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1月13日晚間，證監(jiān)會(huì)公布了修訂的《證券期貨經(jīng)營機(jī)構(gòu)私募資產(chǎn)管理業(yè)務(wù)管理辦法》及其配套規(guī)范性文件《證券期貨經(jīng)營機(jī)構(gòu)私募資產(chǎn)管理計(jì)劃運(yùn)作管理規(guī)定》（以下統(tǒng)稱"資管規(guī)定"），涉及私募資管業(yè)務(wù)管理和資管計(jì)劃運(yùn)作兩方面內(nèi)容，對有關(guān)差異化監(jiān)管、業(yè)務(wù)創(chuàng)新規(guī)劃、投資標(biāo)的所涉規(guī)模比例限制等多達(dá)15項(xiàng)內(nèi)容進(jìn)行修訂，新規(guī)將于2023年3月1日起施行。

2018年4月，人民銀行等四部委聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于規(guī)范金融機(jī)構(gòu)資產(chǎn)管理業(yè)務(wù)的指導(dǎo)意見》，同年10月，證監(jiān)會(huì)發(fā)布資管規(guī)定。自此以來，證監(jiān)會(huì)持續(xù)推動(dòng)行業(yè)私募資管業(yè)務(wù)規(guī)范整改、平穩(wěn)轉(zhuǎn)型。在各方共同努力下，除少量按照監(jiān)管政策允許進(jìn)行個(gè)案處理的產(chǎn)品外，絕大多數(shù)存量業(yè)務(wù)已完成規(guī)范整改，行業(yè)風(fēng)險(xiǎn)顯著降低，業(yè)務(wù)結(jié)構(gòu)持續(xù)優(yōu)化，私募資管業(yè)務(wù)逐步回歸本源，進(jìn)入規(guī)范有序發(fā)展的新階段。

為進(jìn)一步鞏固資管業(yè)務(wù)規(guī)范整改成效，更好發(fā)揮私募資管業(yè)務(wù)服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)功能，促進(jìn)形成專業(yè)穩(wěn)健、規(guī)范發(fā)展的行業(yè)生態(tài)，證監(jiān)會(huì)在總結(jié)資管業(yè)務(wù)規(guī)范整改經(jīng)驗(yàn)基礎(chǔ)上，積極回應(yīng)市場合理訴求，針對部分規(guī)定適應(yīng)性不足等問題，對資管規(guī)定作了修訂。

資管規(guī)定堅(jiān)持放管結(jié)合，促進(jìn)私募股權(quán)資管業(yè)務(wù)充分發(fā)揮服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)功能，對私募股權(quán)資管計(jì)劃分期繳付、擴(kuò)募、費(fèi)用列支、組合投資等規(guī)制進(jìn)行一系列優(yōu)化，適應(yīng)私募股權(quán)資管業(yè)務(wù)投早、投小等業(yè)務(wù)特點(diǎn)，同時(shí)強(qiáng)調(diào)防范"明股實(shí)債"等違規(guī)行為。

資管規(guī)定明確，集合資產(chǎn)管理計(jì)劃的初始募集期自資產(chǎn)管理計(jì)劃份額發(fā)售之日起不得超過60天，專門投資于未上市企業(yè)股權(quán)的集合資產(chǎn)管理計(jì)劃的初始募集期自資產(chǎn)管理計(jì)劃份額發(fā)售之日起不得超過12個(gè)月。

封閉式資產(chǎn)管理計(jì)劃的投資者可以分期繳付參與資金，但應(yīng)當(dāng)在資產(chǎn)管理合同中事先約定分期繳付資金的有關(guān)安排，并明確相應(yīng)的違約責(zé)任。單個(gè)投資者首期繳付金額不得低于合格投資者參與單個(gè)資產(chǎn)管理計(jì)劃的最低投資金額，所有投資者首期繳付金額合計(jì)不得少于1000萬元。

專門投資于未上市企業(yè)股權(quán)的封閉式資產(chǎn)管理計(jì)劃，如果規(guī)范運(yùn)作、且按照資產(chǎn)管理合同約定的方式，事先取得全體投資者和托管人的同意，并不存在未按規(guī)定進(jìn)行合理估值、通過擴(kuò)大募集規(guī)模向新參與投資者轉(zhuǎn)移風(fēng)險(xiǎn)、虧損或者輸送利益的情形，可以擴(kuò)大募集規(guī)模。

