地”而實(shí)際并無產(chǎn)出；二是，在科技進(jìn)步方面能否繼續(xù)取得進(jìn)展；三是在整個(gè)農(nóng)業(yè)體系建設(shè)方面推進(jìn)的力度如何。