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2023-01-31
探索潛在合作領(lǐng)域，不忘強(qiáng)化對華競爭，美高級代表團(tuán)來華“打前站”
更新時間：2022-12-12 08:54:10作者：智慧百科
來源：環(huán)球時報
【環(huán)球時報綜合報道】當(dāng)?shù)貢r間10日，美國國務(wù)院宣布，負(fù)責(zé)東亞與太平洋事務(wù)的助理國務(wù)卿康達(dá)和國家安全委員會中國事務(wù)主任勞拉·羅森伯格于本周訪問東亞，行程包括中國、韓國和日本。訪問中國期間，除就今年11月美中元首會晤達(dá)成的重要共識進(jìn)行跟進(jìn)落實外，代表團(tuán)也將為國務(wù)卿布林肯明年初訪華做準(zhǔn)備。兩國元首在巴厘島舉行面對面會晤后，中美在一些領(lǐng)域展開了溝通協(xié)調(diào)，令雙方緊張關(guān)系有所緩和。但輿論注意到，美方在表示“管控兩國之間競爭，并探索潛在合作領(lǐng)域”的同時，仍在一些領(lǐng)域提升對華競爭力度，渲染“威脅”。共同社11日在報道中提到，美方代表團(tuán)在訪問韓日期間，將就對華政策與兩國進(jìn)行協(xié)調(diào)。11日接受《環(huán)球時報》記者采訪的中國專家認(rèn)為，無論軍事、科技還是經(jīng)濟(jì)，美方主要還是從競爭和對抗的角度來看待和處理對華關(guān)系的。不可否認(rèn)，中美之間存在合作空間，但“合作”在美國制定對華政策時并不占主導(dǎo)地位，這也體現(xiàn)出其在處理對華事務(wù)中的不健康心態(tài)。因此我們要堅持相互尊重、和平共處、合作共贏三原則，確保中美關(guān)系回到健康穩(wěn)定的道路上。
“美國派高級代表團(tuán)訪華旨在修復(fù)關(guān)系”
美國國務(wù)院官網(wǎng)顯示，美方高級代表團(tuán)將于當(dāng)?shù)貢r間12月11日至14日訪問中國、韓國和日本。美國國務(wù)院在一份聲明中說，代表團(tuán)成員包括康達(dá)和勞拉·羅森伯格。上月14日，中美兩國元首在印尼巴厘島舉行了歷時3小時12分鐘的面對面會晤，康達(dá)和羅森伯格都在隨行參會的美方人員名單中。
公開資料顯示，康達(dá)1994年進(jìn)入美國外交系統(tǒng)并出任外交官，在亞太地區(qū)有豐富的外交經(jīng)歷，目前兼任美國國務(wù)院中國與蒙古國事務(wù)辦公室主任，通曉中文及日語。羅森伯格也是美國資深外交人士，有超過10年的工作經(jīng)歷。她曾出任奧巴馬政府美國國家安全委員會中國和朝鮮半島事務(wù)負(fù)責(zé)人，其目前擔(dān)任的“中國事務(wù)主任”一職系總統(tǒng)拜登去年在國家安全委員會新設(shè)的兩個直接與中國相關(guān)的職位之一。
美國國務(wù)院在聲明中稱，“在訪華期間，他們將就總統(tǒng)上個月在巴厘島與中國國家主席習(xí)近平的會晤共識進(jìn)行跟進(jìn)，繼續(xù)負(fù)責(zé)任地管控我們兩國之間的競爭，并探索潛在的合作領(lǐng)域。他們也將為國務(wù)卿布林肯2023年年初訪問中國做準(zhǔn)備?！苯Y(jié)束訪華行程后，康達(dá)與羅森伯格將前往韓國和日本。
不少西方媒體注意到，在美國國務(wù)院宣布上述訪華行程之前，白宮印太事務(wù)協(xié)調(diào)員坎貝爾在阿斯彭論壇上表示，在接下來幾個月，世界將看到華盛頓和北京之間“恢復(fù)一些更實際、更可預(yù)測的大國外交元素”。布林肯近日與澳大利亞外長會面后表示，美澳“需要負(fù)責(zé)任地處理與中國的關(guān)系，以確保競爭不會演變成沖突，并找到合作領(lǐng)域，例如氣候和全球衛(wèi)生”。
“美國派高級代表團(tuán)訪華旨在修復(fù)關(guān)系。”法新社11日稱，美國和中國是世界上最大的兩個經(jīng)濟(jì)體，軍費開支超過其他任何國家，并陷入激烈的戰(zhàn)略競爭。在巴厘島峰會上，中美領(lǐng)導(dǎo)人討論了一些有爭議的問題，包括臺灣議題、美國對中國高科技進(jìn)口的限制等。中方當(dāng)時表示，當(dāng)前形勢下，中美兩國共同利益不是減少了，而是更多了；拜登則稱，不尋求“新冷戰(zhàn)”。香港《南華早報》11日分析說，美方派高級代表團(tuán)訪華是為了保持溝通渠道的暢通，避免在這兩個大國之間的緊張局勢加劇之際發(fā)生意外。
一邊釋放接觸信號，一邊渲染“中國威脅”
在結(jié)束對中國的訪問之后，康達(dá)和羅森伯格還將前往韓國和日本。