資管規(guī)定指出，證券期貨經(jīng)營機(jī)構(gòu)自有資金參與、退出集合資產(chǎn)管理計(jì)劃的，應(yīng)當(dāng)提前5個(gè)工作日告知全體投資者和托管人，并取得其同意；證券期貨經(jīng)營機(jī)構(gòu)自有資金參與集合資產(chǎn)管理計(jì)劃的，持有期限不得少于6個(gè)月。

在投資上，資管規(guī)定指出，一個(gè)集合資產(chǎn)管理計(jì)劃投資于同一資產(chǎn)的資金，不得超過該計(jì)劃資產(chǎn)凈值的25%。除以收購公司為目的設(shè)立的資產(chǎn)管理計(jì)劃、專門投資于未上市企業(yè)股權(quán)的資產(chǎn)管理計(jì)劃外，同一證券期貨經(jīng)營機(jī)構(gòu)管理的全部集合資產(chǎn)管理計(jì)劃投資于同一資產(chǎn)的資金，不得超過該資產(chǎn)的25%。銀行活期存款、國債、中央銀行票據(jù)、政策性金融債、地方政府債券等中國證監(jiān)會(huì)認(rèn)可的投資品種除外。

其中，同一證券期貨經(jīng)營機(jī)構(gòu)管理的全部資產(chǎn)管理計(jì)劃及公募基金合計(jì)持有單一上市公司發(fā)行的股票不得超過該上市公司可流通股票的30%。完全按照有關(guān)指數(shù)的構(gòu)成比例進(jìn)行證券投資的資產(chǎn)管理計(jì)劃、公募基金，以及中國證監(jiān)會(huì)認(rèn)定的其他投資組合可不受前述比例限制。

資產(chǎn)管理計(jì)劃參與股票、債券、可轉(zhuǎn)換公司債券、可交換公司債券等證券發(fā)行申購時(shí)，單個(gè)資產(chǎn)管理計(jì)劃所申報(bào)的金額原則上不得超過該資產(chǎn)管理計(jì)劃的總資產(chǎn)，單個(gè)資產(chǎn)管理計(jì)劃所申報(bào)的數(shù)量原則上不得超過擬發(fā)行公司本次發(fā)行的總量。

同一證券期貨經(jīng)營機(jī)構(gòu)管理的全部資產(chǎn)管理計(jì)劃投資于非標(biāo)準(zhǔn)化債權(quán)類資產(chǎn)的資金不得超過其管理的全部資產(chǎn)管理計(jì)劃凈資產(chǎn)的35%。因證券市場波動(dòng)、資產(chǎn)管理計(jì)劃規(guī)模變動(dòng)等客觀因素導(dǎo)致前述比例被動(dòng)超標(biāo)的，證券期貨經(jīng)營機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)及時(shí)報(bào)告中國證監(jiān)會(huì)相關(guān)派出機(jī)構(gòu)，且在調(diào)整達(dá)標(biāo)前不得新增投資于非標(biāo)準(zhǔn)化債權(quán)類資產(chǎn)。同一證券期貨經(jīng)營機(jī)構(gòu)管理的全部資產(chǎn)管理計(jì)劃投資于同 一非標(biāo)準(zhǔn)化債權(quán)類資產(chǎn)的資金合計(jì)不得超過300億元。

此外，資管規(guī)定適當(dāng)提升產(chǎn)品投資運(yùn)作靈活度，更好滿足市場需求。包括完善集合資管計(jì)劃人數(shù)限制規(guī)定、允許最近兩期均為A類AA級的期貨公司投資場外衍生品等非標(biāo)資產(chǎn)等。

資管規(guī)定明確，集合資產(chǎn)管理計(jì)劃的投資者人數(shù)不少于二人，不得超過二百人。符合條件的員工持股計(jì)劃不穿透計(jì)算員工人數(shù)。

資管規(guī)定要求進(jìn)一步完善風(fēng)險(xiǎn)防控安排，包括完善私募資管計(jì)劃負(fù)債杠桿比例限制，加強(qiáng)逆回購交易管理，強(qiáng)化關(guān)聯(lián)交易規(guī)制等。

規(guī)定指出，私募資管計(jì)劃投資單一債券占比超過50%的，杠桿比例不得超過120%。資產(chǎn)管理計(jì)劃投資于國債、中央銀行票據(jù)、政策性金融債、地方政府債券等證監(jiān)會(huì)認(rèn)可的投資品種不受前述規(guī)定限制。