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2023-01-31
再戰(zhàn)上岸，蘇納克將成為英國首位印度裔首相
更新時間：2022-10-25 12:50:28作者：智慧百科
從輸家變成贏家需要多長時間，英國前財政大臣里?！ぬK納克（Rishi Sunak）給出的答案是7個星期。
當(dāng)?shù)貢r間10月24日，英國議會下院保守黨籍議員團(tuán)體“1922委員會”主席格雷厄姆·布雷迪宣布他們只獲得了一份保守黨黨首提名。根據(jù)保守黨黨首選舉規(guī)則，所有有意參加黨首選舉的候選人都需要在當(dāng)?shù)貢r間10月24日14時前，爭取到至少100名保守黨議員的支持才能繼續(xù)競選。
唯一邁過100名議員支持門檻的蘇納克自動當(dāng)選保守黨黨首，即將接替上任僅6周即辭職的特拉斯，成為英國首位印度裔首相，同時也是保守黨一年內(nèi)換上的第三位首相。
一個多月以前，蘇納克與英國首相特拉斯一同角逐保守黨黨首之位。連續(xù)領(lǐng)跑五輪議員投票的蘇納克最終以43%的得票率不敵獲得57%得票率的特拉斯，與首相之位失之交臂。
然而在特拉斯上任的6周內(nèi)，她推出的大規(guī)模減稅措施引發(fā)市場動蕩，局勢急轉(zhuǎn)直下，特拉斯不得不辭去保守黨黨首和首相之職，成為英國歷史上任期時間最短的首相。
這位即將上任的“80后”首相走入唐寧街10號時會發(fā)現(xiàn)，他面對的開局十分棘手。美國有線電視新聞網(wǎng)（CNN）指出，在政治和金融經(jīng)歷一段混亂時期后，蘇納克將如何保持穩(wěn)定，并帶領(lǐng)英國走出衰退，是他將面臨的一場嚴(yán)峻的考驗。
在當(dāng)選保守黨黨首后不久，蘇納克對保守黨議員私下發(fā)表講話。保守黨議員西蒙·霍爾透露稱，蘇納克表示，他將立即開始工作，沒有時間可以浪費?！斑@是一個艱難的時期，沒有簡單的答案?！?/p>
東山再起，英國年內(nèi)第三位首相
就在布雷迪說出只收到一份提名時，房間里的保守黨議員發(fā)出了響亮的歡呼聲和用拳頭擊打桌子的聲音，按照保守黨的傳統(tǒng)，這意味著掌聲。
當(dāng)?shù)貢r間10月24日，英國議會下院保守黨籍議員團(tuán)體“1922委員會”主席格雷厄姆·布雷迪公布了保守黨黨首的競選結(jié)果，蘇納克作為保守黨黨首的唯一候選人，贏得了他三個月內(nèi)參加的第二次保守黨黨首選舉，即將出任英國新首相。
英國廣播公司（BBC）指出，今年42歲的蘇納克也將成為英國自1812年以來最年輕的首相。
如今贏得選舉的蘇納克與一個多月前形成了鮮明的對比。那時的蘇納克只能眼看著競爭對手特拉斯在掌聲雷動中緩步走上臺，發(fā)表獲勝演講，自己則坐在臺下配合鼓掌。蘇納克或許不會想到，首相之職會在這么短的時間內(nèi)，再度向他招手。
特拉斯上任后推出的大規(guī)模減稅計劃引發(fā)市場動蕩，最后幾乎回收了“迷你預(yù)算”的所有措施。撤換財政大臣、向公眾認(rèn)錯道歉，但這都沒能挽回民意。英國民調(diào)機(jī)構(gòu)輿觀調(diào)查網(wǎng)（YouGov）的民調(diào)數(shù)據(jù)顯示，特拉斯的民眾好感度為-70%，為該機(jī)構(gòu)有民調(diào)記錄以來好感度最低的首相。
當(dāng)?shù)貢r間2022年10月24日，英國倫敦，英國前財政大臣蘇納克現(xiàn)身。圖/IC photo
