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      1. 教師“鐵飯碗”將被打破?浙江寧波擬推出“教師退出機(jī)制”

        更新時(shí)間:2022-11-21 10:30:54作者:智慧百科

        教師“鐵飯碗”將被打破?浙江寧波擬推出“教師退出機(jī)制”

         今年中小學(xué)教師招聘,如果只能用一個(gè)字來(lái)形容,那就是“卷”。

        為什么如此多的優(yōu)秀大學(xué)畢業(yè)生搶著做老師?許多人是看重教師這份職業(yè)的穩(wěn)定性,尤其是在公辦學(xué)校。但教師就是“鐵飯碗”的觀點(diǎn),可能很快將不復(fù)存在——

        近日,寧波市教育局官網(wǎng)發(fā)布關(guān)于征求《寧波市中小學(xué)(幼兒園)教師退出機(jī)制實(shí)施辦法(征求意見(jiàn)稿)》意見(jiàn)的公告。

        《辦法》將適用于寧波市公辦中小學(xué)(幼兒園)在編教師,擬對(duì)未能聘任上崗、考核不合格、違反師德或因其他原因等不能勝任(堅(jiān)持)教學(xué)崗位工作的教師,予以退出。教師退出渠道包括待崗、轉(zhuǎn)崗、離崗?fù)损B(yǎng)、解聘。

        意見(jiàn)稿中提到,可予以待崗的有五種情況,比如:經(jīng)考核認(rèn)定不適合教學(xué)工作,新教師規(guī)范化培訓(xùn)考核不合格,學(xué)年度考核不合格。

        可予以解聘的共有七種情況,比如:學(xué)年度考核不合格且不同意待崗、轉(zhuǎn)崗,或連續(xù)兩年學(xué)年度考核不合格;試用期考核不合格。

        有下列情形之一的教師,學(xué)校應(yīng)予以解聘:

        (一)因違反中小學(xué)(幼兒園)教師職業(yè)道德、受到刑事處罰或其他原因,受到開(kāi)除處分的;

        (二)因性侵害、虐待、拐賣(mài)、暴力傷害、猥褻、吸毒、賣(mài)淫、嫖娼、賭博等可能危害學(xué)生身心健康的違法犯罪行為受到治安管理處罰或被依法判處刑罰的;

        (三)法律、法規(guī)、規(guī)章或其他依法制定的規(guī)范性文件規(guī)定的應(yīng)予以解聘的其他情形。

        關(guān)于征求《寧波市中小學(xué)(幼兒園)教師退出機(jī)制實(shí)施辦法(征求意見(jiàn)稿)》意見(jiàn)的公告

        為深化新時(shí)代教師隊(duì)伍建設(shè),優(yōu)化教師隊(duì)伍結(jié)構(gòu),激發(fā)教師隊(duì)伍活力,根據(jù)《中華人民共和國(guó)未成年人保護(hù)法》《中華人民共和國(guó)教師法》《教師資格條例》《事業(yè)單位人事管理?xiàng)l例》《中小學(xué)教師違反職業(yè)道德行為處理辦法(2018年修訂)》《幼兒園教師違反職業(yè)道德行為處理辦法》等法律法規(guī)及政策的規(guī)定,寧波市教育局?jǐn)M制了《寧波市中小學(xué)(幼兒園)教師退出機(jī)制實(shí)施辦法(征求意見(jiàn)稿)》,現(xiàn)面向社會(huì)公開(kāi)征求意見(jiàn)。如有意見(jiàn)建議,請(qǐng)通過(guò)以下方式之一反饋:

        1。電子郵箱:[email protected];

        2。傳真:0574—89186383;

        3。郵寄地址:寧波市寧穿路2001號(hào)寧波市教育局人事處(郵編315066)。

        意見(jiàn)建議反饋截止時(shí)間為2022年11月21日。

        寧波市中小學(xué)(幼兒園)教師退出機(jī)制實(shí)施辦法(征求意見(jiàn)稿)

