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2023-01-31
天津高技能人才與專業(yè)技術(shù)人才職業(yè)發(fā)展貫通通知
更新時(shí)間：2022-10-27 14:53:58作者：智慧百科
市人社局關(guān)于進(jìn)一步做好本市高技能人才與專業(yè)技術(shù)人才職業(yè)發(fā)展貫通工作的通知
津人社局發(fā)〔2022〕26號(hào)
各區(qū)人力資源和社會(huì)保障局，各委辦局、人民團(tuán)體、高校、駐津單位人力資源部門，有關(guān)單位：
為深入貫徹落實(shí)中央人才工作會(huì)議精神，加快實(shí)施制造業(yè)立市和人才強(qiáng)市戰(zhàn)略，推進(jìn)職稱制度與職業(yè)資格、職業(yè)技能等級(jí)制度有效銜接，拓展技術(shù)技能人才職業(yè)發(fā)展通道，按照中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳《關(guān)于加強(qiáng)新時(shí)代高技能人才隊(duì)伍建設(shè)的意見》（中辦發(fā)〔2022〕58號(hào)）及《人力資源社會(huì)保障部關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)高技能人才與專業(yè)技術(shù)人才職業(yè)發(fā)展貫通的實(shí)施意見》（人社部發(fā)〔2020〕96號(hào)）等文件精神，現(xiàn)就進(jìn)一步做好本市高技能人才與專業(yè)技術(shù)人才職業(yè)發(fā)展貫通工作通知如下：
一、支持高技能人才參加職稱評(píng)價(jià)
（一）擴(kuò)大評(píng)價(jià)范圍
1．高技能人才參加職稱評(píng)價(jià)的范圍擴(kuò)大為工程技術(shù)、農(nóng)業(yè)技術(shù)、工藝美術(shù)、文物博物、實(shí)驗(yàn)技術(shù)、藝術(shù)、體育、技工院校教師等8個(gè)職稱系列。
2．高技能人才可按報(bào)考條件要求參加全國專業(yè)技術(shù)人員職業(yè)資格考試。其中，通過經(jīng)濟(jì)、會(huì)計(jì)、統(tǒng)計(jì)、審計(jì)、翻譯、出版、通信、計(jì)算機(jī)技術(shù)與軟件等“以考代評(píng)”職稱系列（專業(yè)）國家統(tǒng)一考試的，可由用人單位進(jìn)行聘任，實(shí)行副高級(jí)考評(píng)結(jié)合的須通過職稱評(píng)審后再行聘任。通過非“以考代評(píng)”職稱系列（專業(yè)）的全國專業(yè)技術(shù)人員職業(yè)資格考試的，可由用人單位按本市職業(yè)資格與職稱對(duì)應(yīng)關(guān)系的文件規(guī)定進(jìn)行聘任。
3．高技能人才可按照《天津市專業(yè)技術(shù)職稱系列與技能職業(yè)（工種）對(duì)應(yīng)指導(dǎo)目錄（2022版）》（詳見附件，以下簡稱《指導(dǎo)目錄》，可以根據(jù)實(shí)際需要?jiǎng)討B(tài)調(diào)整），申報(bào)參加與現(xiàn)崗位相對(duì)應(yīng)職稱系列的評(píng)價(jià)。
（二）完善評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)
1．基本條件。具備高級(jí)工及以上職業(yè)資格或職業(yè)技能等級(jí)（可在“技能人才評(píng)價(jià)工作網(wǎng)”http://www.osta.org.cn/查詢，下同）的技能人才，在現(xiàn)工作崗位近3個(gè)年度考核合格，且符合國家和本市規(guī)定的相應(yīng)系列職稱申報(bào)條件，均可參加相應(yīng)系列職稱評(píng)價(jià)。
2．學(xué)歷和資歷條件。參加職稱評(píng)審的高技能人才須具備本市相關(guān)系列（專業(yè)）職稱評(píng)審規(guī)定的學(xué)歷、資歷要求。建立技能人才學(xué)歷比照認(rèn)定制度，全日制技工院校中級(jí)工班、高級(jí)工班、預(yù)備技師班（技師）班畢業(yè)的，可分別比照中專、大專、本科學(xué)歷申報(bào)。高技能人才取得職業(yè)資格或職業(yè)技能等級(jí)后從事技能工作的任職經(jīng)歷，可累計(jì)為專業(yè)技術(shù)工作任職資歷。
