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12月23日，海南省?？谑兄屑?jí)法院將開庭審理三亞海韻集團(tuán)有限公司（下稱：海韻集團(tuán)）原董事長陳憲清犯行賄罪一案。公訴機(jī)關(guān)指控，陳憲清曾向三亞市原市長王勇、遼寧省原副省長劉國強(qiáng)等多名官員行賄超2800萬元。

澎湃新聞（www.thepaper.cn）注意到，王勇、劉國強(qiáng)等官員均已落馬，其中部分官員獲刑情況已有公開報(bào)道。

今年52歲的陳憲清曾創(chuàng)辦多家企業(yè)，并曾擔(dān)任海南省第五屆人大代表、三亞市第六屆人大代表。除了被指控行賄外，陳憲清還被指控糾集他人以暴力、威脅手段實(shí)施違法犯罪活動(dòng)，被以惡勢力集團(tuán)的首要分子提起公訴。

2014年曾被采取強(qiáng)制措施后“復(fù)出”

澎湃新聞此前報(bào)道，陳憲清是遼寧人，2002年進(jìn)駐三亞，成立海韻實(shí)業(yè)有限公司，其經(jīng)營業(yè)務(wù)以房地產(chǎn)業(yè)為主，涉及酒店、餐飲等行業(yè)。經(jīng)過10年發(fā)展，海韻集團(tuán)成為了三亞市房地產(chǎn)業(yè)的龍頭企業(yè)。

2010年，海韻集團(tuán)與三亞市政府簽訂了半嶺溫泉萬畝一級(jí)土地開發(fā)協(xié)議，與海棠灣簽訂合作協(xié)議，正式進(jìn)軍國家海灣——海棠灣的開發(fā)建設(shè)，先后取得2個(gè)開發(fā)項(xiàng)目。

另據(jù)公開資料，2011年，海韻集團(tuán)董事會(huì)正式提出上市戰(zhàn)略，并借助多種融資渠道，逐步進(jìn)入資本市場的運(yùn)作，成立海韻公源(北京)投資有限公司。2012年，海韻集團(tuán)(香港)有限公司成立。

在三亞10年，陳憲清先后獲得50多項(xiàng)榮譽(yù)，并曾擔(dān)任海南省第五屆人大代表、三亞市第六屆人大代表。

陳憲清首次出現(xiàn)在公眾視野，還是2014年海南的“反腐風(fēng)暴”。那一年，海南省原副省長冀文林、譚力兩名省部級(jí)官員先后落馬，海南反腐力度加大，頻現(xiàn)政商落馬消息。陳憲清也在這一年提請(qǐng)辭去海南省第五屆人大代表職務(wù)。

2014年7月24日，三亞市第六屆人大常委會(huì)第二十三次會(huì)議決定，對(duì)市人大常委會(huì)主任會(huì)議關(guān)于許可檢察機(jī)關(guān)對(duì)市六屆人大代表陳憲清采取強(qiáng)制措施的決定予以確認(rèn)；接受陳憲清辭去三亞市第六屆人民代表大會(huì)代表職務(wù)、海南省第五屆人民代表大會(huì)代表職務(wù)的請(qǐng)求。同年8月5日，陳憲清被檢察機(jī)關(guān)采取強(qiáng)制措施。

此后，陳憲清“沉寂”了一段時(shí)間。第二年，有媒體報(bào)道陳憲清投身慈善事業(yè)、關(guān)心兒童成長；2017年，又有媒體報(bào)道陳憲清回到家鄉(xiāng)遼寧北票市捐款200萬元的消息。不過，對(duì)于陳憲清因何被采取強(qiáng)制措施、后續(xù)情況如何，尚無公開報(bào)道。

被控涉惡、向政府高官行賄

陳憲清再次進(jìn)入公眾視野是在2022年7月21日。當(dāng)日，海南省公安廳發(fā)布《關(guān)于公開追查追繳陳憲清等人惡勢力犯罪集團(tuán)案涉案房產(chǎn)、商鋪、車輛、股權(quán)的通告》（下稱《通告》）。

