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　　1、申請(qǐng)

　　(1)申請(qǐng)人向戶籍所在地鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府(街道辦事處)服務(wù)窗口提交書面申請(qǐng)及相關(guān)材料。實(shí)施網(wǎng)上辦理的地方，申請(qǐng)人可以通過(guò)規(guī)定的網(wǎng)絡(luò)渠道提交申請(qǐng)。

　　(2)有條件的地區(qū)可探索實(shí)行居住地申請(qǐng)，同城通辦。

　　(3)申請(qǐng)有困難的，可以委托村(居)民委員會(huì)或其他代理人代為提交申請(qǐng)。委托代理人代為申請(qǐng)的，應(yīng)當(dāng)履行相應(yīng)的委托手續(xù)。

　　申請(qǐng)人及家庭成員和贍(扶、撫)養(yǎng)義務(wù)人應(yīng)當(dāng)履行以下義務(wù)：

　　(一)提交身份證和家庭經(jīng)濟(jì)狀況核對(duì)授權(quán)書;

　　(二)填寫申請(qǐng)表，聲明家庭收入、財(cái)產(chǎn)及其他必要的情況，提供不能通過(guò)政府間信息共享獲取的家庭經(jīng)濟(jì)狀況信息，并承諾所提供的信息真實(shí)、完整;

　　(三)積極配合開(kāi)展家庭經(jīng)濟(jì)狀況調(diào)查;

　　(四)申請(qǐng)人及家庭成員與縣(市、區(qū))、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)最低生活保障經(jīng)辦人員和村(居)民委員會(huì)成員有近親屬關(guān)系的，應(yīng)當(dāng)如實(shí)申明。近親屬包括配偶、父母、子女、兄弟姐妹、祖父母、外祖父母、孫子女、外孫子女和其他具有贍養(yǎng)、扶養(yǎng)、撫養(yǎng)關(guān)系的親屬等。

　　2、受理

　　鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府(街道辦事處)應(yīng)當(dāng)對(duì)申請(qǐng)人或者其代理人提交的材料進(jìn)行審查，材料齊備的，予以受理，并且向申請(qǐng)人出具受理通知書;材料不齊備的，應(yīng)當(dāng)一次性告知申請(qǐng)人或者其代理人補(bǔ)齊所有規(guī)定的材料;申請(qǐng)人明顯不符合政策條件的，告知申請(qǐng)人不予受理，并且說(shuō)明理由。

　　可以通過(guò)國(guó)家或地方政務(wù)服務(wù)平臺(tái)查詢的相關(guān)材料，不得要求申請(qǐng)人重復(fù)提交。

　　對(duì)于申請(qǐng)人申明與縣(市、區(qū))、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)最低生活保障經(jīng)辦人員和村(居)民委員會(huì)成員有近親屬關(guān)系的，鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府(街道辦事處)應(yīng)當(dāng)單獨(dú)登記備案。

　　3、審核

　　受理最低生活保障申請(qǐng)后，鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府(街道辦事處)應(yīng)當(dāng)對(duì)申請(qǐng)人共同生活的家庭成員情況和家庭收入、財(cái)產(chǎn)狀況等進(jìn)行調(diào)查核實(shí)。

　　申請(qǐng)人常住地與戶籍所在地不一致的，常住地縣級(jí)民政部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府(街道辦事處)應(yīng)協(xié)助戶籍所在地縣級(jí)民政部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府(街道辦事處)開(kāi)展家庭經(jīng)濟(jì)狀況調(diào)查、動(dòng)態(tài)管理等相關(guān)工作。

　　鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府(街道辦事處)可以通過(guò)下列方式調(diào)查申請(qǐng)人家庭經(jīng)濟(jì)狀況和實(shí)際生活情況。

　　(一)信息核對(duì)。按照“逢進(jìn)必核”要求，上報(bào)縣級(jí)民政部門對(duì)申請(qǐng)人家庭經(jīng)濟(jì)狀況進(jìn)行信息核對(duì)，依法依規(guī)查詢核對(duì)申請(qǐng)人家庭及其相關(guān)成員的戶籍、納稅記錄、社會(huì)保險(xiǎn)繳領(lǐng)、不動(dòng)產(chǎn)登記、市場(chǎng)主體登記、住房公積金繳領(lǐng)、車船登記，以及銀行、商業(yè)保險(xiǎn)、證券等信息。

　　(二)入戶調(diào)查。組織調(diào)查人員到申請(qǐng)人家中了解其家庭收入、財(cái)產(chǎn)情況和吃、穿、住、用等實(shí)際生活情況。入戶調(diào)查覆蓋面應(yīng)當(dāng)達(dá)到100%，每組調(diào)查人員不得少于2人，調(diào)查人員和申請(qǐng)人應(yīng)當(dāng)分別對(duì)調(diào)查結(jié)果簽字確認(rèn)。