取得高級(jí)工職業(yè)資格或職業(yè)技能等級(jí)后從事技術(shù)技能工作滿2年的，可由單位自主聘任相應(yīng)系列初級(jí)職稱；取得技師職業(yè)資格或職業(yè)技能等級(jí)后從事技術(shù)技能工作滿3年的，可申報(bào)評(píng)審相應(yīng)系列中級(jí)職稱；取得高級(jí)技師職業(yè)資格或職業(yè)技能等級(jí)后從事技術(shù)技能工作滿4年的，可申報(bào)評(píng)審相應(yīng)系列副高級(jí)職稱；取得特級(jí)技師技能等級(jí)后從事技術(shù)技能工作滿5年的，可申報(bào)評(píng)審相應(yīng)系列正高級(jí)職稱。
3．專業(yè)能力和業(yè)績成果條件。高技能人才職稱評(píng)價(jià)應(yīng)充分體現(xiàn)其職業(yè)特點(diǎn)，堅(jiān)持把職業(yè)道德放在評(píng)審首位，引導(dǎo)技能人才愛崗敬業(yè)，弘揚(yáng)工匠精神。突出職業(yè)能力和工作業(yè)績，注重評(píng)價(jià)高技能人才在科技成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用、執(zhí)行操作規(guī)程、解決生產(chǎn)難題、參與技術(shù)改造革新、工藝改進(jìn)、傳技帶徒等方面的能力和貢獻(xiàn)。技能競賽獲獎(jiǎng)情況、行業(yè)工法、操作法、完成項(xiàng)目、技術(shù)報(bào)告、經(jīng)驗(yàn)總結(jié)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)等創(chuàng)新性成果均可作為職稱評(píng)價(jià)的代表性成果。對(duì)學(xué)歷、論文、外語、計(jì)算機(jī)應(yīng)用能力不作限制性要求。對(duì)技術(shù)技能型人才，要注重評(píng)價(jià)實(shí)際操作能力和解決關(guān)鍵生產(chǎn)技術(shù)難題的能力和貢獻(xiàn)；對(duì)知識(shí)技能型人才，要注重評(píng)價(jià)運(yùn)用理論知識(shí)指導(dǎo)生產(chǎn)實(shí)踐和推動(dòng)科技成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用的能力。
4．破格條件。對(duì)長期堅(jiān)守生產(chǎn)一線崗位，具有高超技藝和一流業(yè)績水平、為國家經(jīng)濟(jì)發(fā)展和國家重大戰(zhàn)略實(shí)施作出突出貢獻(xiàn)的高技能領(lǐng)軍人才，包括通過競賽獲得全國技術(shù)能手的高技能人才、天津市技術(shù)能手、市級(jí)技能大師工作室?guī)ь^人，可破格申報(bào)相應(yīng)系列專業(yè)技術(shù)職稱。鼓勵(lì)產(chǎn)業(yè)人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)聯(lián)盟舉薦盟內(nèi)業(yè)績突出的高技能人才申報(bào)。
對(duì)中華技能大獎(jiǎng)、“海河工匠”獲得者、通過評(píng)選獲得全國技術(shù)能手的高技能人才，擔(dān)任國家級(jí)技能大師工作室?guī)ь^人，享受政府特殊津貼的高技能人才，或經(jīng)本市認(rèn)定的“高精尖缺”高技能人才，可由相應(yīng)系列（專業(yè)）職稱評(píng)審委員會(huì)破格評(píng)審認(rèn)定副高級(jí)職稱或直接申報(bào)評(píng)審正高級(jí)職稱。獲得全國技能大賽金、銀、銅牌選手及全國行業(yè)職業(yè)技能競賽第一名的選手，可以直接申報(bào)評(píng)審相應(yīng)系列（專業(yè)）副高級(jí)職稱。
（三）創(chuàng)新評(píng)價(jià)機(jī)制
1．各職稱系列行業(yè)主管部門應(yīng)指導(dǎo)職稱評(píng)審委員會(huì)，綜合采用理論知識(shí)考試、技能操作考核、業(yè)績?cè)u(píng)審、面試答辯、競賽選拔等多種方式評(píng)價(jià)高技能人才，支持有條件的職稱評(píng)審委員會(huì)對(duì)高技能人才單獨(dú)分組、單獨(dú)評(píng)審。
