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【文/觀察者網(wǎng)專欄作者 袁野】

電影《滿江紅》中，主角團(tuán)不殺秦檜，是為了“讓后人唾棄他”。這個邏輯雖然很令人無語，但用在如今的英聯(lián)邦身上，倒是頗為貼切。

去年9月伊麗莎白女王去世給英國和世界帶來了很多影響，其中之一就是：英聯(lián)邦，這個大英帝國最后的殘余，似乎終于到了壽終正寢的時候。原因無他：對女王，諸位“子民”尚且樂意賣上三分薄面，而現(xiàn)在，誰還愿意團(tuán)結(jié)在這位查爾斯三世的座下？

如今，澳大利亞宣布新鈔票將不再使用英王頭像，就是給帝國身上又增了一根稻草?？紤]到查爾斯當(dāng)年還在澳大利亞讀過書，此舉于公于私，都是對新王的重重一擊。從我們這些旁觀者的角度來看，如今的英聯(lián)邦就像是正當(dāng)眾背誦《滿江紅》的秦檜，活著比死了更難受。

大而無用的“清談館”

英聯(lián)邦的起源可以追溯到大英帝國，它曾一度統(tǒng)治了世界四分之一的陸地。但隨著時間的推移，帝國各地的自治呼聲越來越高，于是在1926年，英聯(lián)邦（British Commonwealth）應(yīng)運而生。

當(dāng)時，所有的成員國都以英國君主為國家元首，然而1947年獨立的印度和巴基斯坦都希望成為共和國，于是1949年，《倫敦宣言》為前殖民地們建立了一種新的關(guān)系形式，“英國的”（British）一詞被從英聯(lián)邦的名稱中刪除，成員國的成員資格亦不再基于對王室的效忠，而是只需承認(rèn)英王為英聯(lián)邦元首(Head of State for the realms)。

在接下來的幾十年里，殖民地紛紛獲得獨立，其中許多選擇像印度一樣成為共和國，但它們?nèi)匀粺嶂杂诒Ａ粲⒙?lián)邦里的席位，以此來保持同英國的特殊聯(lián)系。有些國家甚至保留了女王的君主地位，于是直到2023年，除英國之外，英聯(lián)邦中還有14個王國（realm）的國家元首是英國國王，包括澳大利亞、加拿大和新西蘭，以及一些加勒比海國家。在剩下的41個成員國中，有36個是共和國，其他5個國家（比如文萊和馬來西亞）則有自己的君主。

如今，英聯(lián)邦自稱是“由56個獨立平等的國家自愿組成的聯(lián)合體”，這些國家的“政府同意實現(xiàn)發(fā)展、民主與和平等的共同目標(biāo)”，因此，不屬于前大英帝國的國家也可以加入，比如1995年和2009年，莫桑比克和盧旺達(dá)就先后加入英聯(lián)邦，雖然它們的官方語言都不是英語；2022年，前法國殖民地——加蓬和多哥也投入了英聯(lián)邦的懷抱。另外一些曾與大英帝國有過聯(lián)系的國家，比如愛爾蘭、科威特、緬甸、尼泊爾、巴勒斯坦和也門，也對加入聯(lián)邦饒有興趣。甚至連美國，在特朗普總統(tǒng)任期內(nèi)，都曾就加入英聯(lián)邦問題同英國政府進(jìn)行過接觸。

單從紙面上看，英聯(lián)邦依舊是個龐然大物：它是世界上最大的國際組織之一，擁有超過25億人口，約占世界人口的三分之一；擁有超過四分之一的聯(lián)合國成員國，五分之一的世界陸地面積和三分之一以上的國家管轄水域。成員國的總理和總統(tǒng)每兩年舉行一次英聯(lián)邦政府首腦會議（CHOGM），討論共同關(guān)心的問題；每四年舉辦一屆英聯(lián)邦運動會，這也算是世界體壇的盛事之一，最新一屆是2022年在英國伯明翰。

但實際上，所有人都清楚英聯(lián)邦充其量只能算是個清談館?！督?jīng)濟學(xué)人》雜志的一段銳評頗能說明問題：

“英聯(lián)邦仍在努力證明自己的重要性。在倫敦一個不起眼的秘書處的指導(dǎo)下，它每兩年舉行一次CHOGM，由查爾斯國王主持。它有兩個主要的官方目標(biāo)：在其成員中加強民主和促進(jìn)經(jīng)濟發(fā)展。但它沒有強有力的機制來執(zhí)行第一項，也沒有大筆資金來確保第二項。”

