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2023-01-31
三亞鳳凰島填海違建為何難整改？童道馳收受企業(yè)股東逾兩千萬
更新時間：2023-01-09 12:10:07作者：智慧百科
1月8日晚8時，由中央紀委國家監(jiān)委宣傳部與中央廣播電視總臺聯(lián)合攝制的電視專題片《永遠吹沖鋒號》第二集《政治監(jiān)督》播出，披露海南省委原常委、三亞原市委書記童道馳阻礙三亞鳳凰島違建項目整改的具體情況。據(jù)介紹，童道馳對中央生態(tài)環(huán)境保護督察組要求整改項目明拖暗頂，不作實際整改，連當?shù)夭簧俑刹慷几械綗o法理解。反常行為的背后，是童道馳與相關利益公司有關系，到案發(fā)時累計收受企業(yè)股東兩千多萬元。
公開資料顯示，童道馳，1967年10月出生，湖南平江人。他是學霸出身，先后在北大、人大讀本碩，后海外求學工作近十年，曾在世界銀行總部任職。2000年10月，童道馳回國，是第一批加入中國證監(jiān)會的“海歸”。他在證監(jiān)會工作了近14年，后轉任商務部部長助理，49歲“空降”湖北任副省長，躋身副省級。
2018年10月，童道馳南下任海南省委常委，次月就任三亞市委書記，是當時海南省委黨政領導班子中最年輕的。2020年11月1日晚，童道馳在任上落馬，2021年4月30日被開除黨籍和公職。2022年6月，童道馳因受賄罪、內幕交易罪被深圳中院一審判處死緩。
童道馳在片中自述。據(jù)央視截圖
替代方案被海南省政府明確否定，童道馳仍然明拖暗頂
童道馳說，“自己去（三亞任職）之前也知道環(huán)保是個重大的問題，要好好去整治的，但具體做的時候就沒有做到。”專題片介紹，鳳凰島是一個人工填海造島項目，一期完成填海工程后，附近海岸線就明顯出現(xiàn)了沙灘退化現(xiàn)象；二期項目于2014年4月啟動，2016年主體填海完成。2017年，中央環(huán)保督察組發(fā)現(xiàn)了該項目對生態(tài)環(huán)境的多方面危害。一是造成了三亞灣岸線侵蝕、沙灘退化；二是阻礙了三亞河入海口的通暢，致使污染物積聚，嚴重污染水體；三是導致三亞灣海域珊瑚礁系統(tǒng)嚴重破壞。
2018年，童道馳被任命為海南省委常委、三亞市委書記，正值中央要求對鳳凰島進行整改之際，但他的做法卻令人費解。他不按要求執(zhí)行經評估論證的包括拆除鳳凰島連廊在內的組合方案，而是擅自拿出了一個僅采用“三亞河口清淤、拓寬河口”措施的替代方案，多次在公開場合提出要積極向上級爭取不拆除連廊，要“保留鳳凰島的完整性”。
2019年下半年，中央環(huán)保督察組再次到海南督察，童道馳授意有關部門緊急制定拆除鳳凰島連廊的工作方案，但只是拿來敷衍應付，并沒有任何實質行動，同時授意繼續(xù)申請實施替代方案。2019年12月，替代方案被海南省政府明確否定，童道馳仍然明拖暗頂，不作實質整改，連當?shù)夭簧俑刹慷几械綗o法理解。
鳳凰島是一個人工填海造島項目。據(jù)央視截圖
在專題片中，時任三亞市委常委、三亞市副市長周燕華回憶：“一輪提出來，二輪又給你指出來，你還不改，你還反復叫他們整（替代方案），市委市政府其他的同志都覺得不可思議，不可理喻，直到后來童道馳的事情出了以后我們才知道，他跟這個公司有關系?！?/p>
童道馳累計收受企業(yè)股東兩千多萬元
無數(shù)案例證明，反常行為背后，大多有私心作祟、私利作怪，后來的調查表明，童道馳也不例外。童道馳在專題片中坦言：“鳳凰島這個事兒涉及違規(guī)填海，然后就是地產。企業(yè)的股東肯定想辦法接近你，一旦放松一點點，這個利益集團侵蝕就非常厲害，像我們這樣的其實也是被利益集團所侵蝕了?！?/p>
專題片指出，鳳凰島二期時間跨度長、投資金額大，整改拆除有很多復雜的問題要去解決，也必然要觸碰多方利益。作為市委書記，本應擔當作為，童道馳卻畏難情緒嚴重，想繞著困難走，不愿動真碰硬。“在沒有認識這個相關企業(yè)之前，我覺得鳳凰島這個事兒最好不要理它，不碰它就好了，有畏難的情緒；第二個也怕?lián)熑?，就希望能夠模糊地過關?！?/p>
童道馳本來就打心底里不想整改，企業(yè)一拉攏腐蝕，更是徹底被私欲吞噬。結識相關企業(yè)股東之后，他迅速從接受對方安排的各種奢華享受，發(fā)展到進而收下貴重財物，到案發(fā)時，已累計收受相關股東兩千多萬元。有了巨額利益牽扯，童道馳在落實黨中央決策部署時打折扣、搞變通，也就不難理解了。
2020年5月，中央環(huán)保督察組再次點名批評鳳凰島項目“修復治理大打折扣”；2020年7月，生態(tài)環(huán)境部到鳳凰島調研督察，到這個時候，童道馳竟還在授意下屬重點介紹替代方案。他的種種反常之舉已經引起關注，2020年9月，中央紀委國家監(jiān)委對他展開初核，11月1日對他立案審查調查。童道馳嚴重違反政治紀律和政治規(guī)矩，并且存在其他嚴重違紀違法問題被開除黨籍和公職。2022年6月法院宣判，童道馳收受財物2.74億余元，以受賄罪判處死刑，緩期二年執(zhí)行。
王勇在片中自述。據(jù)央視截圖
自述“發(fā)展是顯績，保護是潛績”，三亞原市長違規(guī)推動填海
因三亞鳳凰島項目落馬的，不只是童道馳。海南省政協(xié)原副主席、曾任三亞市市長的王勇，2008年至2014年任三亞市委副書記、市長，鳳凰島二期項目是在他任期內啟動修建的。
專題片介紹，王勇在明知道鳳凰島一期已經造成海洋生態(tài)環(huán)境破壞的情況之下，仍然沒有顧及對環(huán)境的破壞，同意了二期項目上馬?！昂Ｑ蟛块T提過不同意見，分管的副市長也提過不同意見，但是我還是堅持，發(fā)展是業(yè)績，保護也是業(yè)績，但是發(fā)展是顯績，保護是潛績，所以我還是力推把二期能夠批下來?！?/p>
王勇沒有如實向省海洋部門通報鳳凰島一期造成的生態(tài)問題，致使二期項目海域使用權順利獲批；又授意市規(guī)劃局違規(guī)出具選址規(guī)劃意見，讓項目得以通過立項審批；兩次召開專題會議，要求特事特辦、加快推進，使得鳳凰島二期項目于2014年4月啟動，2016年主體填海完成。
專題片指出，王勇將這視為自己留下的“政績”，但實際上他留下的，是日后才會顯現(xiàn)的嚴重生態(tài)惡化和重大經濟損失。
王勇嚴重違反政治紀律和政治規(guī)矩，并且存在其他嚴重違紀違法問題被開除黨籍和公職。2021年10月法院宣判，王勇收受財物9047萬余元，以受賄罪判處無期徒刑。
采寫：南都記者 陳秋圓 發(fā)自北京