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近日，14個(gè)北約國(guó)家和芬蘭的國(guó)防部長(zhǎng)商定組建一個(gè)名為“歐洲天空之盾倡議”（ESSI）的統(tǒng)一的防空采購(gòu)與部署聯(lián)盟。

這項(xiàng)由德國(guó)牽頭的倡議意在“通過歐洲國(guó)家統(tǒng)一采購(gòu)防空設(shè)備和導(dǎo)彈”來(lái)建立一個(gè)歐洲的防空和導(dǎo)彈防御系統(tǒng)，而ESSI的背后，也透露出向歐洲防務(wù)獨(dú)立“曲線前進(jìn)”的勢(shì)頭。

德國(guó)計(jì)劃引進(jìn)以色列的“箭”-3反導(dǎo)系統(tǒng)。

歐洲謀求打造“天空之盾”

歐洲多國(guó)之所以商討構(gòu)建“天空之盾”，與近期俄烏沖突有直接的關(guān)系，雙方你來(lái)我往的導(dǎo)彈或遠(yuǎn)程火箭炮對(duì)射，讓歐洲多國(guó)開始認(rèn)真審視建立統(tǒng)一的防空和導(dǎo)彈防御系統(tǒng)的必要性。根據(jù)北約發(fā)布的新聞稿，該倡議將使所有參與國(guó)可以聯(lián)合開發(fā)一種防空系統(tǒng)，該系統(tǒng)采用可配合使用的現(xiàn)成解決方案。德國(guó)國(guó)防部長(zhǎng)克里斯蒂娜·蘭布雷希特稱，這項(xiàng)計(jì)劃可能尋求采用包括以色列的“箭”-3導(dǎo)彈防御系統(tǒng)、美國(guó)“愛國(guó)者”和德國(guó)IRIS-T SLM防空系統(tǒng)等選項(xiàng)，以便構(gòu)建一個(gè)多層次的一體化防空系統(tǒng)。

在這個(gè)系統(tǒng)中，“箭”-3導(dǎo)彈防御系統(tǒng)由以色列航空航天工業(yè)公司和美國(guó)波音公司聯(lián)合研制，是一種具有高機(jī)動(dòng)能力的中程導(dǎo)彈攔截系統(tǒng)，最大攔截距離250千米，最大攔截高度150千米，其攔截彈最高飛行速度可達(dá)到9馬赫，同時(shí)采用動(dòng)能殺傷模式，可在大氣層外的低層或大氣層內(nèi)的高層攔截來(lái)襲的中程彈道導(dǎo)彈。該系統(tǒng)配套的EL/M-2080S“超級(jí)綠松”雷達(dá)為L(zhǎng)波段固態(tài)有源相控陣?yán)走_(dá)，探測(cè)范圍可達(dá)800千米以上。

在“愛國(guó)者”系列中，“愛國(guó)者2”系統(tǒng)是海灣戰(zhàn)爭(zhēng)中使用的“愛國(guó)者”系統(tǒng)的增強(qiáng)型,該系統(tǒng)從發(fā)現(xiàn)敵方導(dǎo)彈到引導(dǎo)導(dǎo)彈飛向目標(biāo)的整個(gè)過程約為35秒，導(dǎo)彈有效射程144千米，最大速度6馬赫，可攔截射程600千米以內(nèi)的戰(zhàn)術(shù)彈道導(dǎo)彈?！皭蹏?guó)者3”系統(tǒng)是“愛國(guó)者”系列的最新型號(hào)，系統(tǒng)標(biāo)準(zhǔn)配置8個(gè)發(fā)射架，每架配備16枚“愛國(guó)者3”導(dǎo)彈，可同時(shí)追蹤125批空中目標(biāo)，引導(dǎo)18枚導(dǎo)彈攔截，導(dǎo)彈在中程使用慣性制導(dǎo)飛向預(yù)定的攔截位置，并能在飛行中接收地基雷達(dá)的更新數(shù)據(jù)，在飛行的最后階段利用Ka波段主動(dòng)雷達(dá)終端導(dǎo)引頭制導(dǎo)，并以“碰撞殺傷”方式取代過去的“碎片殺傷”方式，殺傷力更大。

