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【文/觀察者網(wǎng)專欄作者 李泉】

11月14日，中美兩國(guó)最高領(lǐng)導(dǎo)人在巴厘島會(huì)晤。中美關(guān)系在經(jīng)歷了由于佩洛西訪臺(tái)而造成的嚴(yán)峻局面之后，開始出現(xiàn)一些企穩(wěn)的積極信號(hào)。

這次會(huì)晤的時(shí)間點(diǎn)發(fā)生在中國(guó)勝利召開二十大、美國(guó)也基本結(jié)束中期選舉之后，基于目前中美兩國(guó)的發(fā)展規(guī)劃和態(tài)勢(shì)，可以想見這次會(huì)晤的歷史意義將在今后相當(dāng)長(zhǎng)的一段時(shí)間內(nèi)逐漸顯現(xiàn)。而中美兩國(guó)在互動(dòng)中逐漸摸索出的更具操作性的原則、程序和機(jī)制將深刻影響未來全球政治、經(jīng)濟(jì)秩序的走向。

中美戰(zhàn)略互動(dòng)

拋開特朗普時(shí)期美國(guó)的對(duì)外戰(zhàn)略不談，就以拜登上任以后的對(duì)華政策演變來看，中美直接對(duì)抗的風(fēng)險(xiǎn)一度升高。從2021年3月3日白宮發(fā)布《過渡時(shí)期國(guó)家安全戰(zhàn)略指南》，到2022年10月12日發(fā)布完整的《國(guó)家安全戰(zhàn)略報(bào)告》，中美兩國(guó)的國(guó)際政治學(xué)者都有疑慮，擔(dān)憂中美是否會(huì)步入新冷戰(zhàn)。

另外，和以前舊版本的安全戰(zhàn)略報(bào)告不同，美國(guó)這次刻意突出了“中華人民共和國(guó)”。而且國(guó)家安全顧問沙利文在向外界解讀安全戰(zhàn)略報(bào)告時(shí)，強(qiáng)調(diào)美國(guó)會(huì)將競(jìng)爭(zhēng)的關(guān)注點(diǎn)放在中國(guó)政府的政策和戰(zhàn)略上，而不是要造成中美兩國(guó)民眾之間的對(duì)立。[1]這也難免不讓人懷疑美國(guó)是否在為制造“一中一臺(tái)”做鋪墊，并且要繼承前國(guó)務(wù)卿蓬佩奧的公開對(duì)抗立場(chǎng)。

而在美國(guó)最新版的安全戰(zhàn)略報(bào)告發(fā)布后一個(gè)月，兩國(guó)最高領(lǐng)導(dǎo)人就進(jìn)行了面對(duì)面的長(zhǎng)時(shí)間交談。美方提出“五不四無意”，中方表示“從來不尋求改變現(xiàn)有國(guó)際秩序，不干涉美國(guó)內(nèi)政，無意挑戰(zhàn)和取代美國(guó)?！边@對(duì)降低雙方對(duì)彼此的戰(zhàn)略猜疑無疑具有很高的正面意義。

當(dāng)?shù)貢r(shí)間11月14日下午，國(guó)家主席習(xí)近平在印度尼西亞巴厘島同美國(guó)總統(tǒng)拜登舉行會(huì)晤。新華社記者 燕雁 攝

更為重要的是，從會(huì)談后公布的新聞通告來看，習(xí)主席將美方安全戰(zhàn)略報(bào)告的兩個(gè)立論基本前提都給頂了回去。[2]其一是不同于美方最近幾年一直強(qiáng)調(diào)的“以規(guī)則為基礎(chǔ)的國(guó)際秩序”，中方再次強(qiáng)調(diào)的是“維護(hù)以聯(lián)合國(guó)為核心的國(guó)際體系和以國(guó)際法為基礎(chǔ)的國(guó)際秩序”。其二是指出“自由、民主、人權(quán)是人類的共同追求……所謂‘民主對(duì)抗威權(quán)’不是當(dāng)今世界的特點(diǎn)，更不符合時(shí)代發(fā)展的潮流?！?/p>

