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　?。?994年2月23日西安市第十一屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十一次會(huì)議通過1994年4月26日陜西省第八屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第六次會(huì)議批準(zhǔn)

　　根據(jù)2003年10月30日西安市第十三屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十次會(huì)議通過2003年11月29日陜西省第十屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第七次會(huì)議批準(zhǔn)的《關(guān)于修改〈西安市禁止銷售燃放煙花爆竹的規(guī)定〉的決定》第一次修正

　　根據(jù)2007年8月29日西安市第十四屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第四次會(huì)議通過2007年9月27日陜西省第十屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第三十三次會(huì)議批準(zhǔn)的《關(guān)于修改〈西安市銷售燃放煙花爆竹管理?xiàng)l例〉的決定》第二次修正

　　根據(jù)2010年7月15日西安市第十四屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二十三次會(huì)議通過2010年9月29日陜西省第十一屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十八次會(huì)議批準(zhǔn)的《西安市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)關(guān)于修改部分地方性法規(guī)的決定》第三次修正

　　2017年8月30日西安市第十六屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第五次會(huì)議修訂通過 2017年9月29日陜西省第十二屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第三十七次會(huì)議批準(zhǔn)

　　根據(jù)2020年10月21日西安市第十六屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第三十七次會(huì)議通過2020年11月26日陜西省第十三屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二十三次會(huì)議批準(zhǔn)的《西安市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)關(guān)于修改〈西安市保護(hù)消費(fèi)者合法權(quán)益條例〉等65部地方性法規(guī)的決定》第四次修正）

　　第一條為了加強(qiáng)銷售、燃放煙花爆竹安全管理，保障公共安全和人身、財(cái)產(chǎn)安全，減少大氣污染，改善環(huán)境質(zhì)量，根據(jù)國(guó)務(wù)院《煙花爆竹安全管理?xiàng)l例》及有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合本市實(shí)際，制定本條例。

　　第二條本市行政區(qū)域內(nèi)銷售、燃放煙花爆竹的安全管理，適用本條例。

　　第三條市人民政府負(fù)責(zé)組織實(shí)施本條例，建立銷售、燃放煙花爆竹安全管理的協(xié)調(diào)工作機(jī)制，統(tǒng)籌安排銷售、燃放煙花爆竹安全管理工作。

　　區(qū)縣人民政府和開發(fā)區(qū)管理委員會(huì)負(fù)責(zé)各自管理范圍內(nèi)銷售、燃放煙花爆竹的安全管理工作。

　　鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處應(yīng)當(dāng)將煙花爆竹安全管理納入基層社會(huì)治理工作，加強(qiáng)組織協(xié)調(diào)和指導(dǎo)監(jiān)督。

　　第四條應(yīng)急管理部門負(fù)責(zé)煙花爆竹的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理；公安機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)煙花爆竹的公共安全管理。

　　市場(chǎng)監(jiān)管、交通、生態(tài)環(huán)境、商務(wù)、城管、教育等部門按照各自職責(zé)，共同做好銷售、燃放煙花爆竹安全管理工作。

　　供銷合作聯(lián)社應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)本系統(tǒng)企業(yè)煙花爆竹經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的管理。

　　第五條機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)事業(yè)單位，居民委員會(huì)、村民委員會(huì)、業(yè)主委員會(huì)和物業(yè)服務(wù)組織，配合做好煙花爆竹安全管理有關(guān)工作，宣傳、教育和引導(dǎo)公眾依法、文明、安全燃放煙花爆竹。

　　第六條市、區(qū)縣人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)定期組織開展煙花爆竹安全管理的宣傳，在重大節(jié)日期間加大對(duì)煙花爆竹燃放安全管理的宣傳力度。

　　廣播、電視、報(bào)刊、互聯(lián)網(wǎng)等媒體應(yīng)當(dāng)開展煙花爆竹安全管理和移風(fēng)易俗的公益宣傳。

　　學(xué)校和未成年人的監(jiān)護(hù)人應(yīng)當(dāng)對(duì)未成年人開展煙花爆竹安全知識(shí)教育。

　　第七條新城區(qū)、碑林區(qū)、蓮湖區(qū)、雁塔區(qū)、灞橋區(qū)、未央?yún)^(qū)行政區(qū)域禁止銷售、燃放煙花爆竹。

　　前款規(guī)定區(qū)域以外的其他禁止銷售、燃放區(qū)域，由所在地區(qū)縣人民政府確定；涉及開發(fā)區(qū)的，應(yīng)當(dāng)征求開發(fā)區(qū)管理委員會(huì)意見。禁止銷售、燃放區(qū)域確定后，區(qū)縣人民政府應(yīng)當(dāng)向社會(huì)公告。

