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（原標(biāo)題：“特拉斯經(jīng)濟(jì)學(xué)”被砍，英首相之位岌岌可危?）

特拉斯資料圖

在英國(guó)政府今年9月宣布的大規(guī)模減稅計(jì)劃引發(fā)廣泛質(zhì)疑后，英國(guó)新任財(cái)政大臣杰里米·亨特17日發(fā)表聲明說(shuō)，將取消其中“幾乎所有”減稅措施。當(dāng)?shù)孛襟w稱之為英國(guó)“現(xiàn)代政治史上最驚人的逆轉(zhuǎn)之一”，同時(shí)金融市場(chǎng)反應(yīng)積極。

但在市場(chǎng)出現(xiàn)平靜跡象的同時(shí)，一場(chǎng)風(fēng)暴似乎正在英國(guó)政壇醞釀，因?yàn)楹嗵氐淖钚屡e措相當(dāng)于擊碎了首相特拉斯的執(zhí)政基礎(chǔ)。盡管特拉斯已祭出一系列自保舉措，但其執(zhí)政能力和領(lǐng)導(dǎo)權(quán)威正面臨廣泛質(zhì)疑。

政策逆轉(zhuǎn)

新官上任三把火，上任不到一周，亨特便祭出重拳，目標(biāo)直指“特拉斯經(jīng)濟(jì)學(xué)”。

17日，亨特在英國(guó)議會(huì)下院向議員們概述了他的政策主張。特拉斯坐在他的身后，一言不發(fā)，面無(wú)表情。有評(píng)論稱，六周前，特拉斯憑借減稅等主張贏得首相之位，并以此為早期執(zhí)政議程。但在昨天，亨特當(dāng)著她的面丟棄了這些主張。

特拉斯面無(wú)表情。圖源：GJ

同一天，亨特在一段視頻講話中表示，取消減稅措施旨在確保英國(guó)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定，增強(qiáng)外界對(duì)政府財(cái)政政策的信心。

根據(jù)聲明，英國(guó)個(gè)人所得稅基本稅率將繼續(xù)維持在20%，取消從2023年4月起下調(diào)至19%的決定。此前宣布的下調(diào)股息稅、海外游客購(gòu)物增值稅免稅計(jì)劃等也將被取消。聲明說(shuō)，取消減稅措施每年將為英國(guó)政府帶來(lái)約320億英鎊的收入。

該聲明還表示，此前宣布的能源價(jià)格保障計(jì)劃將僅持續(xù)至2023年4月，而非此前公布的兩年時(shí)間。關(guān)于如何繼續(xù)在能源賬單方面為英國(guó)家庭和企業(yè)提供支持，英國(guó)財(cái)政部將在重新評(píng)估后做出決定。

英國(guó)《衛(wèi)報(bào)》稱之為英國(guó)“現(xiàn)代政治史上最驚人的逆轉(zhuǎn)之一”。

不過(guò)，亨特的最新舉措受到市場(chǎng)歡迎。英鎊兌美元匯率應(yīng)聲上漲2%，為2020年3月以來(lái)的最大單日漲幅。與此同時(shí)，政府債務(wù)利率大幅下降，扭轉(zhuǎn)了此前的部分漲幅。

為進(jìn)一步恢復(fù)市場(chǎng)信心，亨特還計(jì)劃成立一個(gè)新的經(jīng)濟(jì)顧問(wèn)委員會(huì)，邀請(qǐng)知名經(jīng)濟(jì)學(xué)家加入。但在英國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)乏力，并遭遇能源危機(jī)和嚴(yán)重通脹的背景下，就連亨特本人也承認(rèn)，在稅收和財(cái)政支出方面，還會(huì)面臨“更艱難的決定”。

路透社援引經(jīng)濟(jì)學(xué)家的話說(shuō)，亨特的最新舉措難以填補(bǔ)公共財(cái)政缺口，也難以彌補(bǔ)政府此前推出激進(jìn)政策造成的損害，但可謂朝著正確方向邁出的一步。鑒于英國(guó)政府計(jì)劃于本月公布新的中期財(cái)政計(jì)劃，預(yù)計(jì)會(huì)有更多舉措出臺(tái)。

值得一提的是，亨特此次一躍成為英國(guó)政壇“二號(hào)人物”引起輿論關(guān)注。他的最新舉措也凸顯出英國(guó)財(cái)政政策大權(quán)似乎掌握在他的手中。短期內(nèi)，預(yù)計(jì)亨特的表現(xiàn)將持續(xù)引起關(guān)注。但是，對(duì)于特拉斯與亨特和睦共事的前景，英國(guó)輿論并不看好。

危機(jī)醞釀

實(shí)際上，這場(chǎng)危機(jī)自特拉斯上任以來(lái)就已開始醞釀。特拉斯9月6日正式就任首相后表示，將通過(guò)減稅和改革促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。

