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2023-01-31
3月28日懷化發(fā)布關于切實加強常態(tài)化疫情防控工作的通知
更新時間：2022-03-31 11:04:11作者：佚名
懷化發(fā)布關于切實加強常態(tài)化疫情防控工作的通知
各縣市區(qū)委疫情防控工作指揮部，市委疫情防控工作指揮部各工作組、各成員單位：自3月17日我市鶴城區(qū)發(fā)現(xiàn)首例新冠肺炎確診病例以來，我市迅速響應，果斷處置，第一時間采取主城區(qū)臨時封控措施，第一時間開展區(qū)域核酸檢測，目前，疫情外溢得到有效控制，確診病例得到有效治療，社會面的傳播已基本阻斷，我市疫情防控取得階段性勝利，即將從應急狀態(tài)轉為常態(tài)化防控狀態(tài)。為統(tǒng)籌抓好疫情防控和經(jīng)濟社會發(fā)展，按照“人防要加強、物防要升級、環(huán)境防要徹底”的要求，從嚴從緊抓好防反彈、防輸入、防外溢工作，現(xiàn)就切實加強常態(tài)化疫情防控工作通知如下。
一、筑牢防控防線，堅決做到“外防輸入”
1.緊盯進出口通道和交通站場。
堅持屬地原則，全面摸清我市進出口通道，實行進出口通道24小時值班值守制度。在“三站一場”(高鐵站、火車站、汽車站、芷江機場)、高速路口、國省干道、水域碼頭等通道設置健康服務點。對外省人員實施入懷“即查、即檢、即管”措施，嚴格落實戴口罩、測體溫、查健康碼和行程碼、查48小時核酸檢測陰性證明、車輛和環(huán)境消毒等措施，對近14天有疫情發(fā)生省份來懷人員堅持落地24小時核酸檢測。對風險大的省(市、區(qū))外溢入懷人員，實行提級管理，并盡力提供必要服務。在主城區(qū)風險區(qū)全部解除前，對出主城區(qū)人員查驗健康卡綠碼、三次核酸檢測陰性證明(最近一次在48小時內(nèi))方可離開。市內(nèi)公交車、出租車按常態(tài)化疫情防控有關規(guī)定，憑綠碼、戴口罩通行，并落實通風、消毒等防控措施。
2.緊盯社區(qū)網(wǎng)格。
所有單位、社區(qū)、小區(qū)以及賓館、酒店、民宿等外來人員接待窗口要設立卡口，安排專人24小時值守，出入人員必須戴口罩、測體溫、掃場所碼和行程碼、登記相關信息。村（社區(qū)）和機關企事業(yè)單位要常態(tài)化摸排轄區(qū)或本單位在外人員，落實包保責任，引導境外人員、國內(nèi)中高風險地區(qū)人員和發(fā)生本土疫情所在地人員近期不返懷。確需返懷的，提前掌握返懷具體行程，抵懷后嚴格落實相關防控措施。對大數(shù)據(jù)推送的人員信息要落實專人專班從快從實開展排查，做到“日清日結”。強化網(wǎng)格化管理，開展主動排查，實施“敲門行動”，對排查出的重點人員，精準落實核酸檢測、隔離觀察、健康監(jiān)測等管理措施，確保不漏一人。
3.緊盯管控區(qū)域。
在封控區(qū)、管控區(qū)設立卡口24小時值班，按“一對一”實行包保到戶，在防范區(qū)內(nèi)實行24小時巡邏。確保封控區(qū)做到“區(qū)域封閉、足不出戶、服務上門”，管控區(qū)做到“區(qū)域管控、人不出區(qū)、嚴禁聚集”，防范區(qū)做到“強化社會面管控，嚴格限制人員聚集，非必要不離開”。對疫點、疫區(qū)和病例可能污染的場所嚴格規(guī)范進行消毒。
4.緊盯冷鏈快遞。
嚴禁無本地疾控部門核酸檢測合格證明的進口冷鏈食品上市銷售，進口冷鏈食品經(jīng)營主體必須激活“湘冷鏈”平臺系統(tǒng)，進入集中監(jiān)管倉的進口冷鏈食品必須“四證齊全”。進口冷鏈食品從業(yè)人員必須相對固定、實名登記，進口冷鏈食品必須專車運輸、專庫儲存。對所有收、投的國際郵件、快件需嚴格進行消毒，實行先“先消毒、后分派”制度，嚴禁未經(jīng)消毒的物品進入流通環(huán)節(jié)。對來自境外高中風險地區(qū)的郵件、快件及時實施熔斷政策。對列入集中監(jiān)管倉監(jiān)管目錄的進口冷鏈食品，以及未能提供核酸檢測合格證明的冷鏈食品，一律不予收寄。盡量避免網(wǎng)購、代購境外及國內(nèi)有病例報告地區(qū)的冷鏈食品。
