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尹錫悅面對著空蕩蕩的國會會場發(fā)表施政演說

10月25日，韓國總統(tǒng)尹錫悅面對著空蕩蕩的國會會場發(fā)表施政演說，韓國最大在野黨共同民主黨集體缺席，并在會場外高舉標語牌進行抵制，這在韓國憲政史上尚屬首次。

韓國最大在野黨在會場外高舉標語牌進行抵制

韓國KBS電視臺稱，在野黨缺席施政方針的演說會議是極為罕見的特例。尹錫悅在這場演說中呼吁“朝野之間不能有任何隔閡”的話語，恰好證明了“隔閡事實上已經(jīng)存在”，韓國朝野對峙局面已經(jīng)進入焦灼狀態(tài)。據(jù)韓聯(lián)社26日報道，尹錫悅當日就在野黨集體缺席施政演說一事表態(tài)稱，這使韓國憲政史上一直堅持的慣例遭到破壞。

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不過這一“特例”的出現(xiàn)，稱得上意料之外，情理之中。因為近期尹錫悅政府就在野黨共同民主黨展開了一系列行動，頗有將黨首李在明以及前韓國總統(tǒng)文在寅一網(wǎng)打盡之意。本月，韓國檢方逮捕了李在明的心腹金湧，并突襲了隸屬于共同民主黨的研究院。尹錫悅政府和韓國檢方重啟了對月城核電站關(guān)停案、選舉舞弊案和遣返漁民案的調(diào)查，這三個案件都是文在寅在任時發(fā)生的。相關(guān)動作，自然會激發(fā)共同民主黨做出反抗性的舉動。但尹錫悅也稱不上贏家，韓國《東亞日報》就說，韓國政界已經(jīng)陷入“昏迷”狀態(tài)，關(guān)于2023年預算案審議和民生立法問題的討論如何進行下去，令人擔憂。

面對著空蕩的會場進行演說，并不是尹錫悅近期唯一的尷尬遭遇，韓國媒體用“三失態(tài)”概括尹錫悅近期在外交領(lǐng)域的表現(xiàn)，第一次是出席英國伊麗莎白女王的葬禮，因為現(xiàn)場限制人數(shù)，韓國輿論認為尹錫悅攜夫人進場并不能游刃有余開展外交活動，應該與專業(yè)外交人員一起出席更為得體。第二次就是在美國紐約參會期間的“失言”行為，當然尹錫悅方面否認自己當時說的是美國國會。但是韓國民眾也許并不這樣認為，韓國民調(diào)機構(gòu)Jowon C&I的調(diào)查結(jié)果顯示，70%的韓國民眾認為尹錫悅需要就失言行為道歉。而且尹錫悅與美國總統(tǒng)拜登會面時間僅有48秒，也令韓國民眾對尹錫悅頗為失望，日本媒體隔岸觀火，在相關(guān)新聞報道中也多次提及韓美雙方領(lǐng)導人見面時間僅有48秒一事。第三次，則是與日本首相岸田文雄的首次見面，微妙的是，韓國方面稱雙方是“非正式會談”，而日本方面則認為雙方是“對話”，令韓方十分的不快。

9月21日，韓國總統(tǒng)尹錫悅與美國總統(tǒng)拜登短暫會面

9月22日，多家韓國媒體報道稱，尹錫悅向身旁的外長樸振和國家安保室長金圣翰說道：“如果國會那些小崽子們不予承認，拜登總統(tǒng)也感到臉上無光，這怎么辦？”

尹錫悅面對著空蕩蕩的國會會場發(fā)表施政演說

韓國民調(diào)機構(gòu)近期的調(diào)查顯示尹錫悅的支持率已經(jīng)跌至24%，不支持率上升至65%。不過韓國輿論分析指出，尹錫悅的支持率一直徘徊在30%左右，韓國的地方選舉6月份剛結(jié)束，議會選舉則是在2年之后，尹錫悅總統(tǒng)還有時間。

作者丨段曉卿，深圳衛(wèi)視直新聞編輯

延伸閱讀

韓國前防長被批準逮捕，韓媒：系首名被捕的文在寅政府部長級官員

因涉嫌在“西海公務員遭槍殺”事件中存在違法行為，韓國前國防部長官徐旭22日被批準逮捕。韓國《中央日報》稱，這是尹錫悅政府執(zhí)政以來，首名被逮捕的文在寅政府部長級官員。