此后，英國(guó)財(cái)政大臣夸西·克沃滕宣布50年來(lái)最大規(guī)模減稅措施以提振經(jīng)濟(jì)，卻引發(fā)廣泛質(zhì)疑和市場(chǎng)震蕩。分析人士認(rèn)為，這些措施對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)刺激效果有限，反而會(huì)大幅抬升政府債務(wù)和通脹風(fēng)險(xiǎn)，并拉大貧富差距。

在此背景下，英國(guó)財(cái)政政策出現(xiàn)逆轉(zhuǎn)，包括放棄此前提出的取消45%最高所得稅稅率計(jì)劃，以及保留上屆政府宣布的公司稅上調(diào)計(jì)劃。

然而，這一系列舉措未能平息外界對(duì)于特拉斯執(zhí)政能力的質(zhì)疑?？宋蛛?4日說(shuō)，他已按照特拉斯的要求辭職。英國(guó)首相府隨后宣布亨特出任財(cái)政大臣。不過(guò)，特拉斯此舉被指棄車保帥。

英國(guó)新任財(cái)政大臣杰里米·亨特。圖片來(lái)源：新華社

岌岌可危

面臨廣泛質(zhì)疑，特拉斯已祭出一系列自保舉措。17日，特拉斯在接受英國(guó)廣播公司（BBC）采訪時(shí)坦承，大規(guī)模減稅政策在規(guī)模和速度上都超出了市場(chǎng)預(yù)期，她愿為“已犯下的錯(cuò)誤擔(dān)責(zé)并致歉”。

但特拉斯同時(shí)將自己塑造為知錯(cuò)能改的形象，強(qiáng)調(diào)她已“糾正”錯(cuò)誤，她將繼續(xù)領(lǐng)導(dǎo)保守黨直至下一屆大選。

不過(guò)，反對(duì)黨對(duì)此并不買賬。影子財(cái)政大臣詹姆斯·默里（James Murray）表示，首相的道歉無(wú)法彌補(bǔ)其政策造成的傷害。

與此同時(shí)，特拉斯的執(zhí)政能力和領(lǐng)導(dǎo)權(quán)威正面臨廣泛質(zhì)疑。

“現(xiàn)在誰(shuí)管事？特拉斯還是亨特？”BBC問(wèn)道。

《每日郵報(bào)》形容特拉斯“在職，但不掌權(quán)”。

在保守黨外，特拉斯頻頻朝令夕改已令該黨信譽(yù)受損。有民調(diào)顯示，主要反對(duì)黨工黨正以36%的大幅優(yōu)勢(shì)領(lǐng)先于保守黨。自由民主黨黨首埃德·戴維呼吁提前舉行大選。

在保守黨內(nèi)，特拉斯同樣面臨著壓力。隨著該黨支持率暴跌，目前已有五名議員公開要求特拉斯下臺(tái)。

首相“顯然如履薄冰”，英國(guó)政府研究所高級(jí)研究員吉爾·魯特（Jill Rutter）說(shuō)，特拉斯現(xiàn)在看起來(lái)只是名義上的首相。

不過(guò)，特拉斯并沒有放棄。據(jù)報(bào)道，她已在黨內(nèi)展開“斡旋”，尋求支持。另外，她還有一塊“免死金牌”。根據(jù)保守黨規(guī)定，在新黨首上任一年內(nèi)，不得對(duì)其領(lǐng)導(dǎo)地位提出挑戰(zhàn)。

不過(guò)，隨著形勢(shì)愈發(fā)嚴(yán)峻，改變規(guī)則的聲音開始出現(xiàn)。保守黨議員團(tuán)體“1922委員會(huì)”成員杰弗里·克利夫頓-布朗（Geoffrey Clifton-Brown）證實(shí)，改變規(guī)則的可能性存在，但前提是大約60%-70%黨內(nèi)議員支持這一舉動(dòng)。

但在當(dāng)?shù)孛襟w看來(lái)，誰(shuí)能成為特拉斯的接班人，目前仍不明朗。此外，領(lǐng)導(dǎo)人頻繁更迭將凸顯保守黨的凌亂形象。短期內(nèi)，保守黨人是否愿意再次迎來(lái)一場(chǎng)漫長(zhǎng)的領(lǐng)導(dǎo)人選舉，仍是一個(gè)未知數(shù)。

但可以肯定的是，英國(guó)的政治動(dòng)蕩仍在持續(xù)。有評(píng)論稱，自2016年“脫歐”公投以來(lái)，英國(guó)已經(jīng)歷了6年政治動(dòng)蕩。但即便如此，近幾個(gè)月的情況也可謂非同尋常。

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