二、強化重點場所防控，堅決做到“內(nèi)防反彈”
1.嚴格落實常態(tài)化疫情防控措施。
各類場所要安排專人在入口處全天候值守，嚴格落實出入人員戴口罩、測體溫、掃場所碼和行程碼、登記信息；安排專人負責落實“一米線”、不扎堆、不聚集、控制人流量、通風消毒等常態(tài)化疫情防控措施，辦公室內(nèi)同時有2人以上必須戴口罩。對不配合執(zhí)行戴口罩、測體溫、掃碼等防疫措施的人員，禁止進入相關場所，情節(jié)嚴重的，由相關部門依法予以查處。
2.實行恢復營業(yè)“公示承諾制”。
超市、便利店、生鮮店、蔬果店、農(nóng)貿(mào)市場、商貿(mào)企業(yè)以及孕嬰店、理發(fā)店、干洗店、快遞網(wǎng)點、農(nóng)資銷售點、銀行網(wǎng)點等與居民生活相關的經(jīng)營場所恢復營業(yè)前必須進行全面徹底的清潔消毒，查驗員工場所碼、行程碼和三次核酸檢測陰性證明(最近一次在48小時內(nèi))，實行恢復營業(yè)“公示承諾制”。
3.嚴格室內(nèi)密閉場所管理。
封控區(qū)、管控區(qū)和防范區(qū)全部解除前，主城區(qū)各類餐飲單位以外賣配送方式為主，落實不堂食、不聚集；洗浴店、足浴店、棋牌室、KTV、網(wǎng)吧、游戲廳、健身房等室內(nèi)場所暫不開放。
4.強化校園疫情防控。
恢復線下教學的學校要按照“一校一策”要求制定工作方案并經(jīng)當?shù)亟逃姓鞴懿块T嚴格驗收批準，師生返校前要徹底開展校園環(huán)境消殺。所有教職員工和學生返校必須持48小時核酸檢測陰性證明、場所碼綠碼（無智能手機的學生進行21天行程登記，簽署疫情防控承諾書）。位于封控區(qū)、管控區(qū)或未完成集中隔離、居家隔離、居家健康監(jiān)測措施以及健康碼為紅黃碼的師生暫不返校。全寄宿制學校實行全封閉管理，其他學校實行半封閉管理，嚴格落實晨午晚檢、因病缺課追蹤及復課證明查驗、通風、消毒、分批分時就餐等常態(tài)化防控措施。同時，以學校為單元，每天抽20%師生開展核酸檢測，發(fā)現(xiàn)異常者及時報告。
5.強化醫(yī)療機構防控。
嚴格落實門（急）診預檢分診和首診負責制，嚴格發(fā)熱病人核酸檢測和留觀等閉環(huán)管理措施。不具備診治條件的醫(yī)療機構不得常規(guī)診治具有新冠肺炎可疑癥狀患者。嚴格落實入院核酸檢測及“一人一陪護”，限制人員探視。切實落實定點醫(yī)院“十條措施”，堅決防范和杜絕院感發(fā)生。
6.強化集中隔離場所防控。
隔離場所要嚴格落實“三區(qū)兩通道”和集中隔離場所工作人員固定、閉環(huán)管理、高頻核酸檢測等要求；嚴格落實隔離對象單人單間措施；隔離人員要滿足人、物、環(huán)境三樣本陰性方可解除隔離，解除隔離人員點對點閉環(huán)返回居住地，進行7天居家健康監(jiān)測，嚴防發(fā)生交叉感染。
7.強化旅游景區(qū)和公共場所疫情防控。
旅游景區(qū)和劇院、電影院等公共場館嚴格落實“限量、預約、錯峰”要求；養(yǎng)老機構、監(jiān)管場所嚴格實施封閉式管理；商場、超市、農(nóng)貿(mào)市場、餐飲、賓館、酒店、建筑工地、車間等場所要強化健康監(jiān)測和核酸抽檢，執(zhí)行日報告、零報告制度，嚴格按要求做好通風、消毒、環(huán)境清潔等工作。
三、加強預警監(jiān)測，堅決做到“四早”
1.發(fā)揮“哨點”監(jiān)測作用。