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據(jù)韓聯(lián)社22日報道，韓國首爾中央地方法院當天以涉嫌“隱匿朝鮮槍殺韓海洋水產(chǎn)部公務員事件真相”對徐旭作出逮捕決定。報道稱，徐旭涉嫌在前政府認定2020年9月死亡的海洋水產(chǎn)部公務員李大俊“自愿越境投朝”后，指示下屬刪除系統(tǒng)監(jiān)聽情報等軍事機密，并偽造聯(lián)參報告，被指控濫用職權(quán)、偽造公文、損壞公用電子記錄。法院當天還批準逮捕前海洋警察廳廳長金洪熙。韓聯(lián)社稱，預計接下來檢方可能將傳喚前國家安保室室長徐薰和前國情院院長樸智元等。

2020年9月21日，韓國海洋水產(chǎn)部公務員李大俊在韓國西部海域小延坪島乘坐漁政船執(zhí)行公務時失蹤，次日在海上被朝鮮軍人發(fā)現(xiàn)并槍殺。韓國國防部和國情院當時根據(jù)通過監(jiān)聽等渠道收集的特殊情報宣稱，李大俊可能想要“投靠朝鮮”。尹錫悅今年5月就職后，國防部和海洋警察廳6月16日聯(lián)合召開記者會，改口說并未發(fā)現(xiàn)李大俊主動投朝的確鑿證據(jù)。韓國司法界人士認為，檢方突然對兩年前的事件加速調(diào)查，下一步瞄準的恐怕就是前總統(tǒng)文在寅。

韓國政壇對立近期加劇，針對文在寅政府和在野黨共同民主黨的司法調(diào)查正在集中推進?！绊n檢方矛頭直指前政府”，《韓民族日報》以此為題報道稱，首爾中央地方檢察廳19日傳喚前總統(tǒng)秘書室室長盧英敏，就2019年“強制遣返朝鮮漁民”事件進行調(diào)查。此外，韓檢方19日拘捕涉嫌接受大莊洞開發(fā)商賄賂的民主研究院副主任金湧，后者被認為是共同民主黨黨首李在明的親信。韓媒認為，檢方在逮捕令上稱，金湧收受的約8億韓元是李在明的“大選資金”，檢方可能很快將對李在明展開調(diào)查?！俄n民族日報》在社論中稱，韓國檢察機關(guān)政治中立和公正性的信任基礎(chǔ)正變得愈發(fā)脆弱，檢方對在野黨的調(diào)查非?！爸薄?，但對圍繞總統(tǒng)的各種問題卻調(diào)查緩慢。

韓國最大在野黨向總統(tǒng)示威 尹錫悅內(nèi)外交困

“為了克服嚴峻的經(jīng)濟和安全形勢，朝野之間不能有任何隔閡?！表n國總統(tǒng)尹錫悅10月25日在國會發(fā)表施政演說時呼吁兩黨合作。而臺下，韓國最大在野黨共同民主黨的議員們集體缺席，他們在國會大廈大堂前手舉標語牌示威。

在野黨抵制總統(tǒng)施政演說，這在韓國憲政史上尚屬首次，朝野之間正上演一場激烈的斗爭。

共同民主黨黨首李在明手中的標語牌上寫著“停止壓迫在野黨”。“我們宣布與人民一起戰(zhàn)斗到最后一刻?！彼?5日早些時候在議員大會上說，如果政府和執(zhí)政黨要扼殺在野黨，并顯示出他們企圖暴力統(tǒng)治的跡象，我們只能與他們進行斗爭。

在過去的一周中，韓國檢察機關(guān)對共同民主黨發(fā)起猛烈的調(diào)查攻勢，對李在明的選舉資金等問題展開調(diào)查，并兩度嘗試對共同民主黨及相關(guān)機構(gòu)進行搜查取證，遭強烈抗議。

《東亞日報》稱，韓國政界已經(jīng)陷入“昏迷”狀態(tài)，關(guān)于2023年預算案審議和民生立法問題的討論如何進行下去，令人擔憂。而眼下，尹錫悅所面臨的窘境還不止于此。