對“宗主”和“藩屬”來說，這個聯(lián)邦都是聊勝于無。雖然擁有“超過四分之一的聯(lián)合國成員國”，但在2019年5月的聯(lián)合國大會上，還是有116個國家投票贊成要求英國將查戈斯群島歸還給毛里求斯，令約翰?；翌^土臉。人們本以為脫歐會促使英國重新重視英聯(lián)邦伙伴，但迄今為止，英國只與英聯(lián)邦成員國——澳大利亞和新西蘭——簽署了兩項新的貿(mào)易協(xié)議。成員國們最為期待的實在好處——英國的發(fā)展援助也被大幅削減，因為英國要將資金投向軍隊。此外，新的跨國組織，比如加勒比共同體、東加勒比國家組織和非洲聯(lián)盟先后涌現(xiàn)，對成員國來說，它們都比英聯(lián)邦更重要、更有價值。

留在英聯(lián)邦里還有多少意義呢？更何況，這個組織的名聲一點也不好聽。

“它的存在本身就是在使殖民主義合法化”

多年來，共和主義運動一直在大英帝國的遺跡上風(fēng)起云涌，而部分由于2020年的弗洛伊德之死，英聯(lián)邦，尤其是加勒比地區(qū)又出現(xiàn)了新一波的共和浪潮。

2021年11月，巴巴多斯宣布成為共和國；另外5個加勒比國家——安提瓜和巴布達(dá)、伯利茲、格林納達(dá)、牙買加以及圣基茨和尼維斯也表示打算采取類似行動。其中，安提瓜和巴布達(dá)總理在女王去世后表示，他將呼吁在三年內(nèi)就該國是否成為共和國舉行全民公投；牙買加政府也已經(jīng)開始了向共和國過渡的進(jìn)程，并任命了一名官員監(jiān)督這一工作。

這些彈丸小國的態(tài)度雖然棘手，但影響終究不會太大，最令王室頭疼的，還是“三大重臣”——澳大利亞、新西蘭和加拿大的態(tài)度。

澳大利亞的共和主義呼聲源遠(yuǎn)流長，早在1999年，該國便曾就“澳大利亞是否應(yīng)該成為一個共和國”舉行過全民公投，只不過共和派以45%比55%的結(jié)果功敗垂成。2017年，時任總理馬爾科姆·特恩布爾提議再次舉行全民公投，以決定澳大利亞是否應(yīng)該留在英聯(lián)邦，不過投票未能舉行。2022年6月，英聯(lián)邦國家齊聚CHOGM盧旺達(dá)峰會共慶女王執(zhí)政75周年，結(jié)果新任澳大利亞總理安東尼·阿爾巴內(nèi)塞高調(diào)拒絕出席，打破了幾十年來的傳統(tǒng)；此外，6月稍早時候，阿爾巴內(nèi)塞還任命了馬特·塞斯韋特（Matt Thistlethwaite）擔(dān)任新設(shè)立的共和國事務(wù)助理部長（Assistant Minister for the republic）。相較之下，紙鈔頭像事件只能算是一片較小的漣漪。

幸運的是，也許是為了照顧王室的面子，阿爾巴內(nèi)塞在女王去世后表示，公投不是他第一個任期的優(yōu)先事項，“現(xiàn)在不是談?wù)撐覀冋w制的時候”。

時任新西蘭總理杰辛達(dá)·阿德恩的表態(tài)與堪培拉如出一轍。她表示，女王去世后，新西蘭政府不會尋求成為共和國，但也表示，“我相信這是新西蘭遲早會走向的方向。我相信這很可能在我有生之年發(fā)生。”新西蘭的共和主義熱情同澳大利亞不相上下，2015年和2016年，該國兩度就是否換掉國旗舉行全民公投。

當(dāng)然，帝國也不缺乏忠臣，加拿大總理賈斯汀·特魯多就第一時間向查爾斯三世宣誓效忠，表示在可預(yù)見的未來，加拿大將繼續(xù)作為君主立憲制國家。不過，這更多的是加拿大政府或政客們的態(tài)度，而非民眾的態(tài)度，尤其是那些與英國沒有任何聯(lián)系的法裔加拿大人。

總而言之，在目前仍然尊奉英王為國家元首的15個國家中，已有近半數(shù)對君主制發(fā)起了挑戰(zhàn)——包括英國自己。在其他的英聯(lián)邦成員國中，對大英帝國的遺產(chǎn)進(jìn)行更全面清算的呼聲，也越來越高。

