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題圖

四年前的秋末，法國爆發(fā)了一場曠日持久的“黃馬甲”運動，這場蔓延全法的抗議幾乎讓年輕的法國總統(tǒng)馬克龍被迫下臺。

馬克龍挺過了這場危機，并于今年5月成功贏得連任。然而，不到半年的時間，他又一次面臨著來自民眾的“秋日不滿”。

當(dāng)?shù)貢r間10月18日，超過10萬名交通領(lǐng)域工作人員、學(xué)校老師、醫(yī)療機構(gòu)員工走上法國各大城市街頭舉行大罷工，他們的核心訴求是：讓工資水平和生活成本相匹配。

和許多歐洲國家一樣，受新冠疫情、俄烏沖突等因素影響，法國今年以來通貨膨脹率不斷飆升。物價上漲、生活成本危機加重，工資水平卻無明顯提高，法國民眾購買力下降、生活愈發(fā)艱難。

現(xiàn)年70歲的退休社保工作人員伯納德·默克參加了首都巴黎的抗議活動。他對美聯(lián)社說：“我們要求所有領(lǐng)域、所有工種都上調(diào)薪資，因為我們發(fā)現(xiàn)自己的工資相比生活成本實在過低。”

專家分析認(rèn)為，法國此次大罷工某種程度上可以說是“黃馬甲”運動的一種延續(xù)，它反映的是法國近些年來持續(xù)面臨的社會經(jīng)濟發(fā)展困境。

當(dāng)?shù)貢r間2022年10月18日，法國多地爆發(fā)罷工游行。圖/IC photo

蔓延的罷工

法國這場大罷工開始于能源行業(yè)。今年9月底，法國能源巨頭道達爾公司和埃克森美孚公司煉油廠的工人舉行罷工，要求在能源危機中獲得暴利的公司提高工人的工資水平。

這場罷工持續(xù)了近一個月，一度導(dǎo)致該國近三分之一的加油站出現(xiàn)供應(yīng)短缺問題，許多民眾排隊數(shù)小時或許都無法加滿油箱，一些加油站不得不臨時關(guān)閉。

據(jù)美聯(lián)社報道，埃克森美孚公司上周已與工人達成協(xié)議，工人將重返工作崗位。道達爾公司上周五也和兩個工會CFE- CGC、CFDT達成協(xié)議，同意將工資上調(diào)7%并增加津貼。不過，最強勢的法國總工會（CGT）拒絕這一協(xié)議，堅持要求工資上調(diào)10%。

法國總工會秘書長菲利普·馬丁內(nèi)茲稱：“我們的要求無比明確，上調(diào)薪資。我們認(rèn)為這是法國第一優(yōu)先事項?！彼硎?，通貨膨脹影響著全歐洲的工人們，“大公司利潤暴漲，卻告訴員工其沒有錢，不能漲工資。這導(dǎo)致怒火蔓延歐洲?！?/p>

法國總工會呼吁煉油廠工人繼續(xù)罷工，并呼吁其他行業(yè)工人加入罷工，由此引發(fā)了10月18日的大規(guī)模、跨行業(yè)罷工。據(jù)法媒報道，這場罷工涉及公共交通、能源、教育、醫(yī)療、農(nóng)業(yè)、垃圾清理等多個行業(yè)。

據(jù)路透社報道，周二的罷工抗議導(dǎo)致一些地區(qū)出現(xiàn)交通混亂的情況。在法國南部地區(qū)，大約只有一半火車正常運行；在北部地區(qū)，高速列車的正常運行受到影響?！皻W洲之星”取消了往返巴黎和倫敦的列車，連接法國和西班牙的城際火車的運行也受到影響。

此外，在首都巴黎的抗議活動中出現(xiàn)了一些打砸事件，部分穿著黑衣的抗議者打碎商店玻璃，并與警察發(fā)生沖突。法國內(nèi)政部當(dāng)天稍晚表示，巴黎當(dāng)天共有1.3萬人參加抗議活動，11人被捕。

法國政治歷史學(xué)家讓·加里格斯（Jean Garrigues）對彭博社表示，對于法國工人階級而言，薪資是導(dǎo)致他們怒火不斷高漲的重要因素?！坝捎谫徺I力下降，法國社會籠罩著憂慮和怒火，各行各業(yè)工人都希望上漲薪資?！?/p>

當(dāng)?shù)貢r間2022年10月18日，法國巴黎，在巴黎的罷工抗議者與當(dāng)?shù)鼐彀l(fā)生了沖突。圖/IC photo

惡化的能源危機

“引發(fā)這場全國大罷工的直接原因，是法國及其他歐洲國家共同面臨的能源危機?！敝袊缈圃簹W洲所研究員張金嶺在接受新京報記者采訪時表示，“能源危機導(dǎo)致物價飆升，由此引發(fā)民生困境，人們普遍要求加薪——這也是此次法國罷工工人的核心訴求?！?/p>