朝野斗法

10月25日，尹錫悅在韓國國會發(fā)表“2023年度預算案施政演說”，這是他就任以來首次發(fā)表預算演說。在全球物價飆升、美元強勢加劇金融市場波動的背景下，韓國明年的總支出自2010年以來首次同比縮減。

尹錫悅說，在經(jīng)濟不確定性加劇的時期，希望國會能在法定期限內(nèi)敲定預算案，讓艱難的民生喘口氣，為經(jīng)濟的增長出份力。不過，這一期望在最大在野黨議員的抗議聲中顯得有些飄渺，共同民主黨議員畢竟連預算案的內(nèi)容都沒有聽取，何談敲定。

根據(jù)韓國國會法，聽取施政演說屬于國會的“基本責任”。由于國會擁有預算審議權(quán)，預算案在審議過程中需要在野黨的協(xié)助。《東亞日報》稱，從前總統(tǒng)盧泰愚執(zhí)政時期開始實行預算案施政演說起，有過在野黨不予鼓掌、舉牌示威、部分議員中途退場的情況，但沒有出現(xiàn)過全面抵制的事例。

韓媒指出，政治混亂和國會癱瘓帶來的最終責任應該由執(zhí)政黨承擔更多，但是在野黨全面抵制施政演說也難以得到國民的認同，朝野政黨走向極端對決的后果則是由國民承受。

共同民主黨之所以群情激憤，是因為檢方打響了調(diào)查追擊戰(zhàn)。據(jù)《韓國先驅(qū)報》報道，檢方一方面加快了有關(guān)京畿道城南市大莊洞地產(chǎn)開發(fā)舞弊案的搜證，矛頭直指李在明。另一方面，檢方還在調(diào)查兩起與朝鮮人員有關(guān)的案件，不僅牽涉前政府官員，還事關(guān)前總統(tǒng)文在寅。

“積弊清算”原本就是韓國政界的一個傳統(tǒng)，就檢察官出身的尹錫悅而言，他開展行動尤顯高調(diào)。今年5月，尹錫悅一上任就開始動員檢察、警察、監(jiān)察、國家情報院等機關(guān)，對前政府官員以及李在明等人展開司法調(diào)查，近日調(diào)查的進度條猛然上漲，也加深了朝野裂痕。

在所有案件中，大莊洞地產(chǎn)開發(fā)舞弊案是尹錫悅承諾徹查的事件，能否獲得令人信服的調(diào)查結(jié)果關(guān)系到尹錫悅潛心塑造的正義形象和信譽。這也將影響案件核心人物李在明及共同民主黨的政治命運，因為李在明仍然被視為下一屆總統(tǒng)人選的有力競爭者。

據(jù)韓聯(lián)社報道，10月19日上午，韓國檢察機關(guān)緊急拘留涉嫌收受大莊洞開發(fā)商賄賂的民主研究院副主任金湧，他被視為李在明的心腹。逮捕令上稱，金湧收受的約8億韓元（約合人民幣407萬元）是李在明的“大選資金”。 除總統(tǒng)競選資金之外，檢方還發(fā)現(xiàn)金湧在擔任城南市議員期間，涉及曾于2014年收受1億韓元等賄款的情況，正在展開調(diào)查。

19日晚上，檢方趕到共同民主黨旗下民主研究院試圖查抄，以求取有關(guān)大莊洞地產(chǎn)開發(fā)弊案的證據(jù)，遭議員抗議，雙方對峙7個多小時，以檢方撤離收場。時隔5天，檢方又以同樣的理由突襲該黨黨部。

另一邊，韓國首爾中央地方法院10月22日以涉嫌“隱匿朝鮮槍殺韓海洋水產(chǎn)部公務員事件真相”，決定逮捕韓國前國防部長官徐旭。這是尹錫悅政府執(zhí)政以來，首名被逮捕的文在寅政府部長級官員。此外，首爾中央地方檢察廳還傳訊了前總統(tǒng)秘書室室長盧英敏，就2019年“強制遣返朝鮮漁民”事件進行調(diào)查。

據(jù)《韓民族日報》22日報道，共同民主黨議員樸洪根近日在緊急議員總會上表示，“檢察共和國”（尹錫悅政府）的最終目標是李在明和文在寅，這激發(fā)了全黨的危機感，使全黨超越派系，團結(jié)在一起。

