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2023-01-31
歐盟峰會就能源艱難達(dá)成協(xié)議， 進(jìn)口天然氣限價(jià)等關(guān)鍵分歧仍存
更新時(shí)間：2022-10-22 10:10:27作者：智慧百科
【環(huán)球時(shí)報(bào)綜合報(bào)道】歐盟秋季能源峰會20日至21日在比利時(shí)首都布魯塞爾召開，重點(diǎn)討論有關(guān)限制天然氣成本的各類措施。經(jīng)過馬拉松式的討論后，盡管歐盟各國就能源問題多項(xiàng)對策“達(dá)成協(xié)議”，但進(jìn)口天然氣限價(jià)等關(guān)鍵分歧仍存。此外，在俄烏沖突和對華政策議題上，歐盟各國的表態(tài)也存在不小的“溫差”。
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限價(jià)議題分歧太大
據(jù)法新社21日報(bào)道，歐洲理事會主席米歇爾當(dāng)天凌晨在新聞發(fā)布會上表示，經(jīng)過11個(gè)小時(shí)的討論后，歐盟峰會已在能源問題上“達(dá)成一項(xiàng)協(xié)議”，各國“強(qiáng)烈并一致認(rèn)為”需共同行動實(shí)現(xiàn)三個(gè)目標(biāo)：降低價(jià)格、保障供應(yīng)安全以及繼續(xù)減少需求。根據(jù)峰會聲明，歐盟27國領(lǐng)導(dǎo)人同意歐盟委員會此前提出的多項(xiàng)緊急能源措施，包括聯(lián)合采購天然氣、對歐洲天然氣基準(zhǔn)價(jià)格實(shí)施限價(jià)機(jī)制以及協(xié)調(diào)歐盟成員國能源供應(yīng)等。此外，各方廣泛支持對“用于發(fā)電用途的天然氣實(shí)施價(jià)格限制”。
不過，因德國、荷蘭等國堅(jiān)決反對，本次峰會仍然未能就部分成員國極力推動的對所有進(jìn)口天然氣實(shí)施限價(jià)達(dá)成共識，歐盟內(nèi)部在此關(guān)鍵問題上分歧依舊。歐盟委員會主席馮德萊恩表示，歐盟方面將繼續(xù)研究“限價(jià)”問題。預(yù)計(jì)歐盟成員國能源部長將在本月25日舉行的會上繼續(xù)就此問題進(jìn)行磋商。報(bào)道稱，目前至少有15個(gè)歐盟國家支持聯(lián)合實(shí)施天然氣價(jià)格上限，但德國、法國、匈牙利等國對限價(jià)持反對態(tài)度。美聯(lián)社評論稱，歐盟各國在天然氣限價(jià)議題上分歧如此之大，以至于同意進(jìn)一步探討歐盟委員會提出的計(jì)劃本身就被視為“一項(xiàng)成就”。
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值得注意的是，德國總理朔爾茨對于天然氣限價(jià)問題的態(tài)度有所變化。英國《金融時(shí)報(bào)》稱，朔爾茨20日仍表示，歐盟實(shí)施天然氣價(jià)格上限可能會適得其反。然而，在歐盟峰會后，朔爾茨承認(rèn)對天然氣實(shí)施價(jià)格上限是“有道理的”，“我們已經(jīng)討論了限制（天然氣）價(jià)格飆升的可能性，還有很多具體工作要做?！贝送?，匈牙利在歐盟對俄石油禁運(yùn)中獲得豁免后，再次為本國爭取到了天然氣問題上的“特權(quán)”。匈總理歐爾班20日表示，匈牙利在歐盟峰會上談妥了一些事情，即該國在歐盟設(shè)置天然氣價(jià)格上限和集體采購天然氣問題上將得到豁免。
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一些國家對俄烏問題更加謹(jǐn)慎
“在歐盟各國選擇在天然氣限價(jià)問題上求同存異后，轉(zhuǎn)向外交政策議題”，路透社21日以此為題報(bào)道稱，歐盟峰會當(dāng)天主要討論俄烏沖突和對華政策議題。在俄烏沖突問題上，波羅的海國家領(lǐng)導(dǎo)人21日在峰會上呼吁歐盟成立一個(gè)“特別法庭”，并以“侵略烏克蘭罪”起訴俄羅斯領(lǐng)導(dǎo)人。報(bào)道稱，該提議得到目前擔(dān)任歐盟輪值主席國的捷克的支持，但歐盟其他成員國對這一提議更加謹(jǐn)慎。
根據(jù)歐盟峰會21日發(fā)表的聲明，與會各方未能就部分成員國推動的進(jìn)一步對俄制裁形成共識，會議未出臺新的對俄制裁措施。馮德萊恩當(dāng)天宣布，歐盟將每月向?yàn)跆峁┘s15億歐元援助，2023年全年將提供180億歐元援助。
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“我們歐洲國家過于自滿”