習(xí)主席2015年在聯(lián)合國(guó)大會(huì)講話中就提出“全人類共同價(jià)值”的相關(guān)論述，在巴厘島會(huì)晤中也沒有回避中美兩國(guó)在歷史文化、社會(huì)制度和發(fā)展道路上的差異，并指出“中美關(guān)系不應(yīng)該是你輸我贏、你興我衰的零和博弈，中美各自取得成功對(duì)彼此是機(jī)遇而非挑戰(zhàn)……競(jìng)爭(zhēng)應(yīng)該是相互借鑒、你追我趕，共同進(jìn)步，而不是你輸我贏、你死我活?！?/p>

從國(guó)與國(guó)之間戰(zhàn)略溝通，釋放戰(zhàn)略信號(hào)的角度來理解，這已經(jīng)是在求取最大公約數(shù)的基礎(chǔ)上，最大限度地希望做到求同存異。

美方公布國(guó)家安全戰(zhàn)略報(bào)告和在巴厘島會(huì)晤中的表態(tài)，也可以理解為在盡量清晰地釋放戰(zhàn)略信號(hào)。不過考慮到自從2018年“貿(mào)易戰(zhàn)”以來基本都是美方先手改變現(xiàn)狀，美國(guó)在主動(dòng)出擊中所遵循的思維模式，可能只會(huì)適得其反。

美國(guó)的“偏執(zhí)風(fēng)格”

從政治文化的角度來理解美國(guó)的戰(zhàn)略思維，美國(guó)著名學(xué)者霍夫施塔特1964年的一篇經(jīng)典文章可以為我們提供一個(gè)介入的視角。

在《美國(guó)政治中的偏執(zhí)風(fēng)格》中，霍夫施塔特重點(diǎn)梳理了在美國(guó)社會(huì)中存在的一種特定思維方式以及在這種方式影響下反復(fù)出現(xiàn)的種種狂熱、猜疑、幻想末日對(duì)決的社會(huì)思潮和運(yùn)動(dòng)：大到反對(duì)槍支管制，小到反對(duì)在飲用水中添加氟化物，以及美國(guó)歷史上的反共濟(jì)會(huì)運(yùn)動(dòng)，反天主教運(yùn)動(dòng)等等。

這種被霍夫施塔特稱之為“偏執(zhí)風(fēng)格”的思維方式，總是傾向于相信一個(gè)巨大的外部威脅正在對(duì)全體美國(guó)人的生活方式造成沖擊，如果不采取措施果斷應(yīng)對(duì)，美國(guó)人的世界就會(huì)徹底崩塌。如果說臨床精神分析中的偏執(zhí)癥患者只是臆想一個(gè)在個(gè)體層面與自己為敵的外部世界，政治中的偏執(zhí)思維則會(huì)堅(jiān)持認(rèn)為這種外部威脅具有整體性和終結(jié)性，因此在行動(dòng)上也傾向于采取更加激烈的對(duì)抗手段。

美國(guó)經(jīng)濟(jì)學(xué)家、前財(cái)政部長(zhǎng)勞倫斯·薩默斯（Lawrence Summers）接受采訪時(shí)表示，美國(guó)“摧毀中國(guó)”的想法是很危險(xiǎn)的。

當(dāng)然，霍夫施塔特也指出這種偏執(zhí)風(fēng)格并非美國(guó)獨(dú)有。他當(dāng)年在演講中區(qū)分了美國(guó)、德國(guó)、蘇聯(lián)的不同，并認(rèn)為在美國(guó)歷史上受這種偏執(zhí)風(fēng)格影響的只是一小部分人，尤其是自詡為保守派的群體，但其政治代表往往成不了大氣候。

可是在60年后的今天，如果說美國(guó)政治有什么根本性變化的話，那就是在特朗普當(dāng)選以及仍然非?；钴S的當(dāng)下，美國(guó)主流媒體都一度開始討論這種“偏執(zhí)風(fēng)格”是否會(huì)席卷整個(gè)社會(huì)。[3]

