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導(dǎo)讀：改革開放以來，中國不僅取得了舉世矚目的經(jīng)濟(jì)成就，在保護(hù)環(huán)境、發(fā)展綠色經(jīng)濟(jì)方面也走出了自己的道路，提出了具有全球意義的碳達(dá)峰、碳中和目標(biāo)。 在未來的“高水平改革開放”中，中國會(huì)有怎樣的新發(fā)展模式，特別是如何平衡環(huán)境保護(hù)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展，舊金山灣區(qū)委員會(huì)經(jīng)濟(jì)研究所高級(jí)主管肖恩·倫道夫分享了他的觀點(diǎn)。

觀察者網(wǎng)：改革開放以來，中國取得了巨大成就。在眾多發(fā)展因素中，您認(rèn)為中國成功的秘訣是什么？

肖恩·倫道夫：中國改革開放的成功，在很大程度上源于它接受了市場定價(jià)體系，在部分重要領(lǐng)域向外國開放投資，以及鼓勵(lì)企業(yè)家追求他們的抱負(fù)，特別是在科技領(lǐng)域。一些企業(yè)家創(chuàng)辦的互聯(lián)網(wǎng)科技公司，因其在技術(shù)和滿足市場需求方面的創(chuàng)新而廣受認(rèn)可。

同樣地，改革開放吸引了蘋果、高通和特斯拉等海外公司，這些公司為中國國內(nèi)市場和全球市場生產(chǎn)。促成這類投資，便得以增加就業(yè)，并幫助市場發(fā)展，同時(shí)在競爭中提高了消費(fèi)者對(duì)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的期望。

中國的低成本是對(duì)海外公司最初的吸引力，但今天更大的因素是其國內(nèi)市場。

觀察者網(wǎng)：中國為什么提出“高水平改革開放”的概念？在高水平的改革開放中，它想應(yīng)對(duì)什么樣的國內(nèi)和全球挑戰(zhàn)？可能會(huì)采取什么措施？

肖恩·倫道夫：最初提出改革開放是因?yàn)橹袊I(lǐng)導(dǎo)人清楚地看到，在國家主導(dǎo)的經(jīng)濟(jì)體系下，中國永遠(yuǎn)無法達(dá)到西方所達(dá)到的增長水平，并且在競爭上會(huì)落后。

同樣清楚的是，如果沒有這種增長，就業(yè)和收入將繼續(xù)停滯不前。如果民眾的期望沒有得到滿足，如果中國的大量人口沒有得到生產(chǎn)力更高的就業(yè)機(jī)會(huì)，這就會(huì)引發(fā)國內(nèi)治理問題。

為了解決這些問題并提高競爭力，中國還需要西方的技術(shù)，這需要打開外國直接投資的大門。

改革開放這套做法運(yùn)作良好。然而，中國以外的許多人擔(dān)心接下來會(huì)發(fā)生什么：會(huì)不會(huì)對(duì)國有企業(yè)的依賴越來越大？這似乎與過去幾十年的改革開放趨勢背道而馳?；蛘哒苯拥貐⑴c商業(yè)決策，會(huì)不會(huì)違背市場并扭曲了在中國運(yùn)營的海外公司的競爭環(huán)境？

從某種局外人的角度來看，改革開放如何更好地延續(xù)，以及未來將走向何方，似乎尚無定論。

因此，要注意避免削弱企業(yè)家的活力，而這一直是中國在技術(shù)上取得成功的重要關(guān)鍵。

中國擁有令人印象深刻的技術(shù)和創(chuàng)新能力，隨著時(shí)間的推移，要繼續(xù)保有積極的全球合作伙伴，以維持較快的發(fā)展速度。

觀察者網(wǎng)：新發(fā)展模式最近被廣泛討論，尤其是在房地產(chǎn)行業(yè)。您如何評(píng)價(jià)房地產(chǎn)在中國經(jīng)濟(jì)崛起中的作用？新發(fā)展模式會(huì)是什么樣？

肖恩·倫道夫：房地產(chǎn)行業(yè)一直是增長的重要?jiǎng)恿蛡€(gè)人財(cái)富的支柱。部分地區(qū)存在過度建設(shè)和投機(jī)性金融，這些變化可能限制其未來對(duì)經(jīng)濟(jì)的貢獻(xiàn)。這引出了一個(gè)重要的問題，即在一個(gè)增速已經(jīng)放緩的經(jīng)濟(jì)體中，需要找到未來的增長點(diǎn)。

觀察者網(wǎng)：不僅建筑業(yè)，相當(dāng)一部分制造業(yè)也被視為不環(huán)保。中國現(xiàn)在領(lǐng)先的光伏產(chǎn)業(yè)為我們提供了綠色能源，但它本身也可能產(chǎn)生污染。我們?nèi)绾尾拍馨l(fā)展真正的“綠色經(jīng)濟(jì)”？政府如何在不違反WTO等貿(mào)易規(guī)則的情況下支持綠色產(chǎn)業(yè)？

中國幫助埃及建設(shè)光伏電站，圖片來源：新華國際

肖恩·倫道夫：中國給出了重大承諾，并在部署可再生能源和推廣電動(dòng)汽車方面取得了相當(dāng)大的成功。與其他國家一樣，這是一項(xiàng)正在進(jìn)行的工作。但也要一分為二地看問題，因?yàn)橹袊F(xiàn)在較大程度上仍得繼續(xù)依賴煤炭等化石燃料，并且繼續(xù)在海外完成既定的燃煤電廠建設(shè)。