報(bào)道稱，對華政策12個(gè)月來首次被提上歐盟峰會議程。據(jù)彭博社21日報(bào)道，比利時(shí)首相德克羅當(dāng)天在會前表示：“過去我們作為歐洲國家過于自滿，過去幾個(gè)月里，我們了解到，在許多純經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域，地緣政治也發(fā)揮著重要作用。德克羅還稱，我們與中國保持關(guān)系是正常的，“但一如既往，這是一種在不同話題上非常多樣化的關(guān)系”。此外，愛沙尼亞總理卡拉斯與拉脫維亞總理卡林斯在會前分別聲稱，在對華關(guān)系上，最好“用一個(gè)聲音說話”，“與中國的任何單獨(dú)協(xié)議都會削弱歐盟”。
據(jù)法新社21日報(bào)道，米歇爾當(dāng)天表示，歐盟尋求避免與中國直接對抗，“今天的討論顯示出非常明確的‘避免天真的意愿’，但我們也不想進(jìn)入系統(tǒng)性對抗的邏輯”。香港《南華早報(bào)》稱，即便歐盟外交部門在峰會前的一份內(nèi)部備忘錄中呼吁采取緊急行動，并對華采取更強(qiáng)硬立場，但歐盟解決內(nèi)部一連串的危機(jī)已焦頭爛額，中國話題恐怕不會成為首要議題。
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德經(jīng)濟(jì)部長稱在對華貿(mào)易中"不再天真" 朔爾茨同日表態(tài)
【環(huán)球時(shí)報(bào)駐德國特約記者 昭東 環(huán)球時(shí)報(bào)記者 張旺】路透社13日發(fā)表獨(dú)家報(bào)道稱，德國經(jīng)濟(jì)部長羅伯特·哈貝克當(dāng)天表示，德國政府正在制定一項(xiàng)新的對華貿(mào)易政策，以減少對中國原材料、電池和半導(dǎo)體的依賴，并承諾在與北京的貿(mào)易往來中“不再天真”。
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哈貝克對路透社表示，雖然中國是一個(gè)受歡迎的貿(mào)易伙伴，但德國不能允許北京的保護(hù)主義扭曲競爭，也不會在失去業(yè)務(wù)的威脅下抑制對北京的批評。他說，德國必須向新的貿(mào)易伙伴和地區(qū)開放，鑒于許多行業(yè)嚴(yán)重依賴對中國的出口。德國經(jīng)濟(jì)部正在制定新的德中貿(mào)易政策，其中大部分已經(jīng)完成。在新政策中，“你們會看到（我們）不再天真”。哈貝克表示，柏林方面還希望更嚴(yán)格地審查中國在歐洲的投資。
在報(bào)道哈貝克的最新涉華言論時(shí)，德國電信新聞網(wǎng)13日提及，該國總理朔爾茨主張進(jìn)一步多樣化。朔爾茨13日在柏林舉行的“雇主日”活動上表示，他“反對所有現(xiàn)在提倡去全球化理念的人”，“我們不會那樣做的”。他解釋說，在南美洲、非洲特別是亞洲有很多有影響的國家，應(yīng)該繼續(xù)合作。
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路透社稱，過去6年，中國一直是德國最大的貿(mào)易伙伴，2021年兩國貿(mào)易額超過2450億歐元。但由于擔(dān)心對中國的依賴，德國現(xiàn)政府對北京的態(tài)度變得更加強(qiáng)硬。路透社8日援引消息人士的話稱，德國經(jīng)濟(jì)部正制定一攬子措施以降低中國市場對德企的吸引力，相關(guān)措施可能包括減少或取消對華投資出口的國家擔(dān)保、停止在華舉辦推介活動等。實(shí)際上，早在新冠肺炎疫情暴發(fā)前，德國就已經(jīng)出現(xiàn)“減少對華依賴”的聲音，其“導(dǎo)火索”就是疫情中德國對中國醫(yī)療物資的依賴，俄烏沖突也讓德國擔(dān)心在其他領(lǐng)域過于依賴中國。
中國國際問題研究院歐洲所所長崔洪建14日告訴《環(huán)球時(shí)報(bào)》記者，德國最近的確有一些討論，包括政府內(nèi)部，想要減少對華依賴。但至少眼下，德國乃至歐洲在對華經(jīng)貿(mào)等領(lǐng)域的態(tài)度跟美國還是不一樣的，并不是以“脫鉤”為方向，而是多元化。德國政府所謂“減少對華依賴”還只停留在口頭，尚沒有付諸行動。即便以后有了具體措施，也不太可能用行政命令的方式直接干預(yù)。比如，德國政府以后可能會減少對企業(yè)向中國投資的支持，讓企業(yè)自己考慮背后的政治成本和政治風(fēng)險(xiǎn)。
“到目前為止，德國政客們的呼吁似乎收效甚微?！钡聡妒澜鐖?bào)》13日稱，2022年上半年，德國從中國的進(jìn)口同比增長46%，德國公司在中國的投資額為創(chuàng)紀(jì)錄的100億歐元。德意志銀行首席執(zhí)行官澤溫最近也強(qiáng)調(diào)：“所有在DAX上市的企業(yè)超過1/10的銷售額來自中國。中國是我們經(jīng)濟(jì)的基石?！?/p>