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2023-01-31
紅星深度 | 英國任期最短首相辭職，然后呢？專家：無論誰接手，都會(huì)遭遇相同挑戰(zhàn)
更新時(shí)間：2022-10-21 21:00:32作者：智慧百科
英國政壇再度迎來了“令人瞠目”的一天。
當(dāng)?shù)貢r(shí)間10月20日，英國首相伊麗莎白·特拉斯發(fā)表辭職聲明，宣布辭去英國保守黨黨首職務(wù)，這也就意味著她自動(dòng)卸任英國首相職務(wù)。現(xiàn)年47歲的特拉斯因此成為英國歷史上任期最短的首相，此時(shí)距離她9月6日正式就職僅過去45天。
特拉斯在聲明中說，鑒于現(xiàn)在經(jīng)濟(jì)和國際形勢(shì)，她無法實(shí)現(xiàn)保守黨競(jìng)選時(shí)的承諾。不過，她將留任首相至新黨首選出。據(jù)報(bào)道，新首相人選將于10月28日下周五出爐，最早可能在下周一就會(huì)誕生。
然而，分析人士認(rèn)為，無論新上任的首相是誰，都很難阻止這場(chǎng)“潰敗”。在特拉斯轉(zhuǎn)身離開唐寧街10號(hào)后，留下的是一場(chǎng)令英國憑空蒸發(fā)了5000億美元的經(jīng)濟(jì)危機(jī)和一個(gè)支離破碎的政黨。
四川大學(xué)國際關(guān)系學(xué)院教授李昊也在接受紅星新聞采訪時(shí)表示，由于國際環(huán)境和國內(nèi)環(huán)境因素的疊加影響，英國如今在短期內(nèi)面臨的各種矛盾聚集明顯，無論新首相是誰，想要解決這些問題都非常棘手。
↑當(dāng)?shù)貢r(shí)間10月20日，英國首相伊麗莎白·特拉斯發(fā)表辭職聲明
特拉斯的“爛攤子”并不好收拾
誰上任都一樣
根據(jù)英國媒體的實(shí)時(shí)數(shù)據(jù)，此前敗給特拉斯的前財(cái)政大臣蘇納克已有21人支持，暫時(shí)領(lǐng)先于前首相約翰遜（19人）和前國防大臣莫當(dāng)特（6人）。
然而，新首相上臺(tái)并不意味著危機(jī)解除。有報(bào)道總結(jié)稱，如果昨天的英國政壇是一片亂局，那么今后的混亂將會(huì)繼續(xù)加深。特拉斯在辭職演講中提及的危機(jī)和挑戰(zhàn)并沒有隨著她的離任而消失，新任首相上臺(tái)后無疑不得不收拾她留下的“爛攤子”。
李昊向紅星新聞表示，新一任首相上臺(tái)后，最棘手的一個(gè)問題無疑是經(jīng)濟(jì)政策。據(jù)此前報(bào)道統(tǒng)計(jì)，特拉斯短短45天的執(zhí)政生涯里，令英國的股票與債券市場(chǎng)嚴(yán)重縮水，至少損失5000億美元，英鎊也遭遇37年來最大跌幅，通脹持續(xù)高企。盡管被嘲“任期還沒生菜的保質(zhì)期長(zhǎng)”，但“破壞力”卻十分驚人。
據(jù)報(bào)道，在特拉斯宣布辭職后，英鎊兌美元匯率走高，政府借貸成本也應(yīng)聲下降。一位分析師表示，盡管仍存在許多不確定性，但投資者對(duì)這一消息“松了一口氣”。商業(yè)游說團(tuán)體CBI的負(fù)責(zé)人托尼·丹克表示，近幾周的“政治鬧劇”已經(jīng)破壞了人們、企業(yè)、市場(chǎng)和全球投資者對(duì)英國的信心，“（下一任首相）需要盡快拿出一份可信的中期財(cái)政計(jì)劃，以及一份經(jīng)濟(jì)長(zhǎng)期增長(zhǎng)計(jì)劃?！?/p>