        第一章 總則

        第一條 為深化新時(shí)代教師隊(duì)伍建設(shè),優(yōu)化教師隊(duì)伍結(jié)構(gòu),激發(fā)教師隊(duì)伍活力,努力建成一支高素質(zhì)專(zhuān)業(yè)化創(chuàng)新型教師隊(duì)伍,根據(jù)《中華人民共和國(guó)未成年人保護(hù)法》《中華人民共和國(guó)教師法》《教師資格條例》《事業(yè)單位人事管理?xiàng)l例》《中小學(xué)教師違反職業(yè)道德行為處理辦法(2018年修訂)》《幼兒園教師違反職業(yè)道德行為處理辦法》等法律法規(guī)及政策的規(guī)定,結(jié)合我市實(shí)際,制定本辦法。

        第二條 堅(jiān)持把師德師風(fēng)作為第一標(biāo)準(zhǔn),全面落實(shí)新時(shí)代中小學(xué)、幼兒園教師職業(yè)行為準(zhǔn)則,深化教師全員聘用制度,加強(qiáng)教師聘用管理,健全教師考核評(píng)價(jià)制度,堅(jiān)持公平公正、處理恰當(dāng)、程序規(guī)范、待遇合理的原則,對(duì)未能聘任上崗、考核不合格、違反師德或因其他原因等不能勝任(堅(jiān)持)教學(xué)崗位工作的教師,予以退出。

        第三條本《辦法》適用于寧波市公辦中小學(xué)(幼兒園)(以下簡(jiǎn)稱(chēng)學(xué)校)在編教師。

        第二章 退出渠道的種類(lèi)和適用

        第四條教師退出渠道包括待崗、轉(zhuǎn)崗、離崗?fù)损B(yǎng)、解聘。

        (一)待崗是指暫停教學(xué)工作,由學(xué)校安排進(jìn)修培訓(xùn)、跟崗學(xué)習(xí)。

        (二)轉(zhuǎn)崗是指從教學(xué)崗位轉(zhuǎn)至非教學(xué)工作崗位,包括教師本人申請(qǐng)轉(zhuǎn)崗和學(xué)校安排轉(zhuǎn)崗。

        (三)離崗?fù)损B(yǎng)是指退出工作崗位但仍與學(xué)校保留人事聘用關(guān)系。

        (四)解聘是指解除聘用合同,不再保留人事聘用關(guān)系。

        第五條有下列情形之一的教師,可予以待崗:

        (一)聘期滿(mǎn)后,未能繼續(xù)聘任上崗的;

        (二)經(jīng)考核認(rèn)定不適合教學(xué)工作的;

        (三)新教師規(guī)范化培訓(xùn)考核不合格的;

        (四)學(xué)年度考核不合格的;

        (五)違反中小學(xué)(幼兒園)教師職業(yè)道德,根據(jù)《中小學(xué)教師違反職業(yè)道德行為處理辦法(2018年修訂)》《幼兒園教師違反職業(yè)道德行為處理辦法》給予開(kāi)除以外處分的。

        第六條有下列情形之一的教師,可予以轉(zhuǎn)崗:

        (一)教師提出轉(zhuǎn)崗申請(qǐng),經(jīng)學(xué)校研究同意的;

        (二)聘期滿(mǎn)后,未能繼續(xù)聘任上崗,且不同意待崗培訓(xùn)的;

        (三)待崗培訓(xùn)后,經(jīng)考核認(rèn)定仍不適合教學(xué)工作的;

        (四)違反中小學(xué)(幼兒園)教師職業(yè)道德,根據(jù)《中小學(xué)教師違反職業(yè)道德行為處理辦法(2018年修訂)》《幼兒園教師違反職業(yè)道德行為處理辦法》給予開(kāi)除以外處分,經(jīng)認(rèn)定不適合繼續(xù)從事教學(xué)工作的;

        (五)教師資格定期注冊(cè)不合格或逾期不注冊(cè)的;