共同社11日稱，美方代表團(tuán)在訪問韓日期間，將與兩國協(xié)調(diào)對華政策。此外，考慮到朝核問題，預(yù)計美方還將與韓日就強(qiáng)化同盟關(guān)系進(jìn)行溝通。
一些媒體注意到，美國近來在拉攏盟友共同遏制中國方面動作頻頻。日本《產(chǎn)經(jīng)新聞》10日援引多名消息人士的話稱，美國商務(wù)部長雷蒙多近日與日本經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)大臣西村康稔通話期間，就半導(dǎo)體對華出口管制問題，向日方提出要求，希望日本政府與美國政府保持統(tǒng)一步調(diào)?！懂a(chǎn)經(jīng)新聞》分析稱，美國政府的目的是，通過限制日本出口半導(dǎo)體制造設(shè)備，拖延中國的尖端半導(dǎo)體開發(fā)進(jìn)程。報道特意提及，日美兩國部長間可能是首次直接提出此類合作要求。此前，美國也曾呼吁荷蘭照搬美國對華芯片禁令，但遭到荷蘭拒絕。
另據(jù)《以色列時報》11日報道，美國國務(wù)院對朝政策特別副代表樸正鉉日前在一場中國以色列關(guān)系年度會上聲稱，“以色列需要采取更多行動，保護(hù)其高科技產(chǎn)業(yè)不受中國的影響?！边@名美國官員宣稱，從技術(shù)轉(zhuǎn)讓計劃到人才招聘，中國對以色列高科技行業(yè)的準(zhǔn)入和影響程度很大。
美國在芯片領(lǐng)域妄圖拉攏盟友遏制中國的同時，還把與中國競爭的目標(biāo)放在非洲。美國《巴倫周刊》10日稱，拜登本周將舉辦第二屆美國—非洲峰會。據(jù)稱，他將宣布美國支持非洲聯(lián)盟以永久會員身份加入二十國集團(tuán)?？ㄋ柊雿u電視臺10日報道稱，自2009年以來，中國已超越美國，成為非洲最大的貿(mào)易伙伴。美國和平研究所專門研究非洲事務(wù)的研究員湯姆·希伊表示，盡管美國—非洲峰會是圍繞美國與非洲大陸之間的關(guān)系而展開的，但是中國仍將是所有這些討論都繞不過的內(nèi)容。
在軍事上，美國也不忘持續(xù)渲染“中國威脅”。據(jù)美媒10日報道，美國國防部長奧斯汀在負(fù)責(zé)核武器庫的軍事指揮部——美國戰(zhàn)略司令部總部發(fā)表講話時聲稱，美國“正處于一個新階段的邊緣”，俄中兩個主要核大國是其“戰(zhàn)略競爭者”，他們正將其核武庫進(jìn)行“現(xiàn)代化和擴(kuò)充”。不久前，五角大樓發(fā)布報告渲染稱，中國如今擁有超過400枚核彈頭，中國正加快擴(kuò)展核武庫的步伐。最近，華盛頓宣布計劃，要加強(qiáng)其在關(guān)鍵地區(qū)盟友澳大利亞的輪換軍事存在，以應(yīng)對兩國對中國的共同擔(dān)憂。
競爭對手還是合作伙伴？
美國“外交學(xué)者”網(wǎng)站10日刊文稱，在強(qiáng)調(diào)美國的領(lǐng)導(dǎo)作用和加強(qiáng)聯(lián)盟的同時，拜登政府發(fā)布的一系列國家戰(zhàn)略前所未有地廣泛關(guān)注來自中國的“威脅”。拜登政府將中國定位為“美國最重要的地緣政治挑戰(zhàn)”。它設(shè)定的主要目標(biāo)是在其所謂的地區(qū)和全球目標(biāo)上“競贏”北京。這種將中國視為戰(zhàn)略競爭對手的狹隘觀點，可能會對美國在該地區(qū)的現(xiàn)有合作伙伴構(gòu)成挑戰(zhàn)，這些合作伙伴的政策目標(biāo)可能與美國對中國的目標(biāo)并不完全一致。
對于美方一邊釋放接觸信號，一邊放大嗓門渲染“中國威脅”，外交學(xué)院國際關(guān)系研究所教授李海東11日對《環(huán)球時報》記者表示，從美方角度來看，競爭和對抗毫無疑問是如何制定對華政策的主要驅(qū)動力。因此，想讓美方的對華政策出現(xiàn)巨大改變并不現(xiàn)實。但中美之間存在著許多可以合作的議題和領(lǐng)域，若想保持兩國關(guān)系長久穩(wěn)定，推動合作才是應(yīng)該努力的方向。
對于康達(dá)和羅森伯格的中國行，以及接下來可能的布林肯訪華，會對中美關(guān)系產(chǎn)生什么影響，李海東表示，總體而言，合作比對抗好，共贏比零和好，這是中方的基本立場，也是對中美關(guān)系客觀、現(xiàn)實、恰當(dāng)?shù)谋硎?。李海東提到，此次康達(dá)和羅森伯格訪華，如果兩人是為鞏固中美合作，管控兩國分歧而來，中方一定會表示歡迎。但如果美方想借中方來滿足美方的單方面訴求，以及削弱中方在國際事務(wù)和議題中的影響力和核心利益，必將遭到反擊。
【環(huán)球時報駐美國特約記者 李準(zhǔn) 環(huán)球時報記者 楊升 環(huán)球時報特約記者 王逸 孫鵬】