醫(yī)療機構加強對發(fā)熱等癥狀、對所有新入院患者及其陪護人員開展新冠病毒核酸檢測，在4-6小時內(nèi)反饋核酸檢測結果。藥店對購買“四類藥物”的，一律實行實名登記，相關情況及時上報屬地疫情防控指揮部和行業(yè)主管部門。
2.做好重點人群常態(tài)化核酸檢測。
對醫(yī)療機構、監(jiān)管場所、娛樂場所、養(yǎng)老機構、農(nóng)貿(mào)市場、快遞外賣、交通運輸、教育等重點行業(yè)共29類重點人群全部納入《重點人群核酸檢測管理平臺》，加密核酸檢測頻次，擴大核酸檢測覆蓋面，對檢測情況一日一通報。對連續(xù)兩個檢測周期未按要求進行核酸檢測的重點人員，對其健康碼賦黃碼。
3.加強物品和環(huán)境監(jiān)測。
對進口冷鏈食品及其加工、運輸、存儲、銷售等場所環(huán)境開展抽樣核酸檢測;對設有發(fā)熱門診的醫(yī)療機構的環(huán)境定期開展核酸檢測。集中隔離場所啟用期間，定期開展環(huán)境核酸檢測。對具有冷鏈食品批發(fā)銷售的大型農(nóng)貿(mào)(集貿(mào))市場的環(huán)境定期開展核酸檢測。對大型的進口冷凍物品加工處理場所定期開展污水監(jiān)測。
四、嚴防人員聚集，堅決做好個人防護
1.非必要不聚集。
按照“誰舉辦、誰負責，誰組織、誰負責”的原則，嚴格控制場所規(guī)模及人流量，防止人員聚集。家庭聚餐聚會不超過8人，提倡“喜事緩辦，喪事簡辦，宴會不辦”。60歲及以上老年人和嚴重慢性病患者等人群，應盡量減少去人群聚集場所。
2.保持個人良好衛(wèi)生習慣。
公眾要繼續(xù)保持戴口罩、勤洗手、常通風、不聚集、分餐制、用公筷、一米線等衛(wèi)生習慣，配合做好掃場所碼、測體溫、核酸檢測等疫情防控措施。
3.加快全程接種疫苗。
凡符合接種條件的群眾應主動到轄區(qū)接種單位預約接種新冠肺炎疫苗，年滿18周歲已完成全程接種滿6個月的應盡快接種加強針。60歲以上老人為易感人群，無明顯接種禁忌的應盡快接種，降低自身感染和發(fā)病風險，建立人群免疫屏障。
4.關注個人健康碼情況。
健康碼為紅、黃碼的人員，應立即主動向所在村（社區(qū)）、工作單位或所住酒店報告，接受專業(yè)機構調(diào)查，配合做好集中隔離、核酸檢測、健康監(jiān)測等防疫工作。
五、加強督查檢查，堅決壓實“四方責任”
1.壓實“四方責任”。
各級黨委、政府要切實履行疫情防控屬地責任；各行業(yè)主管部門要按照“管行業(yè)必須管疫情防控”的要求，依法依規(guī)做好本行業(yè)防控措施落實情況監(jiān)督管理。各企事業(yè)單位要落實主體責任，特別要嚴格落實營業(yè)商戶疫情防控主體責任、營業(yè)商戶負責人第一責任人責任，嚴格執(zhí)行疫情防控各項規(guī)定；居民要切實當好自身健康的第一責任人。對不按要求落實疫情防控措施的單位和人員，依照《傳染病防治法》《治安管理處罰法》等相關法律法規(guī)依法進行查處。
2.保持激活狀態(tài)。
要建立響應快速、流程完整、保障有力、平急一體化的突發(fā)疫情應急指揮體系，堅持24小時值守，做到組織不變、人員在崗、管理運行及時，始終保持激活狀態(tài)。一旦發(fā)生疫情，立即從常態(tài)化防控轉到應急處置，立即啟動應急處置預案，實行扁平化管理、提級指揮，確保在第一時間科學精準、有力有效處置。
3.嚴格督導問責。
各級各部門要經(jīng)常性開展疫情防控工作全面自查，認真查找防控風險點和薄弱環(huán)節(jié)，及時補齊短板漏洞。市縣兩級疫情防控指揮部督導檢查工作專班要加強綜合督查，各行業(yè)主管部門要加強日常監(jiān)督執(zhí)法檢查，確保疫情防控各項措施落地落實。對疫情防控責任不落實、措施不到位、問題整改不及時的予以通報，并依法依規(guī)依紀追究相關單位和人員責任。
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