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2023-01-31
長三角這3個縣級市，憑什么入列全國“大城市”？
更新時間：2022-10-20 18:30:30作者：智慧百科
根據(jù)中國統(tǒng)計年鑒，不計港澳臺地區(qū)，我國共有4個直轄市、15個副省級市、278個普通地級市、388個縣級市，共計685個城市。
近日，國務(wù)院第七次全國人口普查領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室編制的《2020中國人口普查分縣資料》顯示，目前我國共有105個大城市，包括7個超大城市、14個特大城市、14個Ⅰ型大城市以及70個Ⅱ型大城市。
值得注意的是，在105個大城市中，包括了江蘇昆山、浙江義烏、浙江慈溪和福建晉江4個縣級市。
江蘇昆山
躍升“大城市”
超大城市、特大城市、Ⅰ型大城市、Ⅱ型大城市、中等城市、Ⅰ型小城市和Ⅱ型小城市，城市規(guī)模等級一直是中國城市分級管理的重要依據(jù)。按照住建部的規(guī)定：城區(qū)人口1000萬以上城市為超大城市，500萬~1000萬為特大城市，而300萬~500萬的I型大城市和100萬~300萬的Ⅱ型大城市并稱為大城市。
目前，江蘇昆山常住人口達到209.25萬人，城區(qū)人口達到141.43萬人；浙江義烏常住人口達到185.94萬人，城區(qū)人口達到118.42萬人；浙江慈溪常住人口達到182.95萬人，城區(qū)人口達到106.19萬人；福建晉江常住人口達到206.16萬人，城區(qū)人口達到101.25萬人。
浙江義烏
從經(jīng)濟數(shù)據(jù)來看，江蘇昆山、浙江義烏、浙江慈溪和福建晉江也均位列2021年我國GDP十強縣。其中，江蘇昆山位居2021年GDP十強縣榜首。
此次被明確為大城市的4個縣級市來自3個“千億縣”大省——江蘇、浙江和福建。其中江蘇和浙江，因為長三角一體化發(fā)展，成為年輕人匯聚之地，他們來到這里打拼，又帶動身邊人，不僅人口規(guī)模擴大，而且?guī)颖镜禺a(chǎn)業(yè)實現(xiàn)從勞動密集型產(chǎn)業(yè)向技術(shù)密集型、資本密集型轉(zhuǎn)型。
浙江慈溪
“一體化”帶動
目前，長三角城市群正呈現(xiàn)龍頭城市—中心城市—區(qū)域中心城市—縣級市市區(qū)、縣城—經(jīng)濟強鎮(zhèn)這樣一個層次合理、結(jié)構(gòu)清晰的結(jié)構(gòu)體系。
在長三角一體化的浪潮中，城市群的輻射帶動作用對縣域經(jīng)濟的影響也更加明顯。最典型的就是上海的輻射作用，給其周邊地市的縣（區(qū)、市）帶來強勁動力。以昆山為例，早在2013年，昆山就和上海通上了地鐵，同城化效應(yīng)經(jīng)過幾年的發(fā)展達到小高潮。虹橋商務(wù)區(qū)上升為國際開放樞紐后，昆山進一步融合到“大虹橋”板塊中，未來借區(qū)位優(yōu)勢和產(chǎn)業(yè)聯(lián)動的潛力依然巨大。
上海軌道交通11號線花橋站
除了上海之外，在長三角地區(qū)，還有兩個特大城市——南京和杭州，分別是第二經(jīng)濟大省江蘇和第四經(jīng)濟大省浙江的省會；此外，寧波、蘇州、合肥、無錫等這些城區(qū)人口規(guī)模處于300萬到500萬之間的I型大城市，這也拉動了浙江義烏、浙江慈溪等縣級市的蓬勃發(fā)展。
與“新城”聯(lián)動
從目前上海的發(fā)展來看，“五個新城”都要有交通樞紐、重要的交通廊道。五個新城是獨立綜合性的節(jié)點城市，和主城區(qū)、中心城區(qū)的各區(qū)相互賦能、功能互補，“五個新城”之間也是相互賦能、功能互補，和長三角其他40個設(shè)區(qū)市、上百個縣級市也是相互賦能、功能互補。
《2021長三角城市跨城通勤年度報告》顯示，上海作為全球城市，不僅中心城區(qū)為周邊城市提供了就業(yè)崗位，嘉定新城和青浦新城等對近滬地區(qū)也產(chǎn)生了一定的就業(yè)吸引。通過比較顯示，虹橋商務(wù)區(qū)核心區(qū)的跨城通勤就業(yè)規(guī)模已經(jīng)明顯逐年增加，在長三角一體化中的作用日益顯著。
虹橋商務(wù)區(qū)
專家建議，4個縣級市給其他經(jīng)濟縣域提供了學(xué)習(xí)的樣板，但對于中國2000多個縣級行政單位來說，應(yīng)該秉持多樣性原則，針對不同的區(qū)域，結(jié)合地方發(fā)展特點，探索適合本土化發(fā)展的特色路徑。
作者：劉珉（新民晚報·長三角工作室）
編輯：黃佳琪 李爭