人們的憤怒是有理由的。雖然帝國已經(jīng)“覆亡”了近80年，但英國仍舊對許多英聯(lián)邦國家擁有司法和外交控制權(quán)：8個獨立國家的最高上訴法院仍然是總部位于倫敦的樞密院司法委員會，直到今天，在牙買加和巴哈馬這樣表面上獨立的國家，如果你有法律糾紛，理論上的最后希望仍舊是直接向國王查爾斯三世上訴。此外，英聯(lián)邦的“王國”們?nèi)匀恍枰⑼醯呐鷾?zhǔn)，才能任命大使和外交官。安提瓜和巴布達(dá)總理加斯頓·布朗的說法很有代表性：“（公投）是完成獨立的最后一步，以確保我們是真正的主權(quán)國家?！?/p>

隨著反思的深入，越來越多的人終于意識到，生活在大英帝國，以及它的繼承者——英聯(lián)邦之下，并非一件值得驕傲的事。越來越多的人意識到，英國統(tǒng)治代表著奴役、暴力、強占、屠殺、特權(quán)和經(jīng)濟不平等。隨著女王的去世，世界各地的人們正在重新評估英聯(lián)邦的意義。

英國女王去世后，澳大利亞舉行紀(jì)念活動

美國范德比爾特大學(xué)的非洲歷史教授摩西·奧喬努（Moses Ochonu）就堅決反對英聯(lián)邦。對他來說，女王的去世讓人們注意到了“仍未結(jié)束的殖民”。在他對英國君主政體的嚴(yán)厲批評中，他指出，“在某種意義上，英國從未對其罪行做出充分的解釋”。

居住在尼泊爾加德滿都的醫(yī)生蘭吉特·巴拉爾（Ranjeet Baral）同意奧喬努的說法，他表示：“英國必須接受現(xiàn)實，不要試圖抓住已經(jīng)失去價值的東西不放，要主動采取行動，體面地放棄英聯(lián)邦”，因為“英聯(lián)邦早已超過了它的保質(zhì)期”。

馬來西亞前衛(wèi)生部副部長、人民公正黨人李文材（Lee Boon Chye）也表示，馬來西亞應(yīng)該“重新考慮其成員國身份”，暗示殖民主義遺產(chǎn)是決定性因素。李文材進(jìn)一步指出，“英聯(lián)邦是由大英帝國和前殖民地組成的，以英國君主為元首”，這意味著“它的存在本身就是在使殖民主義合法化”。

茍延殘喘，還是給個體面？

英國人對英聯(lián)邦的態(tài)度也是一言難盡。對于一部分人來說，失去英聯(lián)邦聽起來算是個好消息，比如保守黨前衛(wèi)生大臣約翰·伊諾克·鮑威爾（John Enoch Powell），此公曾公開呼吁英國切斷與獨立后的前殖民地的關(guān)系，不參與后來的英聯(lián)邦體系，因為“來自后者的移民將導(dǎo)致‘血流成河’”。在這些人看來，英聯(lián)邦是一個騙局，是殖民地繼續(xù)搭母國的便車、而不付出應(yīng)有的尊重的一種方式。這種觀點在大眾文化中頗有市場，比如《是，首相》里，英聯(lián)邦就成為非洲國家“敲竹杠”的利器。

當(dāng)然，這種觀點無視了英國從成員國身上獲取的巨大物質(zhì)利益。英聯(lián)邦是大英帝國的延伸，也是英國統(tǒng)治和經(jīng)濟控制的延伸。許多成員國，尤其是非洲和加勒比的成員國，實際上仍然是英國的經(jīng)濟殖民地——英國公司仍舊控制著牙買加的甘蔗園，英國電信也幾乎壟斷了印度的電信業(yè)務(wù)。這就是為什么在英國脫歐后，歷任英國首相都表達(dá)了將英聯(lián)邦從“大家庭變成自由貿(mào)易區(qū)”的愿望。

英聯(lián)邦的未來命運究竟會如何？平心而論，它還不會迅速分崩離析，即使是在查爾斯三世麾下也是如此。

2022年6月，鮑里斯·約翰遜在參加CHOGM峰會前在《電訊報》上撰文，為英國國民歷數(shù)英聯(lián)邦的好處：“令人驚訝的是，那些看不見的線索——特別是共同的語言和熟悉的法律和行政制度——對貿(mào)易具有巨大的實際價值。如今，‘英聯(lián)邦優(yōu)勢’使成員國之間的貿(mào)易成本降低了21%。同樣的情況也適用于投資，英聯(lián)邦國家之間的投資比其他國家之間的投資高出27%?！?/p>

