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直新聞：劉先生，日媒稱岸田政府有意修訂《國家安全保障戰(zhàn)略》中，首次準(zhǔn)備將中國定位為所謂“威脅”，對此，你怎么看？

特約評論員 劉和平：其實(shí)，我們之所以說外交是內(nèi)政的延續(xù)，其中的一個重要表現(xiàn)就在于，當(dāng)很多國家在內(nèi)政上面臨問題的時候，往往會通過對外示強(qiáng)、通過挑起外部紛爭來提振國內(nèi)的民族主義情緒，并轉(zhuǎn)移內(nèi)政上的矛盾。我認(rèn)為，岸田政府在修訂《國家安全保障戰(zhàn)略》時，之所以走得比美國還激進(jìn)，根源也就在于內(nèi)政。因?yàn)檫@些年來，在日本右翼勢力刻意操縱下，日本近幾屆政府的對華關(guān)系越來越偏離正常軌道，而本來在派系競爭中就處于弱勢的岸田本人及其內(nèi)閣，因?yàn)閮?nèi)部施政不佳，民意又跌到了谷底，政權(quán)穩(wěn)定性岌岌可危，在這種情況下，他們只能通過對中國示強(qiáng)、通過把中國視為“敵人”的方式，來延長自己的政治生命。

除了內(nèi)部政治的需要之外，我認(rèn)為，岸田政府這樣做，并非真的像他們所說的那樣，是因?yàn)槊媾R著來自中國的所謂“軍事威脅”，而是出于日本軍事尤其是壯大自身軍力發(fā)展的需要。要知道，岸田政府已經(jīng)決定要將日本的國家防衛(wèi)預(yù)算提升到GDP的百分之二以上，同時日本防衛(wèi)省還尋求在未來五年把軍費(fèi)增加近五成，讓日本軍費(fèi)支出躍升到世界第三位。此外，日本還正在考慮部署1000多枚射程達(dá)1000公里的巡航導(dǎo)彈，以增強(qiáng)對周邊國家的所謂反擊能力。這些雄心勃勃的擴(kuò)軍計(jì)劃最終要實(shí)現(xiàn)，都需要在外部樹立一個強(qiáng)大的所謂“威脅”與“敵人”。而且，更為關(guān)鍵性的是，日本右翼政客夢寐以求的修改和平憲法第9條以及讓日本成為所謂正?；瘒业倪@一目標(biāo)也尚未實(shí)現(xiàn)，而實(shí)現(xiàn)這些目標(biāo)，也要將中國視為“假想敵”。

最后我還想提醒大家注意的是，千萬不要以為岸田政府對中國的定位比拜登政府更為激進(jìn)，美國就會出手阻止岸田政府的莽撞行為。我認(rèn)為，恰恰相反，在遏制中國問題上，讓日本沖在最前面，讓中日鶴蚌相爭，正中美國的下懷，美國可以利用日本來牽制中國，坐收漁翁之利。因此，在對華關(guān)系上，假如日本落伍了跟不上美國的步伐，拜登政府一定會用鞭子抽它，但是，假如日本沖在美國前面，美國則會睜一只眼閉一只眼，甚至是暗中竊喜。

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直新聞：那么對日方動作，中方又該采取什么樣的措施來應(yīng)對呢？

特約評論員 劉和平：我認(rèn)為，假如岸田政府真的在擬修訂《國家安全保障戰(zhàn)略》中將中國定位為“威脅”，那將會是日本安保戰(zhàn)略的一個重大轉(zhuǎn)折點(diǎn)，同時也是中日關(guān)系的一個重要轉(zhuǎn)折點(diǎn)，它對接下來中日關(guān)系的沖擊，將會是無法估量的。當(dāng)然，我們在關(guān)注岸田政府在《國家安全保障戰(zhàn)略》中如何對中國進(jìn)行定位與定性之外，同時還要關(guān)注其在臺灣問題上將會做出什么樣的修改，會不會將安倍提出的“臺灣有事就是日本有事，就是日美同盟有事”這一口頭政治宣示，進(jìn)一步落實(shí)為具體的政策以及落實(shí)為日本的安保戰(zhàn)略。因?yàn)楦鶕?jù)日本媒體報(bào)道，岸田政府的新版《國家安全保障戰(zhàn)略》，不僅會再度強(qiáng)調(diào)“臺海和平穩(wěn)定”的重要性，而且極有可能會出現(xiàn)所謂反對“武統(tǒng)”表述。假如出現(xiàn)了這種事態(tài)，那將是對臺灣問題、對中國內(nèi)政的粗暴干涉。