針對檢方的攻勢，共同民主黨要求成立獨立檢察組偵辦大莊洞地產(chǎn)開發(fā)舞弊案，還要求尹錫悅就鎮(zhèn)壓在野黨一事道歉，該黨將這兩件事作為聽取25日施政演說的條件。然而，尹錫悅不予理會，稱韓國憲政史上從未有過為總統(tǒng)施政演說設(shè)條件的先例，因此出現(xiàn)了演說當天在野黨抗議的一幕。

5個月前意氣風發(fā)的“正義總統(tǒng)”，現(xiàn)在正面對支持率持續(xù)低迷的困境。韓國蓋洛普民調(diào)顯示，自9月第4周至10月21日，尹錫悅的支持率一直未能突破30%，尤其是在他海外出訪過后，支持率連跌不止，內(nèi)政僵局難破，外交路途坎坷。

外交爭議

在10月25日的施政演說中，尹錫悅聲稱，韓國政府將通過韓美日合作，以壓倒性力量提升對朝威懾力。他也承諾，若朝鮮棄核并重返對話之路，韓方將根據(jù)“大膽構(gòu)想”計劃對朝提供政治和經(jīng)濟方面的援助。

在尹錫悅強調(diào)三邊合作時，美國也作出了回應。據(jù)美聯(lián)社報道，美國副國務卿謝爾曼25日表示，美國將充分利用“包括核防御、常規(guī)防御和導彈防御在內(nèi)的軍事力量”來保衛(wèi)其盟友日本和韓國，并警告朝鮮不要升級挑釁。

自尹錫悅上臺以來，他反復強調(diào)韓美日合作，還曾向日本伸出“橄欖枝”。而且，三國近期頻繁舉行聯(lián)合演習，朝鮮半島局勢不斷升溫?！俄n民族日報》評論稱，就韓朝關(guān)系，韓國政府并沒有找到擺脫惡性循環(huán)狀況的實際突破口，僅靠制裁施壓來強迫朝鮮屈服的做法反而會更加危險，應該設(shè)定現(xiàn)實目標，準備更加縝密的應對措施。

圍繞韓國外交，尹錫悅政府已明確表示以牢固的韓美同盟為主推進其外交政策，他曾在競選時承諾要在經(jīng)濟和安全方面加強與美國的關(guān)系，但是結(jié)果并不完全如他所愿。在韓國四大企業(yè)今年5月宣布在美國的一系列投資計劃后，拜登8月簽署了《通脹削減法案》，給韓國電動車與動力電池行業(yè)造成了打擊。

尹錫悅9月下旬展開英美加三國巡訪，原本想借機會晤多國領(lǐng)導人在外交領(lǐng)域得分，卻弄巧成拙。在出行前，韓國總統(tǒng)室曾預告，韓美領(lǐng)導人將在紐約商討并解決《通貨膨脹削減法案》等經(jīng)濟上懸而未決的問題。但是由于拜登行程變化，兩人并沒有實現(xiàn)正式首腦會晤。更令韓方尷尬的是，尹錫悅9月21日在參加一場由拜登主持的會議后，與身旁的外長樸振和國家安保室長金圣翰私聊，卻被韓國媒體曝光“失禮言論”。

韓國MBC電視臺9月22日報道稱，尹錫悅向身旁的外長和國家安保室長說：“如果國會那些小崽子們不予承認，拜登總統(tǒng)也感到臉上無光，這怎么辦？”這條新聞傳出后，韓國輿論稱之為“粗口外交”、“外交慘案”。韓國總統(tǒng)府隨即否認辱罵對象不是美國國會或拜登，而是韓國國會，但仍引發(fā)巨大爭議。

此外，韓日首腦外交也有“插曲”。借9月的聯(lián)合國大會之機，尹錫悅與日本首相岸田文雄進行了約30分鐘的談話。會后，韓國總統(tǒng)辦公室將此定義為“會晤”，但日本外務省卻將此定義為非正式“懇談”。這一言辭差異引發(fā)了“屈辱外交”爭議，尹錫悅政府被指在改善韓日關(guān)系方面急于求成。

《韓民族日報》評論稱，若尹錫悅不改變對待外交和內(nèi)政的態(tài)度，在國際局勢瞬息萬變的時代，韓國不止是“四面楚歌”，而是將跌入懸崖。

來源：澎湃新聞