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本周五（18日），中國外交部發(fā)言人毛寧就英國政府逼迫中企剝離股權(quán)一事作出回應(yīng)。毛寧指出，英方泛化國家安全概念，濫用國家力量，直接干預中國企業(yè)在英國的正常投資合作，損害有關(guān)企業(yè)的合法權(quán)益，嚴重違背英方向來標榜的市場經(jīng)濟原則和國際貿(mào)易規(guī)則。中方對此堅決反對。

毛寧強調(diào)，英方應(yīng)當切實尊重中國企業(yè)的正當權(quán)益，為各國企業(yè)提供公平公正、非歧視的營商環(huán)境。

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英國政府追溯“國家安全問題” 外界深感震驚

就在上周，中國科技公司聞泰科技表示，英國商業(yè)和產(chǎn)業(yè)戰(zhàn)略部門以所謂的“國家安全”為由，通知其旗下的安世半導體公司，必須在一定期限內(nèi)按照相關(guān)規(guī)定，將86%的股權(quán)從英國芯片公司紐波特晶圓廠（NWF）中剝離出來，而這正是安世半導體在一年前追加收購的股份數(shù)量。消息一出，輿論嘩然。

外界注意到，英方給出的原因是“這樁收購危及國家安全”。據(jù)英國BBC報道，英國方面認為安世半導體對紐波特的收購，可能會導致復合半導體技術(shù)泄露給中國，使英國失去自身的競爭能力。英國商務(wù)大臣格蘭特·沙普斯在采訪中表示，英國并不排斥外國投資，但如果是以損害“國家安全”為代價的話，就會立即停止。

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深圳衛(wèi)視直新聞記者查閱發(fā)現(xiàn)，這一命令的依據(jù)是2022年1月剛剛生效的英國《2021年國家安全與投資法案》（《法案》）?！斗ò浮芬螅灰追叫枰ㄟ^強制申報或自愿申報系統(tǒng)，向投資安全審查部門申報收購情況，按照《法案》規(guī)定，允許英國政府行使追溯權(quán)和介入權(quán)。

這樁收購在2021年8月完成，早于《法案》的生效時間。英國政府使用了追溯權(quán)，從法律上過得去，但對于這一決定，外界普遍“深感震驚”。企業(yè)方表示，對NWF的收購此前已通過了兩次安全審查，不接受所謂的“國家安全”問題，英國政府此舉完全無視了企業(yè)針對政府擔憂而提出的重大解決方案的建議。據(jù)了解，安世半導體公司已經(jīng)決定提起上訴。

此外，安世半導體公司還將面臨裁員問題。BBC在報道中重點提出，若該公司被迫出售其在英國最大微芯片工廠的控股權(quán)，裁員是“不可避免的”——該決定將導致就業(yè)前景堪憂。

專家：在高新技術(shù)領(lǐng)域 西方對中國的崛起十分警惕

近一兩年來，中國企業(yè)收購海外半導體資產(chǎn)頻頻遇阻。上周，德國政府以國家安全考慮為由，阻止了向一家中資科技公司出售一家半導體工廠。今年8月，美國下令兩家頂級芯片制造商英偉達（Nvidia）和AMD停止向中國出口某些高性能芯片。

數(shù)字科技與數(shù)字經(jīng)濟領(lǐng)域?qū)＜野街赋?，在高新技術(shù)領(lǐng)域，西方對中國的崛起十分警惕。芯片是所有現(xiàn)代技術(shù)中非常復雜、非常關(guān)鍵的部件之一。在世界各國都在尋求加強國內(nèi)芯片供應(yīng)鏈之際，英國將戰(zhàn)略性半導體資產(chǎn)之一出售給一家中國企業(yè)，曾遭到英國政界人士和外國勢力的強烈反對。

還有分析指出，美國采取的在關(guān)鍵領(lǐng)域“對華脫鉤”的做法，在某種程度上也影響了英國。英國此次中斷中企收購案，就有美媒爆料稱在英國政府作出決定之前，美國方面人員曾進行游說，雖然并未明確指出讓英國撤銷此次收購案，但是表示“如果英國這樣做的話，更好”。