受新冠疫情以及俄烏沖突等因素的影響，今年以來糧食和能源價格不斷攀升，由此導(dǎo)致全球多國出現(xiàn)創(chuàng)紀(jì)錄的通貨膨脹。

據(jù)歐盟統(tǒng)計局的數(shù)據(jù)，法國9月通脹率達到6.2%，低于歐元區(qū)的10%，也是歐元區(qū)19個國家內(nèi)最低水平。但是，購買力下降仍然影響著許多法國民眾的生活，其中低收入家庭受到的影響尤為嚴(yán)重。上周末，法國爆發(fā)“反對高生活成本大游行”，剛獲得諾貝爾文學(xué)獎的法國作家安妮·埃爾諾也予以公開聲援。

實際上，不僅法國，歐洲多國都出現(xiàn)了類似抗議活動。在捷克首都布拉格，成千上萬人走上街頭，抗議能源價格過高；在德國、瑞典，航空領(lǐng)域工作人員舉行罷工，要求上調(diào)工資；在英國，多行業(yè)工作人員都曾舉行罷工，要求工資水平能和通貨膨脹水平相匹配。

而在冬季即將到來、歐洲深陷能源危機之際，法國這場罷工對該國核電輸出的影響引發(fā)關(guān)注。據(jù)路透社10月19日報道，法國20個核反應(yīng)堆的運行受到工人罷工影響，其中17個核反應(yīng)堆維修工作被擱置、3個核反應(yīng)堆產(chǎn)量下降。

法國用電需求中大約三分之二來自于核電，該國曾是歐盟的主要電力出口國。但受到今年高溫?zé)崂恕⒏珊?、設(shè)備維護等因素影響，法國近半數(shù)核反應(yīng)堆關(guān)閉。有分析稱，法國今年的核電輸出預(yù)計將達到30年來的最低值。

法國國家電網(wǎng)供應(yīng)商RTE周二警告稱，法國電力公司（EDF）持續(xù)的罷工將對今冬該國電力供應(yīng)產(chǎn)生“嚴(yán)重后果”，因為罷工導(dǎo)致許多核反應(yīng)堆原計劃重啟時間推遲了兩至三周。據(jù)報道，工會將于當(dāng)?shù)貢r間10月20日和EDF開展談判。

當(dāng)?shù)貢r間2022年2月14日，法國卡騰姆，法國電力公司(EDF)核電站的四座冷卻塔和反應(yīng)堆。圖/IC photo

“黃馬甲”運動的延續(xù)

面對持續(xù)的罷工，馬克龍政府采取了一些強硬舉措。馬克龍17日下午在愛麗舍宮召開高級部長會議，他表示，必須“盡快”結(jié)束這場危機，“竭盡全力”找到解決方案。

據(jù)美國有線電視新聞網(wǎng)（CNN）報道，為緩解法國因為罷工導(dǎo)致的加油站供應(yīng)短缺問題，法國政府近期使用征用權(quán)（requisitioning power）要求一些油庫罷工者重返工作崗位數(shù)小時，否則他們將面臨相應(yīng)的處罰，包括被送入監(jiān)獄。

此舉引發(fā)工會方面不滿，一些人稱這損害了民眾抗議的權(quán)利。但法國財政部長布魯諾·勒梅爾表示，使用征用權(quán)確保燃料供應(yīng)是有必要的。他還表示，能源公司已經(jīng)和大多數(shù)工人達成了協(xié)議，所以“協(xié)商時間已過”，目前的罷工是“不可接受的，也是非法的”。

法國總理伊麗莎白·博爾內(nèi)18日也在國民議會會議上表示，談判已經(jīng)達成協(xié)議，道達爾公司和?？松梨诠镜慕^大部分工會都已結(jié)束罷工，“因此，少部分人繼續(xù)阻礙國家（運行）是不可接受的?！彼硎?，“（工人們）必須回去工作了?！?/p>

據(jù)路透社報道，當(dāng)?shù)貢r間10月19日，法國總工會表示，工人已投票決定結(jié)束法國道達爾能源公司Donges煉油廠的罷工。另外兩個地區(qū)North和Bouches-du-Rhone的罷工也已暫停，但Gonfreville的罷工仍在持續(xù)。

法國政府方面認(rèn)為這是積極的信號。政府發(fā)言人奧利維耶·韋朗稍早前表示，政府正在努力讓一切恢復(fù)正常，近幾天的進展顯示很快能實現(xiàn)這一點。他指出，法國目前面臨著供應(yīng)問題的加油站數(shù)量已經(jīng)下降至21%。