伊麗莎白女王去世后，DAPS Agency和Perspective Global進(jìn)行的一項調(diào)查顯示，只有約10%的英國公眾認(rèn)為這將是英聯(lián)邦的終結(jié)。雖然無法否認(rèn)其殖民歷史，但英聯(lián)邦的支持者表示，該集團(tuán)是通過共同的傳統(tǒng)、經(jīng)歷和經(jīng)濟利益團(tuán)結(jié)在一起的；該組織不斷迎來新的成員，甚至是加蓬和多哥這樣的成員，也足以證明它還有不少好處可以提供。正因如此，當(dāng)巴巴多斯成為共和國、切斷了與英國君主制的關(guān)系后，它仍舊選擇繼續(xù)留在英聯(lián)邦。

“英聯(lián)邦有利于許多加勒比國家和非洲國家，它將我們與澳大利亞、新西蘭和加拿大等國家聯(lián)系起來?！狈钦M織“加勒比和平與一體化運動”的秘書長戴維·丹尼表示。畢竟，沒有多少多邊機構(gòu)能夠迫使英國政府坐下來，認(rèn)真傾聽發(fā)展中國家和有色人種的聲音。

英聯(lián)邦還為成員國提供了一個難得的多邊論壇來表達(dá)觀點、促進(jìn)利益。在2015年的CHOGM馬耳他峰會上，主要成員國政府通過了一系列雄心勃勃的提議，為幾周后簽署的聯(lián)合國《巴黎協(xié)定》助力不少。英聯(lián)邦的許多成員國位于加勒比海、非洲和太平洋，很容易受到氣候變化的影響。像圖瓦盧和瑙魯這樣的英聯(lián)邦小國，很珍惜它們在這個由CHOGM提供的世界平臺上表達(dá)擔(dān)憂的機會。

至于“民主、法治”這類價值觀上的好處，按照西方主流媒體的說法，更是不可勝數(shù)。

但除了這些客套話，成員國們也向“宗主國”提出了很多真金白銀的訴求——畢竟，英國王位更迭帶給了它們一個千載難逢的機會，來重新探討英聯(lián)邦的角色和未來。

“上次在盧旺達(dá)舉行的英聯(lián)邦會議上明顯出現(xiàn)了類似的觀點變化，會議強調(diào)了持續(xù)存在的不平等現(xiàn)象。他們表達(dá)的觀點包括：‘英聯(lián)邦’必須意味著，集中在5個發(fā)達(dá)國家的財富必須得到分享，”牙買加經(jīng)濟學(xué)家羅莎莉亞·漢密爾頓（Rosalea Hamilton）告訴英國《獨立報》，“我們需要更有效、更公平的全球市場準(zhǔn)入，以及‘重置現(xiàn)狀’的承諾，以實現(xiàn)一個共同的未來，在這個未來中，我們有共同的繁榮和福祉機會?！?/p>

“如果英聯(lián)邦想要生存、繁榮并不負(fù)其名，英國現(xiàn)在就必須采取行動，確保為其公民提供切實的利益?！薄笆澜缰械挠背h研究員大衛(wèi)·勞倫斯（David Lawrence）寫道，具體而言，他建議英國為“整個英聯(lián)邦的年輕人提供簽證”，讓他們能夠像以前的歐盟成員國青年一樣，自由地前往英國工作、學(xué)習(xí)和旅行。

如果倫敦不愿考慮這個條件（可以肯定，他們必然不會考慮），那么成員國們還有另外一個條件，可供他們選擇。

“英聯(lián)邦不應(yīng)該那么以英國為中心，”《經(jīng)濟學(xué)人》寫道，“英聯(lián)邦的總部機構(gòu)沒有理由都要設(shè)在倫敦……作為世界上最大的民主國家，印度顯然是一個有力的候選……考慮到其規(guī)模，如果印度更多地參與進(jìn)來，它將增加英聯(lián)邦的分量。”

當(dāng)然，約翰內(nèi)斯堡、達(dá)卡或者金斯敦也是不錯的選擇，《經(jīng)濟學(xué)人》補充道。

對于約翰牛來說，將“帝國首都”遷往印度，可能真的還不如“體面地放棄英聯(lián)邦”來得痛快呢！

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