日積月累的環(huán)境問題仍然很嚴(yán)重，氣候變化使情況變得更糟。中國宣布的碳減排目標(biāo)被認(rèn)為是很重要的，但其他許多國家也做出了更雄心勃勃的承諾。當(dāng)然，需要權(quán)衡的是，如何平衡氣候和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的優(yōu)先事項(xiàng)。

中國和美國（尤其是加利福尼亞州）在提升能源效率方面有著成功合作的歷史。未來，一項(xiàng)對(duì)所有人都有幫助的措施是，達(dá)成關(guān)于環(huán)境技術(shù)和服務(wù)自由貿(mào)易的全球協(xié)議，該協(xié)議將為包括中國在內(nèi)的全球市場開放最好的技術(shù)。

觀察者網(wǎng)：作為發(fā)展中國家，中國在環(huán)境保護(hù)方面吸取了發(fā)達(dá)國家的許多教訓(xùn)。然而，它仍然經(jīng)歷了污染問題突出的艱難時(shí)期。人類發(fā)展可以避免這樣情況嗎？中國多年前就注意到了污染問題，但在過去某段時(shí)間內(nèi)，治理的動(dòng)力并不大，為什么最終做出了改變？

肖恩·倫道夫：大多數(shù)國家都遵循了類似的工業(yè)化道路，在此過程中破壞了環(huán)境，并試圖清理污染。目前尚不清楚這是否可以避免，但利用當(dāng)今可用的技術(shù)，可以減輕工業(yè)化的許多影響。

中國面臨的問題是，它之前的環(huán)境惡化已經(jīng)相當(dāng)嚴(yán)重，扭轉(zhuǎn)這種情況需要時(shí)間，而且短期內(nèi)會(huì)產(chǎn)生相當(dāng)大的成本。但如果不采取積極行動(dòng)，長期來看成本更大。

觀察者網(wǎng)：除了污染治理，中國在恢復(fù)植被覆蓋方面取得了進(jìn)展，并將在實(shí)現(xiàn)碳達(dá)峰和碳中和目標(biāo)上發(fā)揮重要作用。一些人認(rèn)為，西方的倡導(dǎo)者只會(huì)通過他們的活動(dòng)、會(huì)議和航班產(chǎn)生更多的二氧化碳，而中國人正在做實(shí)際的事情。你怎么看？

庫布其沙漠治沙成果，圖片來源：光明網(wǎng)

肖恩·倫道夫：無論在何處，森林植被的恢復(fù)都是有積極意義的。目前有許多推動(dòng)植被恢復(fù)的社會(huì)活動(dòng)和“碳抵消”計(jì)劃，但需要對(duì)其實(shí)際效果進(jìn)行監(jiān)測。

觀察者網(wǎng)：中國宣布戰(zhàn)勝了絕對(duì)貧困。然而，當(dāng)人們變得更富有時(shí)，他們可能會(huì)增加消費(fèi)和碳足跡。碳達(dá)峰、碳中和目標(biāo)與發(fā)展是否存在矛盾？如何讓人們過上更好的生活，同時(shí)控制對(duì)碳排放的影響？對(duì)于中國如何保持平衡，你有進(jìn)一步的建議嗎？

肖恩·倫道夫：許多國家的經(jīng)驗(yàn)已經(jīng)表明，城市化（隨著收入的增加）往往會(huì)改進(jìn)能源消耗的情況和能源效率。這之所以能實(shí)現(xiàn)，是因?yàn)橛性S多可用的政策和技術(shù)（例如，改進(jìn)建筑物的能源管理），可以在控制排放的同時(shí)支持增長。因此，這些事項(xiàng)并不必然是相互排斥的。

觀察者網(wǎng)：還有人認(rèn)為，討論畜牧業(yè)對(duì)碳排放和森林砍伐的影響是一個(gè)“陰謀”，目的是阻止中國人（或其他發(fā)展中國家的民眾）吃更多的肉，盡管他們的人均肉類消費(fèi)量還遠(yuǎn)低于發(fā)達(dá)國家。你如何看待這個(gè)有爭議的話題？

肖恩·倫道夫：關(guān)于畜牧業(yè)碳排放的問題，我不認(rèn)為背后有任何陰謀阻止中國人吃更多的肉。牲畜是重要的碳排放源，這只是事實(shí)。為了解決這一問題，植物蛋白（肉類替代品）開始流行。在改變牲畜食用的食物（如改用海藻）以減少甲烷排放方面，也取得了一些成功。

觀察者網(wǎng)：有些爭議的產(chǎn)生，可能是因?yàn)楦鞔髧呀?jīng)處于激烈競爭的背景下。當(dāng)大國為自己的利益爭斗，而不是為全人類的利益合作時(shí)，如何全面地理解碳排放總量、人均碳排放量、累計(jì)碳排放量及各國在這些問題上相應(yīng)的責(zé)任？如何說服他人相信“人類命運(yùn)共同體”？

肖恩·倫道夫：碳排放顯然是一個(gè)全球性問題，最終氣候變化會(huì)改變每個(gè)人——通過高溫、干旱、火災(zāi)（我們?cè)诩永Ｄ醽営龅竭@個(gè)問題）及其對(duì)經(jīng)濟(jì)和健康的影響。這是無法逃避的，每個(gè)人都必須承擔(dān)責(zé)任。

最大的經(jīng)濟(jì)體——美國、中國和歐盟——尤其需要帶頭。無論我們可能要處理什么其他問題，控制碳排放都需要協(xié)作，并商定測量、評(píng)估的體系。排放大量二氧化碳的問題對(duì)許多人來說可能沒多少意義，我們需要能夠更好地與他們的日常生活聯(lián)系起來的措施，還需要更大的緊迫感。

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