不過李昊認(rèn)為，英國目前面臨的棘手問題，并非是某一屆政府的獨(dú)特問題，而是全球經(jīng)濟(jì)的大環(huán)境，還有英國國內(nèi)經(jīng)濟(jì)的小環(huán)境相結(jié)合而產(chǎn)生的問題。他說，英國經(jīng)濟(jì)這幾年本身面臨的挑戰(zhàn)就比較多，再加上新冠疫情的沖擊，通脹壓力較大，而英國自身的福利政策又導(dǎo)致承壓能力較弱。
↑截止9月28日，特拉斯上任已令英國損失了5000億美元
“英國現(xiàn)在很多矛盾聚于一身，當(dāng)然很多是全球性的矛盾，不管是脫歐以后造成的問題，也就是歐洲經(jīng)濟(jì)上的矛盾，還是疫情引發(fā)的全球通脹問題，這些其實(shí)都在短時(shí)間內(nèi)聚集到了英國身上?！崩铌槐硎?，因此，英國政府短期內(nèi)扭轉(zhuǎn)一些重大的政策可能性較低。再加上英國的議會(huì)內(nèi)閣制，無疑讓政府想做出重大經(jīng)濟(jì)政策調(diào)整的阻力較大。一方面主要是受議會(huì)的制約較大，另一方面是黨派內(nèi)部分歧明顯。因此，無論下一任英國首相是誰，他在上任后遭遇的問題都相同，即是否能給出一個(gè)能被目前英國社會(huì)狀況接受的經(jīng)濟(jì)方案，能否彌合政治分歧。
英國政治動(dòng)蕩“或?qū)⒊掷m(xù)到2024年大選”？
專家：這是保守黨需要付出的代價(jià)
對(duì)于英國政治的“亂象”，英國政治記者艾倫·麥吉尼斯發(fā)帖吐槽道：“我的兒子已經(jīng)經(jīng)歷了四位財(cái)政大臣、三位內(nèi)政大臣、兩位首相（很快就有第三位了）和兩位君主，他四個(gè)月大。”
有分析也指出，對(duì)于一個(gè)試圖讓公眾相信自己有能力領(lǐng)導(dǎo)英國的政黨而言，4個(gè)月?lián)Q3任首相、無休止的內(nèi)斗，還有愈演愈烈的生活成本危機(jī)，這無疑是最糟糕的宣傳廣告。而這也是英國保守黨1922委員會(huì)主席格雷厄姆·布雷迪稱，將在一周內(nèi)迅速選出新首相人選的原因。
布雷迪20日表示，不同于上次持續(xù)兩個(gè)月的競(jìng)選，新一任首相將在下周五選出。保守黨議員將于下周一投票選出1-3名候選人，每位候選人需要至少100名保守黨議員的提名，隨后在周四舉行投票選舉。如果周一只有一名候選人突圍，那么他將在下周一自動(dòng)成為新的保守黨領(lǐng)袖和首相。
分析指出，毫無疑問，保守黨希望用速戰(zhàn)速?zèng)Q保持執(zhí)政連續(xù)性，試圖向公眾證明該黨仍有能力執(zhí)政。
在特拉斯宣布辭職后，反對(duì)黨工黨立即要求提前舉行大選。該黨領(lǐng)袖基爾·斯塔默稱：“在保守黨12年的失敗之后，英國人民應(yīng)該得到更好的?！蹦壳暗拿裾{(diào)顯示，工黨的支持率一直領(lǐng)先保守黨20至30個(gè)百分點(diǎn)，如果提前舉行大選，工黨有望獲得壓倒性勝利。
↑工黨領(lǐng)袖基爾·斯塔默
不過，目前并沒有跡象表明英國將提前舉行大選。李昊向紅星新聞表示，這一屆內(nèi)閣迅速倒臺(tái)、首相辭職，更多的是保守黨內(nèi)的分歧，目前還沒有超越政黨進(jìn)而變成提前大選。但也有報(bào)道稱，六年里接連換了四任首相，令保守黨內(nèi)充斥著“絕望”。
