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英國(guó)“最短命首相”特拉斯10月20日宣布辭職后，新黨首爭(zhēng)奪戰(zhàn)已在執(zhí)政黨保守黨內(nèi)激烈展開(kāi)。至當(dāng)?shù)貢r(shí)間10月21日夜，前財(cái)政大臣、一個(gè)多月前的首相更迭中作為特拉斯最大競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手的蘇納克，被英國(guó)媒體爆料稱已符合黨首候選人資格?！缎l(wèi)報(bào)》統(tǒng)計(jì)稱，公開(kāi)支持他的下議院保守黨議員超過(guò)80人。

英國(guó)主流媒體10月22日頭版紛紛聚焦蘇納克和約翰遜的保守黨黨首之爭(zhēng)

與此同時(shí)，前首相、曾帶領(lǐng)保守黨在2019年大選中取得歷史性勝利的約翰遜剛剛結(jié)束度假，計(jì)劃于22日上午飛抵倫敦。21日一天內(nèi)，6位內(nèi)閣部長(zhǎng)為他再次競(jìng)爭(zhēng)黨首背書。

由于保守黨在下議院的多數(shù)黨優(yōu)勢(shì)，該黨預(yù)計(jì)于10月28日選出新黨首，并按程序成為英國(guó)新一任首相。根據(jù)黨內(nèi)規(guī)則，黨首產(chǎn)生需要經(jīng)過(guò)下議院保守黨議員投票和全國(guó)黨員投票兩個(gè)環(huán)節(jié)。目前，下議院共有357名保守黨議員，得到100位保守黨議員支持者將正式成為黨首候選人。如果只有單一候選人，該人直接成為黨首。如果合格候選人達(dá)兩人，則由全國(guó)的保守黨黨員線上投票選出獲勝者。

英國(guó)學(xué)者、資深政治家格林·福特對(duì)《中國(guó)新聞周刊》指出，約翰遜當(dāng)前的首要目標(biāo)是達(dá)到“100票”門檻?！耙坏┻M(jìn)入黨員選舉環(huán)節(jié)，他就比蘇納克有更大的勝算。”

這兩位候選人本是盟友，但在約翰遜政府的執(zhí)政危機(jī)中變成“死敵”。今年7月5日，時(shí)任內(nèi)閣“二號(hào)人物”蘇納克以一封直指政府未滿足公眾期望的公開(kāi)信宣布辭職，36名保守黨議員在隨后24小時(shí)內(nèi)接連辭去政府職務(wù)，最終導(dǎo)致約翰遜在7月7日黯然請(qǐng)辭。作為對(duì)蘇納克“領(lǐng)銜叛變”的報(bào)復(fù)，約翰遜支持者在隨后的黨首選舉中都將票投向蘇納克的競(jìng)爭(zhēng)者特拉斯，使得后者獲得了短暫的首相任期。

如今，蘇納克和約翰遜陣營(yíng)的相互攻擊更加公開(kāi)化。當(dāng)初與蘇納克同期辭職的衛(wèi)生大臣賈維德就表示，約翰遜在任上經(jīng)歷了60多位保守黨議員辭去公職黨職，沒(méi)有資格再次領(lǐng)導(dǎo)這個(gè)政黨。福特推測(cè)，約翰遜如果再次上臺(tái)，很可能造成黨內(nèi)分裂，甚至“十多名議員出走”。

現(xiàn)年72歲的格林·福特長(zhǎng)期在英國(guó)高校任教，曾任曼徹斯特大學(xué)高級(jí)研究員，長(zhǎng)期進(jìn)行政策和國(guó)際事務(wù)研究。自1984年至2009年，福特?fù)?dān)任歐洲議會(huì)議員，其間曾任工黨歐洲議會(huì)領(lǐng)袖，并進(jìn)入工黨最高決策機(jī)構(gòu)全國(guó)執(zhí)行委員會(huì)。

當(dāng)?shù)貢r(shí)間10月21日晚，福特就英國(guó)新首相人選之爭(zhēng)及新政府政策變動(dòng)接受了《中國(guó)新聞周刊》采訪。雖然開(kāi)玩笑地表示“如果從工黨立場(chǎng)出發(fā)，約翰遜上臺(tái)對(duì)工黨更為有利”，但他坦言，蘇納克成為新首相更可能緩解英國(guó)和歐盟的關(guān)系，并在對(duì)烏克蘭的問(wèn)題上“稍稍降溫”，從而為解決當(dāng)下的通貨膨脹和生活成本危機(jī)營(yíng)造更好的條件。不過(guò)，保守黨偏右翼的整體政策取向并不會(huì)改變。

“約翰遜和蘇納克都不會(huì)像特拉斯那樣激進(jìn)，但保守黨是否進(jìn)一步右轉(zhuǎn)，最終取決于下次大選?！备Ｌ卣f(shuō)，目前保守黨正重新考慮原定在2023年提前舉行大選的計(jì)劃，而下議院可能出現(xiàn)一個(gè)更廣泛的反對(duì)黨聯(lián)盟。“如果贏得下一次大選，他們可能保持目前的政綱；如果輸?shù)舸筮x，他們可能急劇向右?！?/p>