2．各職稱評(píng)審委員會(huì)及評(píng)審專家?guī)鞈?yīng)吸納一定比例的高技能人才，并在制定評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)時(shí)廣泛征求高技能人才意見。
3．支持具有職稱自主評(píng)審權(quán)的單位將符合職稱申報(bào)評(píng)審條件的高技能人才納入本單位職稱自主評(píng)審。
二、鼓勵(lì)專業(yè)技術(shù)人才參加職業(yè)技能評(píng)價(jià)
（一）明確評(píng)價(jià)范圍
取得工程技術(shù)、農(nóng)業(yè)技術(shù)、工藝美術(shù)、文物博物、實(shí)驗(yàn)技術(shù)、藝術(shù)、體育、技工院校教師等系列助理級(jí)以上職稱，在本市各類企事業(yè)單位技術(shù)技能崗位工作或在本市就業(yè)的自由職業(yè)的、新就業(yè)形態(tài)從業(yè)的專業(yè)技術(shù)人才，符合職業(yè)技能評(píng)價(jià)條件的，可以按照《指導(dǎo)目錄》，申請(qǐng)參加與現(xiàn)崗位相對(duì)應(yīng)職業(yè)（工種）的職業(yè)技能評(píng)價(jià)。
（二）完善評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)
1．基本條件。符合職業(yè)技能評(píng)價(jià)條件的專業(yè)技術(shù)人才，均可申請(qǐng)參加相應(yīng)職業(yè)（工種）的職業(yè)技能評(píng)價(jià)。取得職業(yè)資格或職業(yè)技能等級(jí)1年后，可按累計(jì)工作年限申報(bào)相應(yīng)職業(yè)（工種）晉級(jí)評(píng)價(jià)。
2．資歷條件。參加職業(yè)技能評(píng)價(jià)的專業(yè)技術(shù)人才須具備技能評(píng)價(jià)規(guī)定的資歷要求，取得專業(yè)技術(shù)職稱后從事專業(yè)技術(shù)工作的任職經(jīng)歷，可累計(jì)為技能工作任職資歷。
取得本專業(yè)助理級(jí)職稱滿1年，可申報(bào)高級(jí)工職業(yè)技能評(píng)價(jià)；取得本專業(yè)中級(jí)職稱滿1年，或取得助理級(jí)職稱后從事相應(yīng)技能工作滿4年，可申報(bào)技師職業(yè)技能評(píng)價(jià)；取得本專業(yè)副高級(jí)及以上職稱滿1年，或取得中級(jí)職稱后從事相應(yīng)技能工作滿4年，可申報(bào)高級(jí)技師職業(yè)技能評(píng)價(jià)；取得本專業(yè)正高級(jí)職稱滿1年，或取得副高級(jí)職稱后從事相應(yīng)技能工作滿5年，可申報(bào)特級(jí)技師職業(yè)技能評(píng)價(jià)。
3．破格條件。具有相應(yīng)職業(yè)（工種）技能等級(jí)水平的優(yōu)秀專業(yè)技術(shù)人才，可直接申報(bào)該職業(yè)（工種）的職業(yè)技能等級(jí)評(píng)價(jià)。對(duì)具有中級(jí)、副高級(jí)職稱并獲得納入本市計(jì)劃的市級(jí)一類職業(yè)技能競賽前6名或二類職業(yè)技能競賽前3名的專業(yè)技術(shù)人才，可破格評(píng)價(jià)認(rèn)定為高級(jí)技師。具有本專業(yè)正高級(jí)職稱的，或獲得中華技能大獎(jiǎng)、“海河工匠”的專業(yè)技術(shù)人才，以及從事相應(yīng)專業(yè)技能工作的享受政府特殊津貼人員、天津市有突出貢獻(xiàn)專家和全國技能大賽獲得金、銀、銅牌的專業(yè)技術(shù)人才，或世界技能大賽金、銀、銅牌獲得者的指導(dǎo)教練（1人），可申請(qǐng)?zhí)丶?jí)技師職業(yè)技能評(píng)價(jià)。
（三）創(chuàng)新評(píng)價(jià)機(jī)制
1．專業(yè)技術(shù)人才參加職業(yè)技能評(píng)價(jià)，注重操作技能考核和實(shí)際工作業(yè)績，免于理論知識(shí)考試和論文（技術(shù)小結(jié)）答辯。