最終，特拉斯只得宣布辭職。在辭職講話發(fā)表后不久，曾與其競爭保守黨黨首的老對手蘇納克立刻領(lǐng)跑了下一任首相賠率榜。
不僅如此，蘇納克還迅速集齊了提名所需的100名保守黨議員支持。中國國際問題研究院歐洲研究所所長崔洪建對新京報記者表示，這主要與特拉斯的政策失誤有關(guān)，特拉斯減稅政策的失敗正映襯出蘇納克穩(wěn)經(jīng)濟(jì)主張的合理性。保守黨如今定位要優(yōu)先解決問題，挽回?fù)p失，蘇納克毫無疑問成為了他們的首選。此外，上次保守黨黨首競選中，蘇納克五輪議員投票排名第一，這也證明他在保守黨精英派中很受認(rèn)可。
與上次競選相比，蘇納克此次顯得謹(jǐn)慎許多。
3個多月前，蘇納克在英國前首相約翰遜辭職的后一天，立即宣布參加保守黨黨首角逐。而這次競選中，外界已經(jīng)將蘇納克作為下一任首相的有力競爭者討論了多天，他卻遲遲沒有動靜。
直到多家英媒的統(tǒng)計數(shù)據(jù)都顯示，已有超過100名保守黨議員公開宣布支持蘇納克，他才在當(dāng)?shù)貢r間10月23日宣布自己將參加保守黨黨首和首相競選。
值得注意的是，在提名的最后階段，兩位潛在的首相候選人——蘇納克和約翰遜進(jìn)行了一次私下會面。據(jù)BBC報道，兩個不同消息源確認(rèn)了這場會面，但沒有透露會面的討論內(nèi)容。只是會面后不久，蘇納克高調(diào)參選，約翰遜宣布不參與競選。
約翰遜表示，自己已經(jīng)獲得100名議員的支持，很有可能再次回到唐寧街10號，“但在過去的幾天里，我遺憾地得出結(jié)論，這根本不是正確的做法，除非議會中有一個團(tuán)結(jié)的政黨，否則你無法治理國家?！?/p>
或許約翰遜團(tuán)隊“張羅”參選事宜本身就是一項策略。崔洪建表示，如今保守黨政府可以說是一個“爛攤子”，這并不是約翰遜卷土重來的最好時機(jī)。也不排除約翰遜提出競選，只是想“以退為進(jìn)”，以此作為與蘇納克討價還價的籌碼，這樣可以進(jìn)一步鞏固他在黨內(nèi)的影響，并對他今后在合適的時機(jī)再次出山帶來更大好處。
精英出身，蘇納克被稱“英國經(jīng)濟(jì)絕地武士”
蘇納克于1980年出生在英國南安普頓，他的父母都是印度裔，早年從東非移民至英國，父親是全科醫(yī)生，母親經(jīng)營獨立藥房。
作為“移民二代”，蘇納克成長過程中接受的是典型英國貴族式教育。他從溫徹斯特公學(xué)畢業(yè)后進(jìn)入牛津大學(xué)攻讀哲學(xué)、政治和經(jīng)濟(jì)學(xué)，并在2001年以第一名的成績畢業(yè)。本科畢業(yè)后，蘇納克又到美國常春藤斯坦福大學(xué)讀MBA。
離開校園后，蘇納克先后就職于高盛和其他幾家對沖基金公司，直到2015年才正式投身政壇，當(dāng)選約克郡里士滿選區(qū)保守黨議員。2019年，蘇納克以財政部首席秘書的身份首次進(jìn)入內(nèi)閣。
2020年2月，時任財政大臣賈維德與約翰遜產(chǎn)生矛盾后辭職，蘇納克被約翰遜一手提拔為新一任財政大臣，迎來了其政治生涯的一個重要轉(zhuǎn)折點。
當(dāng)?shù)貢r間2021年11月3日，英國格拉斯哥，COP26聯(lián)合國氣候峰會期間，英國財政大臣蘇納克舉著綠色的箱子宣布英國將成為“有史以來第一個凈零排放”的金融中心。圖/IC photo