不過，值得注意的是，面對岸田政府在對華關(guān)系上有可能的“暴沖”，中方在應(yīng)對的時候，并沒有出現(xiàn)情緒化的現(xiàn)象，更沒有一味地以硬對硬激化矛盾。中方不僅保持了冷靜與克制，保持了戰(zhàn)略定力，而且在應(yīng)對的時候，保持了一定的策略性與靈活性。這主要表現(xiàn)在，中方不僅在APEC會議期間啟動了中日兩國領(lǐng)導(dǎo)人會晤，并按計(jì)劃舉行了中日兩國海洋事務(wù)高級別磋商機(jī)制第十四輪磋商，而且，明確反對岸田政府將中國定位為“威脅”、僅定位為挑戰(zhàn)的執(zhí)政聯(lián)盟公明黨黨首山口那津男，預(yù)計(jì)將要訪華。這也就意味著，中方不僅正在通過跟岸田政府正面接觸的方式，來讓日本糾正錯誤的對華政策，而且準(zhǔn)備通過其執(zhí)政聯(lián)盟中的公明黨，來從側(cè)面影響和牽制自民黨。

在這種情況下，我認(rèn)為，中方阻止岸田政府在制訂新版的《國家安全保障戰(zhàn)略》時，不把中國定位為”威脅”，這種可能性還是存在的。也就是說，接下來岸田政府在對中國進(jìn)行定位時，還是有可能會小幅“回縮”，即跟美國與北約保持同步，僅僅把中國視為所謂的挑戰(zhàn)與競爭對手。

延伸閱讀：

孫興杰：日本安保戰(zhàn)略將作重大調(diào)整，東亞安全結(jié)構(gòu)受沖擊

直新聞：日本政府計(jì)劃年底修改《國家安全保障戰(zhàn)略》等外交安保文件，其中反擊能力成為關(guān)注的焦點(diǎn)，日本是要搞先發(fā)制人嗎？

特約評論員 孫興杰：日本的《國家安全保障戰(zhàn)略》是中長期外交安保的指導(dǎo)文件，從中能夠看到日本當(dāng)下以及未來一段時間日本的戰(zhàn)略走向。日本自民黨與聯(lián)合執(zhí)政的公明黨在反擊能力的問題上達(dá)成了一定的共識，這一概念可能會被寫入文件，并且作為未來一段時間日本戰(zhàn)略的核心概念。雖然現(xiàn)在關(guān)于反擊能力的界定還不清晰，或者說還沒有完全浮出水面，但我認(rèn)為這一概念代表著日本戰(zhàn)略的重大調(diào)整。

首先，反擊能力到底是什么意思呢？目前媒體披露出的信息表明，反擊能力并不是一個防御性概念，而是先發(fā)制人的概念，就是使對方國家放棄武力攻擊的威懾力。換句話說，日本要形成威懾對方對日本可能發(fā)動進(jìn)攻的意圖，考慮到現(xiàn)在是一個導(dǎo)彈時代，怎么去威懾可能的導(dǎo)彈威脅呢？并不是要發(fā)展日本的反導(dǎo)系統(tǒng)，而是提升日本的導(dǎo)彈攻擊能力。另外，日本官方也承認(rèn)攔截系統(tǒng)不能保衛(wèi)國民生命，其實(shí)這是一個常識，目前的攔截系統(tǒng)都不能做到百分之百攔截，而最近一段時間朝鮮的導(dǎo)彈發(fā)射尤其是越過日本上空的中遠(yuǎn)程導(dǎo)彈，給日本造成了一定的心理震蕩，民調(diào)顯示六成以上日本民眾支持反擊能力的概念。

其次，怎么形成日本的反擊能力？一個是增加日本的軍費(fèi)開支，購買中程導(dǎo)彈，可能包括美國的戰(zhàn)斧巡航導(dǎo)彈系統(tǒng)，日本政府已經(jīng)提出將防務(wù)支出提升到GDP的2%，這意味著未來日本的軍費(fèi)會有相當(dāng)規(guī)模的提高。二是與美國的安全合作，這種合作會延伸到日美分工進(jìn)行攻擊，日美分享相關(guān)情報(bào)和信息。反擊能力的核心是預(yù)先對敵對對象進(jìn)行攻擊，其實(shí)已經(jīng)越過了日本戰(zhàn)后專守防衛(wèi)的底線。雖然日本自民黨和公明黨強(qiáng)調(diào)要在憲法和國際法范圍內(nèi)堅(jiān)持專守防衛(wèi)和禁止先發(fā)制人，但是反擊能力本身跟日本既有的戰(zhàn)略以及和平憲法是存在矛盾的。