但在張金嶺看來，法國近期大罷工有其深層次原因存在，它可以說是“黃馬甲”運動的一種延續(xù)，也是法國近些年來面臨的經(jīng)濟社會發(fā)展困境和制度危機的延續(xù)。

他解釋稱，從2016年抗議勞動法改革的“黑夜站立”到2018年的因加征燃油稅引發(fā)的“黃馬甲”運動，再到2019年底反對退休改革的全國大罷工、疫情期間斷斷續(xù)續(xù)的各類抗議，以及當(dāng)前的多領(lǐng)域大罷工，其反映出的是法國長期以來面臨的結(jié)構(gòu)性、制度性危機。

“法國每一次游行罷工的爆發(fā)都有一個直接的引爆點，譬如能源危機、退休改革、加征燃油稅等，但它很快就會發(fā)展成對法國社會經(jīng)濟發(fā)展問題的全面批判?！睆埥饚X稱，“它揭示了法國長期以來面臨的社會經(jīng)濟發(fā)展困境，也顯示了法國民眾對于政府提出的改革措施的不滿?！?/p>

當(dāng)?shù)貢r間2018年12月15日，法國巴黎，法國“黃馬甲”運動抗議者再次發(fā)起抗議活動。圖/IC photo

對馬克龍的“秋日不滿”

《紐約時報》稱，馬克龍正面臨著全國范圍內(nèi)的指責(zé)，許多民眾認(rèn)為，他在應(yīng)對生活成本危機問題上做得不夠。一些工人領(lǐng)導(dǎo)者稱，馬克龍政府再一次面臨著“秋日不滿”。

事實上，此次大罷工爆發(fā)的同時，馬克龍政府正在試圖繞過議會投票，以順利通過其2023年預(yù)算案。

據(jù)法新社報道，法國總理博爾內(nèi)10月19日表示，政府將使用法國憲法第49.3條款繞過議會投票，以通過2023年預(yù)算案。根據(jù)該條款，政府可以不經(jīng)國民議會投票通過法案，前提是反對派對政府的不信任投票沒有通過。

馬克龍此舉非常無奈。今年6月，馬克龍領(lǐng)導(dǎo)的中左翼聯(lián)盟在議會選舉中雖然保住多數(shù)席位，但失去了絕對多數(shù)的優(yōu)勢。這導(dǎo)致他要在議會中推進立法困難重重。

“每一個反對黨都明確表示將反對這一預(yù)算案……但法國人民期待我們的行動?！辈杻?nèi)19日在議會會議上表示。此舉引發(fā)反對黨不滿，一些左翼聯(lián)盟議員在博爾內(nèi)結(jié)束講話前就離席，有人稱馬克龍政府此舉“嚴(yán)重破壞民主”。

據(jù)報道，法國左翼聯(lián)盟和右翼聯(lián)盟預(yù)計都將對馬克龍政府發(fā)起不信任動議以示回應(yīng)，但兩方提出的動議都不大可能通過。馬克龍此前表示，若是議會通過不信任投票，他將解散議會、提前舉行大選。

在馬克龍政府提出的2023年預(yù)算案中，最具爭議的是退休金改革。馬克龍第一任期內(nèi)就提出退休金改革，但遭到多方反對，改革被迫擱置。如今，馬克龍希望在今年冬天強行通過這一改革方案，預(yù)計會引發(fā)進一步的抗議。

法國總統(tǒng)馬克龍。圖/IC photo

也有分析人士認(rèn)為，法國抗議不會對馬克龍政府造成根本影響。巴黎綜合理工學(xué)院社會學(xué)家Etienne Ollion 對《泰晤士報》表示，馬克龍政府倒臺的危險“非常小”。加里格斯也認(rèn)為，法國并未面臨緊迫的“社會爆炸”風(fēng)險，因為許多私營部門員工“承擔(dān)不起罷工的代價”。

從民調(diào)上來看，大多數(shù)法國民眾反對持續(xù)的罷工。法國民調(diào)機構(gòu)Elabe 周二民調(diào)顯示，僅有39% 的受訪民眾支持開展全法大罷工，49% 對此表示反對。

張金嶺則認(rèn)為，進入第二任期的馬克龍面臨的壓力顯然更大了。一方面，面對來自民眾的不滿，他需要做出回應(yīng)、進行相應(yīng)的立法改革；但另一方面，由于他在議會失去絕對多數(shù)席位，他的立法改革將面臨更大的困境。

“不過，此次法國大罷工凸顯的是，馬克龍迫切需要采取行動解決法國社會經(jīng)濟近些年來一直存在的嚴(yán)重問題。此外，法國或許也需要進行深刻反思：它現(xiàn)有的制度能否有效解決其面臨的嚴(yán)峻問題？”

記者 | 謝蓮

編輯 | 樊一婧

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