《通告》稱，海南省公安機(jī)關(guān)正在辦理陳憲清等人惡勢力犯罪集團(tuán)一案，目前正在法院審理階段。為進(jìn)一步深挖徹查陳憲清等人犯罪團(tuán)伙的違法犯罪行為，依法追繳相關(guān)涉案財(cái)產(chǎn)，現(xiàn)對(duì)該案公安機(jī)關(guān)依法查封、扣押、凍結(jié)的房產(chǎn)、商鋪、車輛、股權(quán)進(jìn)行公告。

澎湃新聞注意到，此次警方公開追查追繳的涉案房產(chǎn)、商鋪428處，位于海南三亞市和陵水黎族自治縣。此外，還有車牌號(hào)為瓊D88888的勞斯萊斯轎車、車牌號(hào)為瓊B11111的路虎攬勝SUV等52輛涉案車輛和6家涉案公司股權(quán)。

據(jù)了解，陳憲清于2020年8月被海南省公安廳指定居所監(jiān)視居住，2021年2月因涉嫌詐騙罪被海南省公安廳刑事拘留。

公訴機(jī)關(guān)認(rèn)為，陳憲清在三亞、陵水等地開發(fā)、運(yùn)營酒店、房地產(chǎn)項(xiàng)目過程中，糾集他人以暴力、威脅等手段多次實(shí)施違法犯罪活動(dòng)，應(yīng)認(rèn)定為惡勢力，應(yīng)以故意傷害罪、強(qiáng)迫交易罪等多哥罪名追究其刑事責(zé)任。

公訴機(jī)關(guān)另指控，陳憲清曾向三亞市原副市長李柏青、三亞市市長王勇、遼寧省副省長劉國強(qiáng)、海南省高院民二庭原副庭長王慶偉共行賄超2800萬元。

公開報(bào)道顯示，前述李柏青、王勇、劉國強(qiáng)、王慶偉均已落馬。

2021年10月28日，廣西桂林市中級(jí)法院一審公開宣判海南省政協(xié)原黨組成員、副主席王勇受賄一案，對(duì)被告人王勇以受賄罪判處無期徒刑，剝奪政治權(quán)利終身，并處沒收個(gè)人全部財(cái)產(chǎn)。法院經(jīng)審理查明，2000年至2014年，王勇利用擔(dān)任澄邁縣委書記、省交通廳廳長、三亞市長等職務(wù)上的便利，為有關(guān)單位和個(gè)人在項(xiàng)目審批、土地性質(zhì)變更、工程承攬、職務(wù)晉升等事項(xiàng)上提供幫助，非法收受相關(guān)人員給予的財(cái)物，共計(jì)折合人民幣9047余萬元。

2022年11月8日，遼寧省政協(xié)原黨組副書記、副主席劉國強(qiáng)因犯受賄罪，被天津市第一中級(jí)法院判處死緩，并處沒收個(gè)人全部財(cái)產(chǎn)，在其死刑緩期執(zhí)行二年期滿依法減為無期徒刑后，終身監(jiān)禁，不得減刑、假釋。天津一中院經(jīng)審理查明：2006年至2016年，劉國強(qiáng)利用擔(dān)任遼寧省副省長、政協(xié)副主席等職務(wù)上的便利，為相關(guān)單位和個(gè)人在企業(yè)經(jīng)營、項(xiàng)目審批、獲取財(cái)政資金和職務(wù)提拔等事項(xiàng)上提供幫助。2008年至2020年，劉國強(qiáng)收受他人所送財(cái)物共計(jì)折合人民幣3.52億余元，其中4900萬元尚未實(shí)際取得。

此外， 2021年4月，海南檢察機(jī)關(guān)依法對(duì)李柏青涉嫌受賄案提起公訴；稍早前，王慶偉也因涉嫌受賄罪被?？谑袡z察院提起公訴。目前兩案審判結(jié)果尚無公開報(bào)道。