這種情況并不是第一次出現(xiàn)。此前在英國與中國華為5G合作一事中，美國方面就曾強烈反對，并派出專門的代表團遠赴倫敦，向英國代表咆哮了長達5個小時之久，最終導致英國被迫放棄華為?？梢钥闯?，英國“出爾反爾”的背后，也有討好盟友美國的意思，必須與其在對華方面步伐一致。

而此次案件審查的“一波三折”也顯示出英國國內(nèi)的動蕩不安。英國政府在今年5月就啟動追溯審查，但在6個月后才正式要求安世半導體剝離NWF 86%的股權(quán)。

英國《金融時報》分析稱，自今年5月以來，英國政府經(jīng)歷了三次政府更迭，有關(guān)是否解除交易的決定已被多次推遲。企業(yè)主管托尼·弗斯路易斯在接受媒體采訪時表示，“過去三個月來，三位國務(wù)卿都不愿意和我們說話，然后決定就從象牙塔里出來了”。

英國上一任首相特拉斯曾經(jīng)計劃更新英國政府的外交和國防優(yōu)先事項，將中國由“系統(tǒng)性競爭對手”提升為“系統(tǒng)性威脅”，現(xiàn)任首相蘇納克在今年7月黨首競選時，曾宣稱中國對英國安全構(gòu)成“最嚴重威脅”，若他當選將采取對華強硬立場。

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外交部：希望英方同中方相向而行

不過就任首相之后，蘇納克的對華態(tài)度卻“一反常態(tài)”。據(jù)美國“政治”網(wǎng)站報道，蘇納克在公開場合兩次拒絕將中國稱為“系統(tǒng)性威脅”，并在一次口誤后立即改口。蘇納克還表示，不和中國對話，將無法解決共同的全球挑戰(zhàn)。

這是否意味著蘇納克對華政策將迎來改變？英國一些資深議員分析稱，蘇納克的言論與其是一項決定性政策轉(zhuǎn)彎，不如說是一種“公關(guān)噱頭”。而不出所料的是，在蘇納克希望和中國對話的表態(tài)后不久，英國政府就再次對中國企業(yè)出手。

至于蘇納克提出的對話以共同應(yīng)對全球挑戰(zhàn)，中國外交部此前就多次清晰地向外交表達了中方的立場。發(fā)言人毛寧在16日的例行記者會上就強調(diào)，中方致力于同英方在相互尊重、平等互利基礎(chǔ)上，推動中英關(guān)系健康穩(wěn)定發(fā)展，希望英方同中方相向而行。

作者丨王貝妮，深圳衛(wèi)視直新聞駐京記者

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芯片

直新聞：對于英國政府強行要求中資公司撤銷對英國紐波特芯片廠的股權(quán)投資協(xié)議一事，你怎么看？

特約評論員 劉和平：其實，自從美國啟動對華科技戰(zhàn)之后，有關(guān)西方國家禁止向中國出售高端芯片以及禁止中國企業(yè)對其芯片產(chǎn)業(yè)進行投資的事情，已經(jīng)頻繁發(fā)生，都算不上是什么新聞了。但是，英國政府強行要求中資企業(yè)撤銷對英國紐波特芯片廠的股權(quán)投資，這件事情還是做得太過分了，甚至是過分到了非常奇葩的地步。

首先，過去一些西方國家往往會以維護國家安全的名義，在中國企業(yè)即將對其芯片產(chǎn)業(yè)進行投資或是收購其芯片企業(yè)之前，強行否決并拒絕批準相關(guān)協(xié)議。然而，這次英國政府則是在中國企業(yè)已經(jīng)完成對紐波特芯片廠股權(quán)收購一年多之后，才強行要求毀約與撤資的。這就相當于是在人家兩個人都結(jié)了婚生了小孩之后，才宣布你們原先打的結(jié)婚證無效，動用國家公權(quán)力弄得人家妻離子散。這種做法，不僅是對企業(yè)財產(chǎn)權(quán)的粗暴干涉，而且是毫無契約精神。

尤其值得注意的是，為了拆散這單涉及中資企業(yè)的股權(quán)投資協(xié)議，英國國會還專門量身定做了一個《國家安全和投資法》，并且破天荒地說明這個法律可以追溯到2020年11月之后完成的交易案。也就是說，連法不溯及既往的現(xiàn)代法律基本原則都不顧了，這哪里還有一點法治精神？