霍夫施塔特這篇文章發(fā)表之后，“偏執(zhí)風(fēng)格”這個(gè)概念一般被更多地用于理解美國(guó)國(guó)內(nèi)政治，很少被用于對(duì)外政策決策分析。只是在討論諸如歷史上的“麥卡錫主義”等問題時(shí)，論者會(huì)稍微涉及到國(guó)際關(guān)系層面。所以，探討這種“偏執(zhí)風(fēng)格”在多大程度上可以影響美國(guó)具體的對(duì)外戰(zhàn)略實(shí)施還有很大的空間。

國(guó)家安全戰(zhàn)略涉及對(duì)國(guó)家核心利益的界定，對(duì)外部威脅性質(zhì)、范圍和程度的判斷，以及對(duì)維護(hù)自身安全的手段的選擇。

美國(guó)在二戰(zhàn)結(jié)束之后針對(duì)如何處理對(duì)蘇關(guān)系曾經(jīng)爆發(fā)過激烈的爭(zhēng)論。一般認(rèn)為以喬治·凱南和保羅·尼采為代表大致形成了鴿派和鷹派兩種路線。前者偏重于政治遏制，后者偏重于軍事遏制。凱南和尼采二人都是推崇嚴(yán)密理性思考之人，和偏執(zhí)非理性表面上沒有任何聯(lián)系，但是從二人對(duì)美國(guó)冷戰(zhàn)政策的影響以及美國(guó)冷戰(zhàn)實(shí)踐的過程來看，如果把“偏執(zhí)風(fēng)格”理解為對(duì)外部威脅的錯(cuò)誤定性和目標(biāo)與手段的錯(cuò)配，那么在這個(gè)意義上，毋寧說凱南和尼采兩人合力之下，在各自影響力的范圍之內(nèi)，推動(dòng)了冷戰(zhàn)的形成。

立足今天回望凱南和尼采的觀點(diǎn)、立場(chǎng)，前者從對(duì)手國(guó)家歷史、心理習(xí)慣和意識(shí)形態(tài)立場(chǎng)得出了所謂本質(zhì)主義認(rèn)識(shí)和“遏制”觀點(diǎn)，后者從現(xiàn)實(shí)博弈角度出發(fā)得出了各種軍備競(jìng)賽建議，在定義美蘇關(guān)系本質(zhì)的源頭和互動(dòng)模式的過程這兩方面，通過兩者的相互強(qiáng)化而最終形成了后來我們所看到的幾乎將全人類拖入核大戰(zhàn)的冷戰(zhàn)過程。

蘇聯(lián)當(dāng)然也有自己的種種問題，但美國(guó)作為一直占據(jù)優(yōu)勢(shì)的一方，需要思考如何避免自己政治文化中的“偏執(zhí)風(fēng)格”影響安全戰(zhàn)略。在美國(guó)社會(huì)層面“偏執(zhí)風(fēng)格”愈發(fā)廣泛，“偏執(zhí)型”政客的影響愈發(fā)增強(qiáng)的當(dāng)下，這就有很強(qiáng)的現(xiàn)實(shí)意義。這背后一個(gè)很重要的原因就在于在“偏執(zhí)風(fēng)格”的主導(dǎo)下，會(huì)使得對(duì)外戰(zhàn)略決策忽視關(guān)鍵因素進(jìn)而導(dǎo)致政策盲點(diǎn)。

“偏執(zhí)風(fēng)格”帶來的對(duì)外政策盲點(diǎn)

首先的一個(gè)例子就是自前國(guó)務(wù)卿蓬佩奧開始，美國(guó)現(xiàn)在總有一種一廂情愿的看法，認(rèn)為美方的各種博弈措施只是針對(duì)中國(guó)政府，而不是針對(duì)中國(guó)民眾。