“愛國(guó)者“”-3導(dǎo)彈反導(dǎo)能力進(jìn)一步提升。

IRIS-T SLM中程防空導(dǎo)彈系統(tǒng)的基礎(chǔ)，是以德國(guó)迪爾BGT防務(wù)公司為首的六國(guó)工業(yè)集團(tuán)合作研制的IRIS-T紅外成像制導(dǎo)空對(duì)空導(dǎo)彈。但I(xiàn)RIS-T SLM系統(tǒng)發(fā)射的導(dǎo)彈在IRIS-T的基礎(chǔ)上有所改進(jìn)，該導(dǎo)彈配備了全球定位系統(tǒng)（GPS）/慣性導(dǎo)航系統(tǒng)（INS）技術(shù)用于自主導(dǎo)航，同時(shí)還采用集成了推力矢量控制系統(tǒng)的先進(jìn)火箭發(fā)動(dòng)機(jī)，發(fā)動(dòng)機(jī)直徑從原來(lái)的12.5厘米增加到15厘米，此外還增加了可提高射程的氣動(dòng)頭罩和射頻（RF）數(shù)據(jù)鏈路，導(dǎo)彈采用預(yù)制破片戰(zhàn)斗部，射程40千米。導(dǎo)彈發(fā)射之后通過GPS和數(shù)據(jù)鏈路進(jìn)行中期制導(dǎo)，在飛行期間的對(duì)目標(biāo)數(shù)據(jù)更新，引導(dǎo)導(dǎo)彈至目標(biāo)附近可攔截范圍后紅外導(dǎo)引頭捕獲目標(biāo)，因此對(duì)主動(dòng)和被動(dòng)干擾都具有較強(qiáng)的抗性。

據(jù)推測(cè)，ESSI將會(huì)用以上三種導(dǎo)彈構(gòu)成高、中、低三層防御，以強(qiáng)化歐洲防空反導(dǎo)能力。同時(shí)北約副秘書長(zhǎng)米爾恰·杰瓦訥表示，ESSI也會(huì) “讓歐洲盟國(guó)能夠更加滿意和更加迅速地采購(gòu)到這些急需的軍事能力，并優(yōu)化它們的成本，同時(shí)帶來(lái)盟國(guó)之間的協(xié)同優(yōu)勢(shì)”。

IRIS-T SLM中程防空導(dǎo)彈系統(tǒng)已經(jīng)在烏克蘭戰(zhàn)場(chǎng)上實(shí)戰(zhàn)使用。

歐洲防務(wù)獨(dú)立艱難前行

一直以來(lái)，實(shí)現(xiàn)共同防務(wù)是歐洲長(zhǎng)期追求的目標(biāo)。二戰(zhàn)后，在英國(guó)的倡議下，西歐國(guó)家就建立了共同防御西歐的西歐聯(lián)盟以抱團(tuán)取暖。雖然該聯(lián)盟剛誕生不久，其共同防御功能便被北約替代，但是歐洲國(guó)家此后并未放棄努力。

冷戰(zhàn)結(jié)束后，歐盟多國(guó)一直希望在由美國(guó)控制的北約之外建立一支能夠闡明歐洲各國(guó)安全觀點(diǎn)和執(zhí)行歐洲防務(wù)安全政策的力量。之所以要這樣做，是因?yàn)闅W盟多數(shù)國(guó)家認(rèn)為，在美國(guó)面前，歐洲任何單個(gè)兒的國(guó)家都無(wú)法挺直腰板說(shuō)話。對(duì)歐盟而言，僅僅建立統(tǒng)一的大市場(chǎng)和新興的歐元區(qū)是不夠的。如果歐盟在安全事務(wù)上總要“仰仗”美國(guó)，就說(shuō)明其在政治上還不夠強(qiáng)大，只有建立獨(dú)立的防務(wù)，才能顯示歐洲作為世界政治舞臺(tái)上的一支重要力量，能在北約不參與行動(dòng)的情況下獨(dú)立指揮“應(yīng)對(duì)國(guó)際危機(jī)的軍事行動(dòng)”。因此，歐洲有必要聯(lián)合起來(lái)，并建立自己的軍隊(duì)力量，這對(duì)歐盟推行自己的對(duì)外政策以及在國(guó)際事務(wù)中發(fā)揮更大的作用也是很有必要的。