最后，日本修訂外交安保戰(zhàn)略也涉及到日本如何看待自己的安全環(huán)境，如果將周邊的挑戰(zhàn)和競爭升級為威脅，就意味著日本的外交安保戰(zhàn)略也要發(fā)生調(diào)整。通過加入到“印太戰(zhàn)略”以及與相關(guān)國家之間的防務(wù)合作，日本的安保戰(zhàn)略已經(jīng)出現(xiàn)了實(shí)質(zhì)性變化，這也意味著東亞地區(qū)安全結(jié)構(gòu)隨著日本安全戰(zhàn)略的質(zhì)變而受到重大沖擊。

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直新聞：韓國總統(tǒng)室人士對尹錫悅總統(tǒng)年內(nèi)訪日的計(jì)劃保持慎重態(tài)度，您怎么看日韓領(lǐng)導(dǎo)人互訪的前景？

特約評論員 孫興杰：韓國駐日大使尹德敏在接受日本媒體采訪時表示，考慮到國際形勢的劇變，不排除尹錫悅總統(tǒng)年內(nèi)訪日的可能性。對于這一信息，韓國總統(tǒng)府的態(tài)度似乎比較謹(jǐn)慎，畢竟今年只剩下最后一個月了，要安排首腦訪問需要雙方進(jìn)行溝通和協(xié)調(diào)，時間上也比較緊張。尹德敏釋放出的信息也被解讀為，日韓正就首腦訪問的事宜進(jìn)行協(xié)調(diào)。在我看來，日韓首腦之間的訪問已經(jīng)中斷十年了，首腦互訪也被認(rèn)為是外交關(guān)系回暖的重要標(biāo)志，就當(dāng)下來看，日韓關(guān)系改善有幾個有利的因素，也有短期內(nèi)很難克服的困難。

從有利的條件來看，第一個是朝鮮最近一段時間頻繁的導(dǎo)彈發(fā)射，尤其是遠(yuǎn)程導(dǎo)彈發(fā)射，使日韓進(jìn)行溝通與協(xié)調(diào)的必要性和迫切性大為提升，對日韓來說，共同的威脅是關(guān)系走近的重要動力。第二個是尹錫悅政府對改善韓日關(guān)系有比較高的預(yù)期，從5月份以來，韓國多次主動尋求改善對日關(guān)系，兩國領(lǐng)導(dǎo)人在多邊場合也舉行了好幾次會晤，為首腦互訪奠定了比較好的基礎(chǔ)。韓日關(guān)系近些年來持續(xù)低迷，在文在寅政府時期陷入了一個低點(diǎn)，從兩國關(guān)系的內(nèi)在邏輯和周邊環(huán)境來說，韓日關(guān)系也到了一個觸底回升的臨界點(diǎn)上了。第三個是美國推動“印太戰(zhàn)略”，日韓都是美國重要的支撐點(diǎn)，日本從一開始就是“印太戰(zhàn)略”的鼓吹者，韓國是美國重點(diǎn)拉攏的對象，因此，美國也有動機(jī)推動日韓關(guān)系的回暖。

從不利的條件來說，第一個是強(qiáng)征勞工的問題，這個問題看上去是法律問題，其實(shí)關(guān)系到日韓外交關(guān)系的基礎(chǔ)，日本認(rèn)為賠償問題已經(jīng)解決了，韓國則認(rèn)為沒有解決，另外，強(qiáng)征勞工的問題與歷史問題以及國民情感又聯(lián)系在一起，現(xiàn)在尹錫悅和岸田文雄的支持率都不高，處理這種關(guān)乎國民情感的問題也受到很大的約束。如果強(qiáng)征勞工這樣的問題沒有一個雙方能夠接受的基本方案，那日韓關(guān)系很難獲得實(shí)質(zhì)性改善。第二個是日韓關(guān)系的重新定位的問題，日韓建交的時候，雙方的實(shí)力和地位不平衡，但是現(xiàn)在韓國的國家地位和意識都發(fā)生了很大的變化，在日韓關(guān)系中，韓國也是越來越主動，這個調(diào)整和重新定位的過程也是日韓兩國面臨的一個障礙。

從整體來說，日韓關(guān)系調(diào)整的進(jìn)程已經(jīng)開啟，尤其是在全球和地區(qū)局勢的變化使得兩國主動或者被動改善關(guān)系，當(dāng)然，調(diào)整的節(jié)奏和時機(jī)很難進(jìn)行預(yù)判，這要取決于政治家的決斷。