        (六)法律、法規(guī)、規(guī)章或其他依法制定的規(guī)范性文件規(guī)定不符合擔(dān)任教學(xué)工作要求的。

        第七條 學(xué)校與教師訂立聘用至退休的合同,教師距法定退休年齡不足5年,因身體原因不能堅(jiān)持正常工作,經(jīng)本人申請(qǐng),學(xué)校同意,報(bào)主管部門(mén)核準(zhǔn)后,可在學(xué)校內(nèi)部實(shí)行離崗?fù)损B(yǎng)。

        教師提出離崗?fù)损B(yǎng)申請(qǐng),需提供縣級(jí)以上醫(yī)院出具的疾病診斷意見(jiàn)書(shū)。

        第八條有下列情形之一的教師,學(xué)??捎枰越馄福?/p>

        (一)學(xué)年度考核不合格且不同意待崗、轉(zhuǎn)崗,或連續(xù)兩年學(xué)年度考核不合格的;

        (二)試用期考核不合格的;

        (三)連續(xù)曠工超過(guò)15個(gè)工作日,或者1年內(nèi)累計(jì)曠工超過(guò)30個(gè)工作日的;

        (四)違反工作規(guī)定或者操作規(guī)程,發(fā)生責(zé)任事故,或者失職、瀆職,造成嚴(yán)重后果的;

        (五)嚴(yán)重?cái)_亂工作秩序,致使學(xué)?;蚱渌麊挝还ぷ鞑荒苷_M(jìn)行的;

        (六)被人民法院判處拘役、有期徒刑緩刑以上刑罰的;

        (七)法律、法規(guī)、規(guī)章或其他依法制定的規(guī)范性文件規(guī)定的可予以解聘的其他情形。

        第九條有下列情形之一的教師,學(xué)校應(yīng)予以解聘:

        (一)因違反中小學(xué)(幼兒園)教師職業(yè)道德、受到刑事處罰或其他原因,受到開(kāi)除處分的;

        (二)因性侵害、虐待、拐賣(mài)、暴力傷害、猥褻、吸毒、賣(mài)淫、嫖娼、賭博等可能危害學(xué)生身心健康的違法犯罪行為受到治安管理處罰或被依法判處刑罰的;

        (三)法律、法規(guī)、規(guī)章或其他依法制定的規(guī)范性文件規(guī)定的應(yīng)予以解聘的其他情形。

        第三章 退出的權(quán)限和程序

        第十條 符合退出適用情形的,由學(xué)校黨組織會(huì)議研究后實(shí)施。學(xué)校作出解聘決定的,應(yīng)報(bào)學(xué)校主管部門(mén)備案后實(shí)施。

        第十一條 學(xué)校在作出待崗、轉(zhuǎn)崗、解聘等決定前,應(yīng)當(dāng)聽(tīng)取教師的陳述和申辯。對(duì)于解聘決定,教師要求聽(tīng)證的,學(xué)校應(yīng)組織聽(tīng)證。

        屬于本《辦法》第八條(一)(二)項(xiàng)情形的,學(xué)校在作出解聘決定前,應(yīng)提前30日書(shū)面通知教師本人。

        學(xué)校聽(tīng)取教師陳述、申辯或聽(tīng)證后,作出正式處理決定。處理決定應(yīng)當(dāng)書(shū)面通知教師本人并載明認(rèn)定的事實(shí)、理由、依據(jù)、期限及救濟(jì)途徑等內(nèi)容。

        第十二條 教師提前30日書(shū)面通知學(xué)校,可以解除聘用合同。但是,雙方對(duì)解除聘用合同另有約定的除外。

        第十三條 學(xué)校應(yīng)落實(shí)主體責(zé)任,結(jié)合實(shí)際制定實(shí)施細(xì)則,實(shí)施細(xì)則應(yīng)充分聽(tīng)取教師們意見(jiàn)并通過(guò)教職工(代表)大會(huì)審議,報(bào)學(xué)校主管部門(mén)備案后實(shí)施。