在伊拉克戰(zhàn)爭(zhēng)問題上，法、德等歐盟主要國(guó)家與美國(guó)發(fā)生了很大的分歧，這更堅(jiān)定了歐盟成員國(guó)建立自己的武裝力量、自主推行歐盟政策的想法。從1992年《馬斯特里赫特條約》確立發(fā)展歐洲獨(dú)立“軍事臂膀”，到1999年赫爾辛基峰會(huì)確定建立“歐洲快速反應(yīng)部隊(duì)”，再到2004年6月成立“歐洲防務(wù)局”，歐洲為爭(zhēng)取防務(wù)獨(dú)立采取了一系列措施，但因長(zhǎng)期受到美國(guó)及北約的限制和打壓，這條路一直走得步履維艱，充滿反復(fù)。不過近年來(lái)，歐盟防務(wù)一體化機(jī)制建設(shè)取得了較大進(jìn)展，防務(wù)一體化“推動(dòng)力量”日臻完善，如共同軍事指揮訓(xùn)練機(jī)構(gòu)加速建設(shè)，防務(wù)產(chǎn)業(yè)和技術(shù)進(jìn)一步整合，共同部隊(duì)組建和共同行動(dòng)經(jīng)費(fèi)保障初步啟動(dòng)等。

德國(guó)裝備的“愛國(guó)者”-2防空導(dǎo)彈系統(tǒng)。

而此次的俄烏沖突也在一定程度上加速了歐盟防務(wù)一體化的進(jìn)程。俄烏沖突下的困境加劇了不少歐盟成員國(guó)的不安全感，歐盟獨(dú)立防務(wù)能力的必要性更加凸顯，這在短期內(nèi)有助于歐盟成員國(guó)克服分歧，團(tuán)結(jié)行動(dòng)，推動(dòng)防務(wù)一體化的落實(shí)。如在沖突爆發(fā)后不久，2022年3月24日至25日召開的歐盟峰會(huì)就批準(zhǔn)了《歐盟安全與防務(wù)戰(zhàn)略指南》，這一戰(zhàn)略指南為歐盟設(shè)定了增強(qiáng)共同防務(wù)能力的目標(biāo)，提供了具體實(shí)施方法，是歐盟防務(wù)一體化進(jìn)程中又一個(gè)重要事件。同時(shí)自沖突爆發(fā)后，歐盟已經(jīng)通過2021年3月22日設(shè)立的歐洲和平基金（EPF）向?yàn)蹩颂m提供了數(shù)十億歐元的安全援助。

克里米亞大橋爆炸事件發(fā)生后，俄羅斯對(duì)烏克蘭發(fā)動(dòng)了較大規(guī)模的導(dǎo)彈和無(wú)人機(jī)襲擊，這是ESSI成立的催化劑。在現(xiàn)代戰(zhàn)爭(zhēng)中，防空反導(dǎo)的重要性不言而喻，如果ESSI未來(lái)能夠順利將歐洲該領(lǐng)域的能力統(tǒng)合，意味著向防務(wù)獨(dú)立邁出了一大步。雖然目前美國(guó)軍工產(chǎn)品對(duì)歐盟防務(wù)產(chǎn)業(yè)依然構(gòu)成強(qiáng)烈沖擊（“箭”-3以及“愛國(guó)者”導(dǎo)彈都和美國(guó)息息相關(guān)），但是未來(lái)歐洲努力顯然會(huì)開發(fā)自己的代替品，以淡化美國(guó)元素。同時(shí)，一旦ESSI取得預(yù)期成果，就意味著這樣的模式在其他防務(wù)領(lǐng)域也具備可行性。另外此次ESSI是由德國(guó)牽頭，而德國(guó)本就是歐盟防務(wù)一體化的主要倡導(dǎo)國(guó)家，其總理朔爾茨，與法國(guó)總統(tǒng)馬克龍、現(xiàn)任歐盟委員會(huì)主席馮德萊恩等政客，都是致力于深化歐洲一體化的“歐洲主義者”， ESSI成功以后無(wú)疑將進(jìn)一步確立德國(guó)在歐洲防務(wù)獨(dú)立中的“領(lǐng)頭羊”地位。

（作者系遠(yuǎn)望智庫(kù)特約研究員）