　　(三)鄰里訪問(wèn)。調(diào)查人員到申請(qǐng)人所在村(社區(qū))，走訪了解其家庭收入、財(cái)產(chǎn)和實(shí)際生活狀況。

　　(四)信函索證。必要時(shí)，調(diào)查人員以信函等方式向相關(guān)單位和部門索取有關(guān)材料。

　　(五)其他調(diào)查方式。

　　鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府(街道辦事處)應(yīng)當(dāng)根據(jù)家庭經(jīng)濟(jì)狀況調(diào)查等情況，提出初步審核意見(jiàn)，并在村(居)務(wù)公開(kāi)欄進(jìn)行公示。公示期不得少于5個(gè)工作日。

　　公示期滿，無(wú)異議的，可以不進(jìn)行民主評(píng)議。對(duì)公示中出現(xiàn)投訴、舉報(bào)等較大爭(zhēng)議的家庭，鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府(街道辦事處)應(yīng)當(dāng)及時(shí)對(duì)申請(qǐng)人家庭經(jīng)濟(jì)狀況調(diào)查結(jié)果的真實(shí)性、完整性進(jìn)行民主評(píng)議。民主評(píng)議由鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府(街道辦事處)在村(居)民委員會(huì)的協(xié)助下組織開(kāi)展，評(píng)議人員主要為鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府(街道辦事處)工作人員、村(居)黨組織和村(居)委會(huì)成員、熟悉村(居)民情況的黨員代表、村(居)民代表等，總?cè)藬?shù)不少于15人，村(居)民代表人數(shù)不得少于總?cè)藬?shù)的三分之二。民主評(píng)議應(yīng)當(dāng)有詳細(xì)的評(píng)議記錄，所有參加評(píng)議人員應(yīng)當(dāng)簽字確認(rèn)評(píng)議結(jié)果。評(píng)議結(jié)果報(bào)縣級(jí)民政部門，作為審核確認(rèn)的參考依據(jù)。

　　鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府(街道辦事處)應(yīng)當(dāng)在受理申請(qǐng)之日起15個(gè)工作日內(nèi)(不含公示時(shí)間)，根據(jù)調(diào)查、公示等情況提出書面審核意見(jiàn)，連同申請(qǐng)材料、審核材料一并報(bào)送縣級(jí)民政部門。情況較為復(fù)雜的，可以適當(dāng)延長(zhǎng)審核期限，延長(zhǎng)期限最多不超過(guò)15個(gè)工作日。

　　縣級(jí)民政部門對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府(街道辦事處)上報(bào)的申請(qǐng)材料、審核材料和審核意見(jiàn)進(jìn)行審查，對(duì)單獨(dú)登記備案的縣(市、區(qū))、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)和村(居)民委員會(huì)成員近親屬的最低生活保障申請(qǐng)，以及有疑問(wèn)、有舉報(bào)或者其他需要重點(diǎn)調(diào)查的最低生活保障申請(qǐng)，縣級(jí)民政部門應(yīng)當(dāng)全部入戶調(diào)查。

　　縣級(jí)民政部門應(yīng)當(dāng)在接到鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府(街道辦事處)審核意見(jiàn)之日起10個(gè)工作日內(nèi)，提出書面確認(rèn)意見(jiàn)。情況較為復(fù)雜的，可以適當(dāng)延長(zhǎng)確認(rèn)期限，延長(zhǎng)期限最多不超過(guò)10個(gè)工作日。

　　對(duì)符合條件、確認(rèn)同意給予最低生活保障的，應(yīng)當(dāng)同時(shí)確定保障金額，并從確認(rèn)之日下月起發(fā)放最低生活保障金。對(duì)不符合條件、不予同意的，應(yīng)當(dāng)在作出決定5個(gè)工作日內(nèi)，通過(guò)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府(街道辦事處)書面告知申請(qǐng)人并說(shuō)明理由。

　　4、確認(rèn)

　　對(duì)確認(rèn)同意的最低生活保障對(duì)象，縣級(jí)民政部門應(yīng)當(dāng)在鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府(街道辦事處)和村(居)民委員會(huì)固定的政務(wù)公開(kāi)欄、村(居)務(wù)公開(kāi)欄或政務(wù)大廳等進(jìn)行長(zhǎng)期公示。有條件的地方，可實(shí)行網(wǎng)絡(luò)公示。

　　公示中應(yīng)當(dāng)注意保護(hù)最低生活保障對(duì)象個(gè)人隱私，主要公示最低生活保障申請(qǐng)人姓名、家庭人數(shù)、保障金額等，不得公開(kāi)與最低生活保障無(wú)關(guān)的信息。

　　因艾滋病等特殊疾病涉及個(gè)人隱私情形的，可憑有效材料，直接向縣級(jí)民政部門提出申請(qǐng)，不組織公示。

　　有條件的地方，可結(jié)合當(dāng)?shù)匦庞皿w系建設(shè)情況，適當(dāng)優(yōu)化審核確認(rèn)程序。