蘇納克“升官”不久，新冠疫情在英國暴發(fā)。蘇納克以“不惜一切代價”保護(hù)民眾健康和安全的言論，推出了一系列援助計劃，并因摒棄了晦澀艱深的術(shù)語，以平實的語言溝通交流，受到不少民眾歡迎，還因此得名“英國經(jīng)濟(jì)絕地武士”（Britain’s economic Jedi）。
不過，蘇納克的經(jīng)濟(jì)政策同樣備受爭議。BBC指出，部分人認(rèn)為這些舉措還是過于謹(jǐn)慎。還有人認(rèn)為，救助工具失之粗鈍，不夠精準(zhǔn)，導(dǎo)致一些不需要幫助的人也得到補(bǔ)助，而最需要幫助的人卻得不到足夠補(bǔ)償。
盡管有批評之聲，但誰也不能否認(rèn)，蘇納克憑借其在應(yīng)對疫情方面的表現(xiàn)，走到了保守黨政治舞臺的中心。
而剛剛在英國政壇占有一席之地的蘇納克，卻在2022年遭遇了極具戲劇性的一段日子。年初，約翰遜政府因“派對門”丑聞備受批評，蘇納克成為保守黨內(nèi)部最有希望接替約翰遜的人選。然而，其妻子、印度億萬富翁之女穆爾蒂被曝以“非英國稅務(wù)居民”的身份在英國逃避繳稅，這也讓蘇納克遭遇輿論炮轟。隨后，蘇納克也被牽扯入“派對門”，并被處以罰款。連續(xù)多樁丑聞也讓蘇納克形象受損。
蘇納克最終選擇與約翰遜政府完成切割，并在約翰遜辭職后自立門戶，參與保守黨黨首競選，但在最后保守黨基層黨員投票時，不敵特拉斯敗北。就在蘇納克的政治前途變得不確定之際，特拉斯上任45天后“閃電”辭職，保守黨黨首和首相之職再度空缺，蘇納克抓住了這個機(jī)會，成為了英國新任首相。
挑戰(zhàn)重重，未來經(jīng)濟(jì)政策或以“求穩(wěn)”為主
從特拉斯手中接過指揮棒，蘇納克面臨的是一個頗為棘手的開局。美聯(lián)社指出，特拉斯的辭職延續(xù)了英國“脫歐”以來的不穩(wěn)定局面，也讓保守黨在面臨生活成本危機(jī)和即將到來的衰退時備受質(zhì)疑。
當(dāng)初特拉斯將自己打造成英國前首相撒切爾夫人政策的繼承人，主張低稅收、低監(jiān)管的經(jīng)濟(jì)政策，但“迷你預(yù)算”風(fēng)波證明，在通脹飆升、增長疲軟的現(xiàn)實世界中，這些政策會帶來災(zāi)難性的后果。
與特拉斯類似，蘇納克也在向撒切爾的經(jīng)濟(jì)政策靠攏。復(fù)旦大學(xué)歐洲問題研究中心主任丁純曾對新京報記者表示，撒切爾在“英國病”纏身的時代上臺，至少保守黨內(nèi)部肯定撒切爾當(dāng)年推出的舉措和取得的成效。如今，英國再次處于危機(jī)之中，撒切爾就成了爭相模仿的對象，借此打造自己能帶領(lǐng)英國重新振興的形象。
不同的是，蘇納克強(qiáng)調(diào)只有在通貨膨脹得到控制的情況下才會減稅，強(qiáng)調(diào)財政責(zé)任，并認(rèn)為像特拉斯那樣空口承諾減稅只是在向大眾“兜售童話”。
當(dāng)?shù)貢r間2022年8月31日，英國倫敦，當(dāng)時的英國首相候選人特拉斯和蘇納克舉行最后一次競選集會。圖/IC photo
蘇納克上任后或以求穩(wěn)為主。崔洪建指出，經(jīng)過特拉斯經(jīng)濟(jì)政策的試錯后，現(xiàn)在不得不承認(rèn)至少在短期內(nèi)英國的經(jīng)濟(jì)政策還是以穩(wěn)定、克服通貨膨脹為主，不會輕易盲目推行刺激政策。