2．具有自主開展職業(yè)技能等級(jí)認(rèn)定資格的用人單位，可根據(jù)國家職業(yè)技能標(biāo)準(zhǔn)和行業(yè)企業(yè)評(píng)價(jià)規(guī)范，結(jié)合本單位實(shí)際，制定本單位專業(yè)技術(shù)人才破格申報(bào)或認(rèn)定相應(yīng)職業(yè)技能等級(jí)的標(biāo)準(zhǔn)條件，經(jīng)備案后實(shí)施。
3．申報(bào)的職業(yè)（工種）范圍可參考《指導(dǎo)目錄》，根據(jù)專業(yè)技術(shù)人才實(shí)際的工作崗位和年限進(jìn)行確定。
4．申請(qǐng)參加職業(yè)資格鑒定的，可向相關(guān)行業(yè)鑒定機(jī)構(gòu)申請(qǐng)；參加職業(yè)技能等級(jí)認(rèn)定的，可向經(jīng)市人社部門備案公布的職業(yè)技能等級(jí)評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)申請(qǐng)。職業(yè)技能評(píng)價(jià)信息以國家技能人才評(píng)價(jià)工作網(wǎng)公示為準(zhǔn)。
三、加強(qiáng)評(píng)價(jià)制度與用人制度銜接
?。ㄒ唬└呒寄苋瞬乓罁?jù)技術(shù)技能水平自愿參加職稱評(píng)審，鼓勵(lì)取得職稱的高技能人才堅(jiān)守在生產(chǎn)服務(wù)一線。企業(yè)應(yīng)建立內(nèi)部技能崗位等級(jí)與管理、技術(shù)崗位序列相互比照，專業(yè)技術(shù)崗位、經(jīng)營管理崗位、技能崗位互相銜接機(jī)制。對(duì)用人單位在聘的高技能人才在學(xué)習(xí)進(jìn)修、崗位聘任、職務(wù)職級(jí)晉升、工資福利、評(píng)優(yōu)評(píng)獎(jiǎng)、科研項(xiàng)目申報(bào)等方面，分別比照相應(yīng)層級(jí)專業(yè)技術(shù)人才享受同等待遇。符合條件的專業(yè)技術(shù)人才可以申報(bào)“海河工匠”評(píng)選。
（二）用人單位應(yīng)研究制定高技能領(lǐng)軍人才職業(yè)發(fā)展規(guī)劃，可通過實(shí)行高技能領(lǐng)軍人才年薪制、協(xié)議工資制、股權(quán)期權(quán)激勵(lì)，設(shè)立高技能領(lǐng)軍人才特聘崗位津貼、帶徒津貼等方式，按實(shí)際貢獻(xiàn)給予高技能人才績效獎(jiǎng)勵(lì)，切實(shí)提高高技能人才待遇水平。
?。ㄈ┕膭?lì)用人單位優(yōu)先聘用技術(shù)技能“雙師型”人才。
?。ㄋ模┦聵I(yè)單位在編在崗工勤人員，通過貫通改革取得的相應(yīng)職稱等，不與轉(zhuǎn)崗直接掛鉤，其崗位聘用按照事業(yè)單位聘用管理有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
四、組織保障
（一）精心組織實(shí)施。建立高技能人才與專業(yè)技術(shù)人才職業(yè)發(fā)展通道是提高技能人才待遇和地位、搭建兩類人才成長立交橋的重要舉措。各職稱工作部門（機(jī)構(gòu)）、職業(yè)技能評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)和用人單位要高度重視，精心組織，密切配合，細(xì)化措施，抓好落實(shí)。
?。ǘ?qiáng)化監(jiān)督指導(dǎo)。各職稱工作部門（機(jī)構(gòu)）、職業(yè)技能評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)和用人單位要把兩類人才職業(yè)發(fā)展貫通作為加強(qiáng)技術(shù)技能人才隊(duì)伍建設(shè)的重要任務(wù)，嚴(yán)格程序，精準(zhǔn)實(shí)施。對(duì)通過弄虛作假、暗箱操作等違法手段及未按規(guī)定程序取得的職稱和職業(yè)技能等級(jí)一律取消，并按國家及本市有關(guān)規(guī)定處理。
?。ㄈI造良好氛圍。市、區(qū)人社部門和用人單位要認(rèn)真細(xì)致做好政策解讀、宣傳工作，引導(dǎo)兩類人才積極參與貫通。注重收集宣傳兩類人才貫通的典型經(jīng)驗(yàn)，營造支持人才發(fā)展的良好氛圍。
本通知自2022年11月1日起施行，有效期至2025年10月31日。
附件：
天津市專業(yè)技術(shù)職稱系列與技能職業(yè)（工種）對(duì)應(yīng)指導(dǎo)目錄（2022版）