實際上，被中資企業(yè)收購的這家紐波特芯片廠，不僅不是什么知名的芯片生產(chǎn)企業(yè)，而且當時還處于虧損與資不抵債的狀況。而且，一年前中資企業(yè)對其進行收購的時候，美國早已聯(lián)同其盟友對華發(fā)起了科技戰(zhàn)。在這種情況下，當時的英國政府肯定是用顯微鏡對這宗投資進行過審查，并且得出了這單收購案不會影響英國所謂的國家安全這一結(jié)論才會放行的。除此之外，或許是為了避嫌，當時聞泰科技并不是由自己直接出面收購的，而是透過其控制的荷蘭全資子公司進行收購的。然而，就是這樣一單股權(quán)收購案，最終還是被英國政府翻舊賬了。

我認為，一葉知秋。英國政府的這一動作，意味著以美國為首的西方國家控制中國芯片產(chǎn)業(yè)發(fā)展的口袋正在越收越緊，甚至是不惜以堅壁清野的方式對中國的芯片產(chǎn)業(yè)進行圍剿，對中國企業(yè)在西方國家的子公司嚴防死守。

芯片

直新聞：那在你看來，英國政府強行要求中資企業(yè)撤銷對英國紐波特芯片廠的股權(quán)投資協(xié)議這件事情，又會對中國的芯片產(chǎn)業(yè)發(fā)展帶來什么影響呢？

特約評論員 劉和平：我認為，在這件事情中，首先受到影響與沖擊的，應(yīng)該是接下來的中英關(guān)系。我們知道，早期的英國首相約翰遜曾經(jīng)被外界公認為對華強硬派，然而，由約翰遜政府批準的中國企業(yè)對紐波特芯片廠的股權(quán)投資案，居然被剛上臺的英國首相蘇納克給推翻了。這有可能意味著，蘇納克的對華政策比約翰遜還要有過之而無不及。對于接下來的中英關(guān)系來說，這顯然不是一個好的征兆。或許中英兩國領(lǐng)導人在二十國集團會議期間臨時取消會晤，已經(jīng)反映出了中方的態(tài)度，反映出了問題的嚴重性。

蘇納克

當然我們也要看到，在這件事情中，蘇納克政府的魯莽行為要負上不可推卸的責任，但這背后的真正始作俑者還是美國的拜登政府。蘇納克政府強行撤銷中國企業(yè)對紐波特芯片廠的股權(quán)投資，實際上是拜登政府強硬施壓的結(jié)果，而且據(jù)報道，在中國企業(yè)撤資之后準備接盤的也是一家不愿意對外透露名稱的美國企業(yè)。尤其值得注意的是，當前美國除了將對中國的芯片禁令從高端領(lǐng)域往中低端領(lǐng)域蔓延之外，還準備向日本、荷蘭、德國等國家施壓，要求它們也要跟上美國對華芯片戰(zhàn)的步伐。我認為，這背后發(fā)出的信號已經(jīng)是再明顯不過了，就如同美國用鋼鐵產(chǎn)業(yè)的優(yōu)勢控制了第二次世界大戰(zhàn)的走勢，接下來拜登政府想要用芯片領(lǐng)域的科技霸權(quán)，來作為限制中國科技發(fā)展的新工具。

而這樣一種局面，的確是會給中國帶來相當嚴峻的挑戰(zhàn)。因為今天人類所有的文明成果尤其是科技文明成果，都是建立在前人以及世界各國共同發(fā)明創(chuàng)造的基礎(chǔ)之上的。一塊小小的芯片，既是人類科技文明的集大成，也是經(jīng)濟全球化的產(chǎn)物。在這種情況下，其他國家既沒有必要也很難從零開始研發(fā)生產(chǎn)出自己的芯片。但是，既然以美國為首的西方國家已經(jīng)擺開了這樣的架式，那中國也就別無選擇，只能臥薪嘗膽敢于創(chuàng)新，在芯片制造和芯片技術(shù)研發(fā)上同時突破。

作者丨劉和平，深圳衛(wèi)視《直播港澳臺》特約評論員