　　第八條禁止在本條例第七條規(guī)定區(qū)域以外的下列地點(diǎn)銷售、燃放煙花爆竹：

　?。ㄒ唬﹪?guó)家機(jī)關(guān)；

　　（二）文物保護(hù)單位、歷史文化街區(qū)、優(yōu)秀近現(xiàn)代建筑保護(hù)范圍；

　?。ㄈ┮兹家妆锲飞a(chǎn)、儲(chǔ)存單位；

　?。ㄋ模┕珗@、山林等重點(diǎn)防火區(qū)；

　　（五）醫(yī)療機(jī)構(gòu)、學(xué)校、幼兒園、療養(yǎng)院、養(yǎng)老機(jī)構(gòu)；

　?。┸囌?、機(jī)場(chǎng)等交通樞紐，城市軌道交通及鐵路線路安全保護(hù)區(qū)，機(jī)動(dòng)車停車場(chǎng)；

　?。ㄆ撸┹斪冸娫O(shè)施安全保護(hù)區(qū)；

　　（八）影劇院、博物館、圖書館、商場(chǎng)、展覽館；

　?。ň牛┢渌腊踩攸c(diǎn)單位。

　　第九條重污染天氣三級(jí)以上預(yù)警及三級(jí)以上應(yīng)急響應(yīng)期間，本市行政區(qū)域一律禁止燃放煙花爆竹。

　　市人民政府應(yīng)當(dāng)通過新聞媒體及時(shí)發(fā)布重污染天氣預(yù)警和應(yīng)急響應(yīng)信息，并提示市民在此期間禁止燃放煙花爆竹。

　　第十條舉辦焰火晚會(huì)以及其他大型焰火燃放活動(dòng)，主辦單位應(yīng)當(dāng)依照燃放等級(jí)向公安機(jī)關(guān)申請(qǐng)行政許可，取得《焰火燃放許可證》。

　　因重大活動(dòng)確需在本條例第七條第一款規(guī)定的禁止銷售、燃放區(qū)域舉辦焰火晚會(huì)以及其他大型焰火燃放活動(dòng)的，公安機(jī)關(guān)在受理行政許可前應(yīng)當(dāng)征得市人民政府同意；確需在區(qū)縣人民政府確定的禁止銷售、燃放區(qū)域舉辦焰火晚會(huì)以及其他大型焰火燃放活動(dòng)的，公安機(jī)關(guān)在受理行政許可前應(yīng)當(dāng)征得區(qū)縣人民政府同意。

　　第十一條從事煙花爆竹批發(fā)的企業(yè)應(yīng)當(dāng)向市應(yīng)急管理部門申請(qǐng)行政許可，取得《煙花爆竹經(jīng)營(yíng)（批發(fā)）許可證》。

　　從事煙花爆竹零售的經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)向區(qū)縣應(yīng)急管理部門申請(qǐng)行政許可，取得《煙花爆竹經(jīng)營(yíng)（零售）許可證》。

　　第十二條煙花爆竹批發(fā)企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立煙花爆竹采購(gòu)、銷售檔案，如實(shí)記錄煙花爆竹產(chǎn)品名稱、規(guī)格、數(shù)量、購(gòu)買單位等采購(gòu)、銷售信息，并留存三年備查。

　　第十三條煙花爆竹零售經(jīng)營(yíng)布點(diǎn)，由區(qū)縣應(yīng)急管理部門按照保障安全、統(tǒng)一規(guī)劃、合理布局、總量控制的原則確定；屬于開發(fā)區(qū)管理范圍的，由開發(fā)區(qū)管理委員會(huì)確定。

　　禁止將煙花爆竹零售點(diǎn)與居住場(chǎng)所設(shè)置在同一建筑物內(nèi)。

　　第十四條本市允許銷售、燃放煙花爆竹的種類、規(guī)格，由應(yīng)急管理部門會(huì)同公安、市場(chǎng)監(jiān)管等部門根據(jù)煙花爆竹安全質(zhì)量國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)和實(shí)際情況確定，報(bào)市人民政府批準(zhǔn)后公布。

　　第十五條應(yīng)急、公安等部門應(yīng)當(dāng)建立健全監(jiān)督檢查制度，加強(qiáng)對(duì)煙花爆竹銷售、燃放的巡查檢查，及時(shí)查處違法銷售、燃放煙花爆竹的行為。

　　第十六條本市煙花爆竹經(jīng)營(yíng)單位和焰火晚會(huì)以及其他大型焰火燃放活動(dòng)的燃放作業(yè)單位，應(yīng)當(dāng)根據(jù)安全需要依法投保相應(yīng)的保險(xiǎn)險(xiǎn)種；鼓勵(lì)其投保相關(guān)的責(zé)任保險(xiǎn)。

　　第十七條在禁止銷售、燃放區(qū)域以外，居民委員會(huì)、村民委員會(huì)和業(yè)主委員會(huì)可以召集居民會(huì)議、村民會(huì)議和業(yè)主大會(huì)，就本居住區(qū)域燃放煙花爆竹有關(guān)事項(xiàng)依法制定公約，并組織監(jiān)督實(shí)施。

　　第十八條在禁止銷售、燃放區(qū)域，物業(yè)服務(wù)組織應(yīng)當(dāng)提醒業(yè)主不得燃放煙花爆竹。在禁止銷售、燃放區(qū)域以外，物業(yè)服務(wù)組織應(yīng)當(dāng)做好燃放安全提醒和相關(guān)防范工作。