一些資深議員透露，他們認(rèn)為保守黨贏得下次大選的可能性很小，而保守黨最新上演的“博弈劇情”目的不是為了贏得大選，而是試圖“限制損失”。據(jù)報(bào)道，英國下一次全國大選將在2024年舉行，最晚將于2025年1月舉行。在“可預(yù)見的未來，英國政壇的巨獸們很可能會(huì)繼續(xù)相互廝殺”?？紤]英國的現(xiàn)狀，對(duì)英國民眾而言這無疑是一個(gè)糟糕的消息。
李昊也表示，英國的政治動(dòng)蕩“有可能會(huì)持續(xù)到下一次大選”，但“劇烈程度不好說”。他認(rèn)為，目前英國面臨的難題已擺在了眼前，而處理這些難題需要一些比較重大的經(jīng)濟(jì)政策。因此，迅速調(diào)整到位的可能性不大，這會(huì)是一個(gè)漸進(jìn)、逐步調(diào)整的過程。隨著保守黨內(nèi)部開始尋找一條可行的道路，肯定需要以一段政治震蕩期為代價(jià)。
“在這個(gè)過程中，保守黨勢(shì)必需要付出較高的時(shí)間成本、社會(huì)經(jīng)濟(jì)成本，像這一次特拉斯辭職實(shí)際上也是黨內(nèi)斗爭(zhēng)和妥協(xié)的一個(gè)步驟?！彼忉尩?，“當(dāng)然每經(jīng)過一次這種比較慘烈的方式進(jìn)行斗爭(zhēng)和妥協(xié)，保守黨本身付出的政治代價(jià)也比較大。”
不過他也指出，目前的大環(huán)境對(duì)保守黨有一定的挑戰(zhàn)，但也有一定的有利的因素，尤其是國際形勢(shì)比較嚴(yán)峻。“國際和國內(nèi)安全議題（關(guān)注度）上升后，保守黨在這些問題上是有特殊影響力的，在這一點(diǎn)上它比工黨有優(yōu)勢(shì)?！彼忉尩?。
↑特拉斯離任后，留下的是一場(chǎng)令英國憑空蒸發(fā)了5000億美元的經(jīng)濟(jì)危機(jī)
英國首相頻繁更換
是否會(huì)引發(fā)蝴蝶效應(yīng)？
李昊表示，英國這出“政治戲劇”肯定會(huì)對(duì)保守黨的政治威信有打擊，但總體上是一個(gè)“情理之中意料之外”的事件。在他看來，這是英國政府“想一勞永逸解決問題的努力失敗了”。
而英國目前面臨的問題，在一定程度上也反映出了歐洲各國共有的問題。盡管英國已經(jīng)脫歐，但無論是政治制度、社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的階段，還是面臨的眾多挑戰(zhàn)都與歐洲國家有相似性。“這一系列的矛盾在短期內(nèi)聚集，所以任何國家都感覺到了壓力，只是各國不同的政體，不同的實(shí)際情況，可能展現(xiàn)出來的階段和方式不一樣?！崩铌徽f道。
如果放眼全球，從政策層面來說，英國政壇的“混亂”肯定對(duì)處理一系列緊迫的國際事務(wù)“不太有利”。他表示，雖然英國的政體仍然穩(wěn)定，但作為政策制定者和執(zhí)行者的政府卻并不穩(wěn)定，而很多重大國際事務(wù)的應(yīng)對(duì)，是比較緊迫的，且對(duì)于國家政策穩(wěn)定性的預(yù)期較高。
“無論是全球需要努力一起解決的通脹問題，還是全球經(jīng)濟(jì)減速的問題，以及區(qū)域安全問題、氣候問題等一系列重大問題都比較緊迫，都需要各國政府，尤其像英國這樣的政府，能夠保持政策的相對(duì)穩(wěn)定性。”李昊說道，“但現(xiàn)在（英國）政府的頻繁更換，肯定對(duì)這些（問題的解決）、對(duì)其他國家的預(yù)期會(huì)造成一定的影響。”
紅星新聞?dòng)浾?徐緩
責(zé)編 鄧旆光 編輯 肖子琦