但是通過抓捕孟晚舟來打壓華為的做法，實(shí)際上就是在與全體中國(guó)人的福祉作對(duì)。用超出正常商業(yè)競(jìng)爭(zhēng)的手段在全球封殺中國(guó)高科技公司發(fā)展的手法，也是在和全體中國(guó)人的福祉作對(duì)。

這背后的道理很簡(jiǎn)單，普通中國(guó)民眾都希望從國(guó)家產(chǎn)業(yè)升級(jí)中獲得實(shí)實(shí)在在的好處，而中國(guó)的各種龍頭企業(yè)，特別是高科技企業(yè)，都是產(chǎn)業(yè)升級(jí)換代的帶動(dòng)力量，打壓這些頭部企業(yè)就等同于壓縮所有中國(guó)人的發(fā)展空間。

雖然從國(guó)與國(guó)之間競(jìng)爭(zhēng)的角度來理解，對(duì)技術(shù)轉(zhuǎn)移施加一定程度的限制在現(xiàn)有民族國(guó)家體系之中無可厚非，但其中的關(guān)鍵在于如何把握火候。現(xiàn)在美國(guó)因?yàn)閲?guó)內(nèi)政治氣候的原因，在極端政客的推動(dòng)下，存在進(jìn)一步將中美之間正常的經(jīng)貿(mào)、科技、人文交流泛政治化的傾向。這除了把自己搞成“驚弓之鳥”，進(jìn)一步損害美國(guó)的公信力和全球政治穩(wěn)定之外，沒有任何好處。

其次，在美國(guó)幾乎所有安全戰(zhàn)略報(bào)告中，都會(huì)反復(fù)提到美國(guó)是一個(gè)全球大國(guó)，擁有全球利益。最新版的安全戰(zhàn)略報(bào)告基本可以被歸納為一點(diǎn)，兩線，四面。焦點(diǎn)是和中國(guó)的競(jìng)爭(zhēng)，兩線是美歐、美俄關(guān)系，四面是美國(guó)在新技術(shù)，網(wǎng)絡(luò)空間，全球貿(mào)易，以及全球海域、空域和外太空的規(guī)則制定權(quán)。

縱觀美國(guó)自二戰(zhàn)以后的對(duì)外政策最高目標(biāo)，核心一點(diǎn)在于在廣袤的歐亞大陸上防止任何可以挑戰(zhàn)美國(guó)的國(guó)家出現(xiàn)，無論這個(gè)國(guó)家具備何種意識(shí)形態(tài)色彩。

基于對(duì)中國(guó)發(fā)展趨勢(shì)的預(yù)判，美國(guó)在奧巴馬任內(nèi)就打出了一系列組合拳。首先是奧巴馬2009年在日本宣布美國(guó)將會(huì)參與“跨太平洋伙伴關(guān)系”談判。然后在2011年底，幾乎同時(shí)啟動(dòng)了“轉(zhuǎn)向亞洲”和“跨大西洋貿(mào)易和投資伙伴”兩項(xiàng)政策。[4]如果這些舉措都順利執(zhí)行到位，那就不僅可以加強(qiáng)美國(guó)在亞太地區(qū)的軍事威懾，還可以將太平洋和大西洋兩個(gè)方向上的經(jīng)濟(jì)圈更一步拉向美國(guó)而不是中國(guó)。

美日印澳“四方安全對(duì)話”（QUAD）東京峰會(huì)現(xiàn)場(chǎng)

但是特朗普上臺(tái)之后，美國(guó)退出了“跨太平洋伙伴關(guān)系”，叫停了“跨大西洋貿(mào)易和投資伙伴”，不僅和中國(guó)打起了貿(mào)易戰(zhàn)，還挑起了和歐洲的貿(mào)易爭(zhēng)端，最后歐盟在2019年4月15日選擇終止“跨大西洋貿(mào)易和投資伙伴”談判，反而在2020年12月30日美國(guó)國(guó)內(nèi)選戰(zhàn)正酣的時(shí)點(diǎn)，選擇和中國(guó)草簽了“中歐投資協(xié)定”。而且在同一時(shí)段內(nèi)，俄羅斯通往歐洲的“北溪二號(hào)”開始填充天然氣，一旦獲得運(yùn)營(yíng)許可，即可開始供氣。