　　物業(yè)服務(wù)組織對(duì)在本服務(wù)區(qū)域違法燃放煙花爆竹的行為，應(yīng)當(dāng)當(dāng)場(chǎng)予以勸阻；勸阻無(wú)效的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)向公安機(jī)關(guān)報(bào)告。

　　第十九條在禁止銷售、燃放區(qū)域承辦宴席服務(wù)的酒店、賓館經(jīng)營(yíng)者和從事婚慶、殯儀服務(wù)的單位、個(gè)人，應(yīng)當(dāng)提前向消費(fèi)者書面告知禁止燃放煙花爆竹的規(guī)定。

　　酒店、賓館經(jīng)營(yíng)者對(duì)在其市容環(huán)境衛(wèi)生責(zé)任區(qū)域違法燃放煙花爆竹的行為，應(yīng)當(dāng)當(dāng)場(chǎng)予以勸阻；勸阻無(wú)效的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)向公安機(jī)關(guān)報(bào)告。

　　第二十條燃放煙花爆竹，應(yīng)當(dāng)按照燃放說明安全燃放。不得向行人、車輛、建筑物、構(gòu)筑物和人員密集場(chǎng)所投擲，不得影響道路交通安全或者以其他危害公共安全和人身、財(cái)產(chǎn)安全的方式燃放。

　　禁止在建筑物、構(gòu)筑物內(nèi)和屋面、陽(yáng)臺(tái)、窗口燃放煙花爆竹。

　　第二十一條任何單位和個(gè)人發(fā)現(xiàn)違法銷售、燃放煙花爆竹的行為，都有權(quán)向應(yīng)急、公安等部門舉報(bào)。受理舉報(bào)的部門應(yīng)當(dāng)及時(shí)核查、處理、反饋。

　　第二十二條違法銷售、燃放煙花爆竹的有關(guān)信息，納入本市公共信用信息服務(wù)平臺(tái)。

　　第二十三條違反本條例第七條、第八條、第二十條第二款規(guī)定，在禁止銷售、燃放區(qū)域燃放煙花爆竹的，由公安機(jī)關(guān)責(zé)令停止燃放，處三百元以上五百元以下罰款。

　　違反本條例第九條第一款規(guī)定，在重污染天氣三級(jí)以上預(yù)警及三級(jí)以上應(yīng)急響應(yīng)期間燃放煙花爆竹的，由公安機(jī)關(guān)責(zé)令停止燃放，處五百元罰款。

　　第二十四條違反本條例第十條第一款規(guī)定，未經(jīng)許可舉辦焰火晚會(huì)以及其他大型焰火燃放活動(dòng)的，由公安機(jī)關(guān)責(zé)令停止燃放，對(duì)責(zé)任單位處三萬(wàn)元以上五萬(wàn)元以下罰款。

　　第二十五條違反本條例第十一條規(guī)定，未經(jīng)許可經(jīng)營(yíng)煙花爆竹制品的，由應(yīng)急管理部門責(zé)令停止非法經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，處二萬(wàn)元以上十萬(wàn)元以下罰款，并沒收非法經(jīng)營(yíng)的物品及違法所得。

　　第二十六條違反本條例第十二條規(guī)定，煙花爆竹批發(fā)企業(yè)未建立煙花爆竹采購(gòu)、銷售檔案或者未按規(guī)定留存?zhèn)洳榈?，由?yīng)急管理部門責(zé)令限期改正，處五千元以上三萬(wàn)元以下罰款。

　　第二十七條違反本條例第十八條第二款、第十九條第二款規(guī)定，物業(yè)服務(wù)組織和酒店、賓館經(jīng)營(yíng)者未履行勸阻、報(bào)告義務(wù)，并造成違法燃放事實(shí)的，由公安機(jī)關(guān)予以警告。

　　第二十八條違反本條例第二十條第一款規(guī)定，以危害公共安全和人身、財(cái)產(chǎn)安全的方式燃放煙花爆竹的，由公安機(jī)關(guān)責(zé)令停止燃放，處一百元以上五百元以下罰款。

　　第二十九條違反本條例規(guī)定的其他行為，法律、法規(guī)有法律責(zé)任規(guī)定的，適用其規(guī)定。

　　第三十條依照本條例規(guī)定，作出三萬(wàn)元以上罰款處罰決定前，應(yīng)當(dāng)告知當(dāng)事人有要求舉行聽證的權(quán)利。

　　第三十一條應(yīng)急、公安等部門及其工作人員，在煙花爆竹安全管理工作中有下列行為之一的，由其上級(jí)部門責(zé)令改正；情節(jié)嚴(yán)重的，對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：

　?。ㄒ唬┻`法實(shí)施行政許可的；

　　（二）不受理、不及時(shí)核查處理舉報(bào)的；

　?。ㄈ┎灰婪ú樘庍`法銷售、燃放煙花爆竹的行為的；

　?。ㄋ模┢渌麨E用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的行為。

　　第三十二條本條例自2017年12月1日起施行。