        第十四條 學(xué)校應(yīng)健全完善科學(xué)合理的考核評(píng)價(jià)機(jī)制,以考核為基礎(chǔ)做好教師退出工作,堅(jiān)持把師德師風(fēng)作為第一標(biāo)準(zhǔn),把認(rèn)真履行教育教學(xué)職責(zé)作為評(píng)價(jià)教師的基本要求,強(qiáng)化日??己?,加強(qiáng)考核結(jié)果運(yùn)用。

        第十五條 學(xué)校應(yīng)強(qiáng)化合同管理,在新簽、續(xù)簽或補(bǔ)充簽訂《聘用合同書(shū)》時(shí),將本《辦法》所列明的退出機(jī)制條款納入合同條款。

        第十六條 學(xué)校要主動(dòng)接受紀(jì)檢監(jiān)察部門(mén)的監(jiān)督檢查,確保教師退出工作程序規(guī)范,處理有據(jù),結(jié)果公正。

        第四章 退出相關(guān)待遇

        第十七條 待崗期限一般不超過(guò)12個(gè)月。待崗期間,應(yīng)安排待崗教師參加相關(guān)培訓(xùn),可結(jié)合實(shí)際為待崗教師提供一次以上的上崗機(jī)會(huì),待崗教師應(yīng)承擔(dān)學(xué)校安排的臨時(shí)性工作任務(wù)。

        第十八條 教師待崗期內(nèi),只發(fā)放基本工資、不超過(guò)50%的基礎(chǔ)性績(jī)效工資,不享受獎(jiǎng)勵(lì)性績(jī)效工資。

        學(xué)年度考核時(shí),待崗期未滿(mǎn)的,暫緩確定考核等次。待崗當(dāng)年不能參加高一級(jí)專(zhuān)業(yè)技術(shù)職務(wù)(職稱(chēng))評(píng)聘、崗位晉升和各級(jí)各類(lèi)評(píng)優(yōu)。

        第十九條 教師離崗?fù)损B(yǎng)期內(nèi),參照退休人員享受待遇,不享受一次性退休補(bǔ)貼。離崗?fù)损B(yǎng)期間工齡連續(xù)計(jì)算,不計(jì)算教齡和中小學(xué)教育工作年限。

        第二十條 解聘情形符合經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償條件的,依法按相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

        第五章 退出爭(zhēng)議處理

        第二十一條 教師對(duì)待崗、轉(zhuǎn)崗、解聘有異議的,可向?qū)W校人事?tīng)?zhēng)議調(diào)解小組申請(qǐng)調(diào)解。

        學(xué)校應(yīng)成立人事?tīng)?zhēng)議調(diào)解小組,小組成員一般5-7人,由教師代表、學(xué)校黨組織或行政代表、學(xué)校工會(huì)代表、法律顧問(wèn)等組成。

        第二十二條 學(xué)校人事?tīng)?zhēng)議調(diào)解小組調(diào)解不成的,教師可以向?qū)W校主管部門(mén)申請(qǐng)調(diào)解。

        教師不愿調(diào)解或?qū)W校主管部門(mén)調(diào)解不成的,可以按照有關(guān)規(guī)定向當(dāng)?shù)厝耸聽(tīng)?zhēng)議仲裁機(jī)構(gòu)申請(qǐng)仲裁,對(duì)仲裁裁決不服的,可以依法向法院提起訴訟。

        第六章 附則

        第二十三條 公辦中小學(xué)(幼兒園)在編管理人員、輔助后勤人員和教研室等其他教育機(jī)構(gòu)教師的退出可參照本辦法執(zhí)行。

        第二十四條 本《辦法》由寧波市教育局負(fù)責(zé)解釋。

        第二十五條 本《辦法》自發(fā)布之日起施行。

        錢(qián)江晚報(bào)·小時(shí)新聞?dòng)浾?沈蒙和 戴欣怡