中、俄、歐三方在歐亞大陸上建立起更緊密的經(jīng)濟(jì)關(guān)系這一前景，從美國(guó)傳統(tǒng)的對(duì)外關(guān)系原則來看，堪稱地緣政治噩夢(mèng)。拜登就任之后，這一局面開始扭轉(zhuǎn)。2021年5月歐洲議會(huì)凍結(jié)了“中歐投資協(xié)定”，9月“澳英美”三邊安保聯(lián)盟成立，今年2月發(fā)布了“印太戰(zhàn)略”。隨著俄烏沖突爆發(fā)，歐洲和俄羅斯的能源合作至少是大打折扣了。這樣在軍事和能源上，歐洲只能更加倚重美國(guó)的支持；一旦和中國(guó)拉開經(jīng)濟(jì)距離，歐洲也只能選擇和美國(guó)形成更緊密的經(jīng)濟(jì)一體化。

新版安全戰(zhàn)略基本上全盤繼承了美國(guó)二戰(zhàn)之后的傳統(tǒng)戰(zhàn)略實(shí)施路徑，如果美國(guó)可以重新綁定歐洲，大幅削弱俄羅斯，并壓制中國(guó)的上升空間，那就基本算是實(shí)現(xiàn)了報(bào)告中的主要目標(biāo)，就可以繼續(xù)按照自己的意愿來重塑國(guó)際制度。但這中間繞不過去的一個(gè)政策盲點(diǎn)在于美國(guó)的戰(zhàn)略規(guī)劃中似乎總是把資本利益和國(guó)家利益混為一談。

馬克思關(guān)于現(xiàn)代資本主義國(guó)家本質(zhì)上是管理資產(chǎn)階級(jí)共同事物的委員會(huì)的經(jīng)典論斷，在今天分析資本與國(guó)家關(guān)系的時(shí)候需要做更細(xì)致的區(qū)分。從協(xié)調(diào)不同資本集團(tuán)的關(guān)系以及協(xié)調(diào)資本和社會(huì)關(guān)系的視角出發(fā)，美國(guó)政府本身具有一定的獨(dú)立性，否則就不會(huì)出現(xiàn)艾森豪威爾提醒警惕軍工復(fù)合體的情況，卡特也不會(huì)嘗試拒絕建造更多戰(zhàn)略核潛艇的建議。

美國(guó)資本從牟利的角度可以講全球利益，但美國(guó)國(guó)家在多大程度上從生存和安全的角度出發(fā)需要一個(gè)全球利益，以及由美國(guó)國(guó)內(nèi)哪一部分群體來承擔(dān)獲得這個(gè)全球利益的成本，都是一個(gè)很難界定和平衡的問題。和其他大國(guó)相比，美國(guó)的地緣政治環(huán)境實(shí)際上是最好的， 生存和安全壓力相對(duì)而言都是最小的。這種情況下，跟隨資本去追求全球利益是否是一個(gè)合理的選擇就是一個(gè)在源頭上需要厘清的問題。

另外就對(duì)外政策實(shí)踐而言，以自己的利益為指歸，糾集仆從國(guó)來爭(zhēng)霸的思路，歷史上并不鮮見，結(jié)局也并不美好。美國(guó)的戰(zhàn)略規(guī)劃習(xí)慣于考慮未來十年、二十年的趨勢(shì)，也經(jīng)常就什么是美國(guó)的核心利益，什么是實(shí)現(xiàn)這些利益的手段展開爭(zhēng)論，但這些爭(zhēng)論并不總能觸及問題的本質(zhì)。

今年是尼克松訪華50周年，也許美國(guó)又需要展開一些哲學(xué)思考才能重新找到和中國(guó)的相處之道。

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