蘇納克、約翰遜進(jìn)行最終對(duì)決？

中國(guó)新聞周刊：自特拉斯10月20日宣布辭去首相職務(wù)后，前財(cái)政大臣蘇納克和前首相約翰遜都成為保守黨下一任黨首的熱門人選，也都得到諸多保守黨議員背書。你覺(jué)得目前誰(shuí)的“贏面”更大？這次推舉黨首會(huì)分裂保守黨嗎？

格林·福特（資料圖）

福特：保守黨新黨首競(jìng)爭(zhēng)已經(jīng)成為蘇納克和約翰遜之間的較量。在議員推選環(huán)節(jié)，目前還有約三分之一的下議院保守黨人沒(méi)有公開(kāi)宣布決定。我推測(cè)，蘇納克很快就能得到成為正式候選人所需的100張票，而約翰遜也很可能邁過(guò)100票門檻。

至于在黨內(nèi)競(jìng)爭(zhēng)中排名第三的前防長(zhǎng)莫當(dāng)特，目前沒(méi)有證據(jù)顯示她能得到超過(guò)100位保守黨議員支持。如果她能取得資格，她將成為第三位候選人，然后在第一輪投票中被淘汰，并不影響蘇納克、約翰遜的最終對(duì)決。（注：根據(jù)規(guī)則，如果有三名候選人，下議院保守黨議員將進(jìn)行第一輪投票選出兩人，再供全體黨員投票）

所以，當(dāng)下真正的問(wèn)題是：如果約翰遜得到100位保守黨議員提名，使黨首候選人數(shù)超過(guò)一人，則保守黨必須通過(guò)全國(guó)選舉確認(rèn)新黨首。而在這個(gè)環(huán)節(jié)，約翰遜比蘇納克更有可能獲勝。如果我們回顧今年9月特拉斯成為保守黨黨首的經(jīng)歷，她在下議院保守黨人中得到的支持票不如蘇納克多（113：137），但她贏下了全國(guó)黨員投票（57%：42%）。

這其中起決定性作用的是英國(guó)鄉(xiāng)村的保守黨黨員。他們是典型的“老白男”，也是約翰遜的支持者。蘇納克被認(rèn)為是“那個(gè)最后導(dǎo)致約翰遜下臺(tái)”的人，因而被這些選民抵制。事實(shí)上，當(dāng)時(shí)不論是誰(shuí)和蘇納克競(jìng)爭(zhēng)，都有很大概率贏得保守黨全國(guó)選舉。

現(xiàn)在，考慮到蘇納克、約翰遜間的這種恩怨，無(wú)論他們誰(shuí)成為保守黨的新領(lǐng)袖，都很難重新團(tuán)結(jié)下議院的保守黨議員。我們不會(huì)看到約翰遜在蘇納克內(nèi)閣中任職，也不會(huì)看到蘇納克在約翰遜內(nèi)閣中任職。如果約翰遜再次成為黨首，保守黨將面臨更大的團(tuán)結(jié)挑戰(zhàn)，可能會(huì)有十多個(gè)甚至更多的保守黨議員脫黨。因而，從工黨的立場(chǎng)出發(fā)，我認(rèn)為約翰遜上臺(tái)是“更好的結(jié)果”，因?yàn)檫@將使工黨在下次大選中處于更有利的地位。

不過(guò)，這一切的前提是：約翰遜能得到100位保守黨議員的支持。

約翰遜被拍到乘經(jīng)濟(jì)艙返回英國(guó)

保守黨暫時(shí)停止“激進(jìn)右轉(zhuǎn)”？

中國(guó)新聞周刊：此前保守黨曾計(jì)劃在2023年秋天提前舉行大選，現(xiàn)在保守黨在各項(xiàng)民調(diào)中的支持率已落后工黨20%到30%，這是否意味著該計(jì)劃將有調(diào)整？

福特：我認(rèn)為保守黨現(xiàn)在很清楚，如果提前大選，他們很可能輸?shù)舸筮x。這并不意味著工黨會(huì)贏，但考慮到保守黨已經(jīng)連續(xù)執(zhí)政12年且造成了當(dāng)前的混亂，下議院可能會(huì)形成一個(gè)反對(duì)他們的聯(lián)盟。所以保守黨可能效法此前工黨首相布朗的做法，在支持率低迷、地方選舉落敗的情況下，不提前舉行大選，而是等到2025年1月的最后期限。只要那時(shí)他們能重新獲得一定的支持率，他們?nèi)阅鼙３窒伦h院的多數(shù)席位，繼續(xù)執(zhí)政。

中國(guó)新聞周刊：約翰遜和蘇納克都不支持特拉斯的減稅改革，他們領(lǐng)導(dǎo)下的新政府在具體政策上會(huì)進(jìn)行哪些調(diào)整，以重新贏得公眾支持？

福特：首先，特拉斯的強(qiáng)硬自由主義改革已經(jīng)失敗。其次，無(wú)論誰(shuí)成為新首相，特拉斯10月14日任命的、“倒轉(zhuǎn)改革”的財(cái)政大臣亨特都很可能留任。