“關(guān)鍵在于求穩(wěn)之后怎么辦?！贝藓榻ㄑa(bǔ)充道，特拉斯換上的財政大臣亨特已經(jīng)停止了大規(guī)模減稅，追求穩(wěn)定的同時，蘇納克還需要給市場更多信心，接下來該如何促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長是蘇納克面臨的最大考驗。
此外，蘇納克還要想辦法挽回英國因頻繁更換領(lǐng)導(dǎo)人而備受打擊的政治形象。國際事務(wù)智庫查塔姆研究所(Chatham House)主任布朗溫·馬多克斯(Bronwyn Maddox)表示，“毫無疑問，英國的世界地位已經(jīng)被這一事件（這里指的是特拉斯的政策失誤和突然辭職）和頻繁的首相換屆嚴(yán)重打擊?！?/p>
“英國曾經(jīng)是穩(wěn)定、可靠（盡管有些沉悶）的代名詞，但隨著特拉斯執(zhí)政6周后辭職，成為2016年英國‘脫歐’公投以來第四位辭職的首相，這凸顯出英國政治近些年變得多么混亂?！泵绹珖矎V播電臺（NPR）評價道。
這一切似乎開始于2016年，時任首相卡梅倫呼吁就“脫歐”舉行公投，希望這場公投能夠結(jié)束保守黨內(nèi)部關(guān)于英國與歐盟關(guān)系的論戰(zhàn)，然而，“脫歐”派以微弱優(yōu)勢獲勝，卡梅倫辭職，特雷莎·梅上臺。
特雷莎·梅本想利用2017年提前大選的勝利，推動“脫歐”協(xié)議的達(dá)成，沒想到卻讓保守黨遭遇了災(zāi)難性失敗。另一邊，英國與歐盟達(dá)成的“脫歐”協(xié)議三次遭英國議會下院投票否決，盡管挺過了一次黨內(nèi)不信任投票，但在僵局之中，特雷莎·梅最終選擇辭職。
隨后，約翰遜在保守黨黨內(nèi)選舉中以明顯優(yōu)勢擊敗對手，當(dāng)選黨首，接任特雷莎·梅，成為英國首相。2019年10月，約翰遜為打破“脫歐”僵局，以“搞定脫歐”為口號提前舉行大選，并贏得議會下院選舉。
約翰遜的位子也沒能坐得長久，丑聞纏身的約翰遜政府在大規(guī)模“辭職潮”的沖擊下垮臺，特拉斯的激進(jìn)減稅政策嚇壞了金融市場，又和蘇納克演起了保守黨黨首的“AB換角”。
談及首相的接連辭職，倫敦瑪麗女王大學(xué)政治學(xué)教授蒂姆·貝爾(Tim Bale)表示，約翰遜和特拉斯等保守黨首相辭職的原因在于，他們總是向公眾承諾無法兌現(xiàn)的事情。約翰遜承諾了一場“零成本、零麻煩”的“脫歐”，特拉斯承諾了一場無需資金支持的減稅。
蘇納克已經(jīng)是保守黨在2022年給英國民眾換上的第三位首相。崔洪建指出，盡管保守黨已連續(xù)執(zhí)政12年，但它一直通過非常態(tài)的權(quán)力交接來解決黨內(nèi)矛盾，這也會導(dǎo)致民眾對政府的合法性產(chǎn)生更多質(zhì)疑。
“眼下，蘇納克只能靠政策上的有效性來彌補(bǔ)政治合法性的不足。”崔洪建說，至少短期內(nèi)，蘇納克出現(xiàn)類似特拉斯較大政策失誤的可能性不是很大。另外，退一步講，保守黨每進(jìn)行一次黨內(nèi)選舉都是在造成黨內(nèi)分化，即便蘇納克在任期內(nèi)出現(xiàn)失誤，保守黨也會非常謹(jǐn)慎權(quán)衡更換領(lǐng)導(dǎo)人的事宜。
在上次大約持續(xù)了兩個月的保守黨黨首競選中，里?！ぬK納克打出的口號是“為里希做好準(zhǔn)備（Ready for Rishi）”。如今蘇納克已牢牢握住唐寧街10號的鑰匙，現(xiàn)在該問的問題卻變成了，“里希，你準(zhǔn)備好了嗎？”
新京報記者 欒若曦
編輯 張磊 校對 劉越