問(wèn)題是，特拉斯給英國(guó)留下了可怕的“遺產(chǎn)”，即使英鎊匯率能得到改善，通貨膨脹和生活成本危機(jī)在短期內(nèi)難以逆轉(zhuǎn)。這是當(dāng)前的全球性問(wèn)題，但英國(guó)是歐洲各國(guó)中“最糟糕的例子”，我們的通貨膨脹率已高于大多數(shù)歐盟國(guó)家。

在保守黨內(nèi)，不會(huì)有人提及的一點(diǎn)是，這種狀況在很大程度上和脫歐有關(guān)。與歐盟貿(mào)易的急劇收縮對(duì)英國(guó)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)生了巨大沖擊。唯一可能不同的是，如果蘇納克成為新首相，與約翰遜相比，蘇納克會(huì)更妥善地處理和歐盟的關(guān)系，包括打破約翰遜政府和歐盟圍繞北愛(ài)爾蘭問(wèn)題形成的僵局。畢竟，脫歐并不意味著我們不能在經(jīng)貿(mào)等領(lǐng)域改善與歐盟的關(guān)系。

印度裔的蘇納克成為熱門人選（圖片來(lái)源：英國(guó)廣播公司）

就外交政策而言，約翰遜和特拉斯都以在烏克蘭危機(jī)中傾向?yàn)蹩颂m著稱。如果蘇納克成為首相，他可能表現(xiàn)得不那么“熱情”，比如不會(huì)經(jīng)常與烏克蘭領(lǐng)導(dǎo)人澤連斯基通話。但在支持烏克蘭的政策路線上，他不會(huì)與約翰遜有什么不同。在對(duì)華政策上，約翰遜或蘇納克上臺(tái)都不會(huì)意味著明顯調(diào)整。

總的來(lái)說(shuō)，當(dāng)前的保守黨政府是一個(gè)右翼政府，約翰遜的政治觀點(diǎn)和特拉斯沒(méi)什么不同。他只是更有風(fēng)度，或者掩飾得更好。而蘇納克是一位億萬(wàn)富翁，他和普通人之間的聯(lián)系就像我們和火星人之間的聯(lián)系一樣“密切”。只不過(guò)他在政治上是一個(gè)“成年人”。

中國(guó)新聞周刊：你提到保守黨是一個(gè)右翼政府，從2005年就任保守黨黨首的卡梅倫，到特蕾莎·梅、約翰遜，再到激進(jìn)右翼的特拉斯，保守黨的領(lǐng)導(dǎo)路線似乎一直在“向右轉(zhuǎn)”。這在未來(lái)會(huì)有所改變嗎？英國(guó)的政治未來(lái)，是如一些英國(guó)媒體所言，更像意大利，讓極右翼有機(jī)會(huì)執(zhí)政；還是更像德國(guó)、法國(guó)，極右翼能獲得一定的選票，但并不能主導(dǎo)政局？

福特：英國(guó)的情況與歐陸國(guó)家不同，我愿稱之為激進(jìn)力量對(duì)主流政黨的 “內(nèi)部接管”。英國(guó)也有脫歐黨等極右翼政黨，但他們并非政治主流。過(guò)去這些年真正重大的問(wèn)題是，由于我們的政治機(jī)制問(wèn)題，保守黨逐漸被黨內(nèi)更右翼的力量綁架著右轉(zhuǎn)。當(dāng)然，保守黨人也可以爭(zhēng)辯說(shuō)：工黨也被科爾賓（前黨首）等更左翼的力量“接管”了。

特拉斯就是一個(gè)右翼綁架保守黨的典型例子。她得到我前面提到的“老白男”保守黨黨員們的支持，她的極端自由主義的減稅改革政策在8萬(wàn)名投票給她的黨員中非常受歡迎。不幸的是，英國(guó)的總?cè)丝诒?萬(wàn)人多得多，英國(guó)市場(chǎng)也不可能支持她讓信用破產(chǎn)、讓后人還債的做法。

不過(guò)，約翰遜或蘇納克都不像特拉斯那樣激進(jìn)。雖然保守黨的總體政策趨勢(shì)是向右，但我想新黨首的選擇是輕微地向黨的中間力量靠攏，至少是“停在現(xiàn)在的位置上”。

問(wèn)題在于，現(xiàn)在距離最晚于2025年舉行的大選只有兩年多時(shí)間。如果新黨首成功扭轉(zhuǎn)了全國(guó)支持率，贏得大選或以非常微弱的差距輸?shù)暨x舉，那么保守黨將繼續(xù)這種“停在原地”的立場(chǎng)。但如果蘇納克或約翰遜領(lǐng)導(dǎo)的保守黨在下次大選中被“屠殺”，我認(rèn)為保守黨很可能出現(xiàn)急劇右轉(zhuǎn)的趨勢(shì)。他們會(huì)向在意大利等歐陸國(guó)家取得勝利的極右翼政黨學(xué)習(xí)，爭(zhēng)取更激進(jìn)的政治空間。

作者：曹然