陳憲清的辯護(hù)人藺文財(cái)認(rèn)為，根據(jù)起訴書指控自然人陳憲清個(gè)人犯罪情況，查閱共52卷材料及證據(jù)，其中有14卷已經(jīng)注明劉國強(qiáng)接受或者騙取“三亞海韻集團(tuán)有限公司的財(cái)物”，不得作為自然人陳憲清個(gè)人是否犯罪證據(jù)；其中有38卷指向陳憲清履行公司實(shí)際控制人職責(zé)，企圖實(shí)現(xiàn)單位利益最大化的證據(jù)，不得作為自然人陳憲清個(gè)人是否犯罪證據(jù)。

此外，刑訴法專家陳光忠、刑法專家高銘暄近期就陳憲清案進(jìn)行了專題法律論證并形成法律意見書。兩人分別提出，家族式民營企業(yè)有其特殊性，現(xiàn)有證據(jù)不能滿足惡勢力組織條件，應(yīng)當(dāng)按照有利于被告人的審判原則處理，并認(rèn)為陳憲清沒有為個(gè)人謀取利益，指控自然人犯行賄罪依據(jù)不足。

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遼寧省政協(xié)原副主席劉國強(qiáng)：受賄逾3億交代數(shù)千萬想蒙混過關(guān)

“自己回想回想，我是帶著工資上的大學(xué)，國家供的我，當(dāng)時(shí)確實(shí)是抱著一種感恩的心情，一定要干好。隨著自己的地位越來越高，完全改變了自己入黨以前那種學(xué)習(xí)、生活、工作環(huán)境，天上一個(gè)地下一個(gè)。隨著這種變化，沒有把握住自己。”

資料圖

這是遼寧省政協(xié)原黨組副書記、副主席劉國強(qiáng)的自我反思。1月17日，由中央紀(jì)委國家監(jiān)委宣傳部與中央廣播電視總臺(tái)聯(lián)合攝制的五集電視專題片《零容忍》第三集《懲前毖后》播出，專題片詳細(xì)披露了劉國強(qiáng)案審查調(diào)查經(jīng)過。

“做了不少對(duì)抗組織調(diào)查的準(zhǔn)備”

劉國強(qiáng)，遼寧省政協(xié)原黨組副書記、副主席，曾任本溪鋼鐵集團(tuán)總經(jīng)理、本溪市政府市長、遼寧省政府副省長，2017年1月退休，2020年7月被審查調(diào)查。當(dāng)時(shí)，中央紀(jì)委國家監(jiān)委在辦理另一個(gè)案件過程中發(fā)現(xiàn)劉國強(qiáng)受賄線索，經(jīng)初核后對(duì)劉國強(qiáng)采取留置措施。當(dāng)時(shí)劉國強(qiáng)表態(tài)會(huì)向組織坦白全部問題，但實(shí)際上是避重就輕。

中央紀(jì)委國家監(jiān)委機(jī)關(guān)工作人員趙鋒介紹，劉國強(qiáng)陸陸續(xù)續(xù)交代了一部分涉嫌受賄的問題，數(shù)額比較大，數(shù)千萬。達(dá)到數(shù)千萬以后，他就有種試圖蒙混過關(guān)的心理，就不再交代新的問題了，而是要與辦案人員周旋。

專題片介紹，劉國強(qiáng)的問題其實(shí)相當(dāng)嚴(yán)重，從2006年至2020年期間，他利用職務(wù)便利，為他人在企業(yè)經(jīng)營和職務(wù)晉升等事項(xiàng)上提供幫助，非法收受的財(cái)物折合人民幣達(dá)3.5億多元，受賄金額如此巨大，劉國強(qiáng)卻在思想上掩耳盜鈴，找借口自我麻痹。劉國強(qiáng)一方面思想上回避、粉飾自身問題，一方面又有很強(qiáng)的僥幸心理。他之前做了不少對(duì)抗組織調(diào)查的準(zhǔn)備，認(rèn)為或許能夠不被發(fā)現(xiàn)。

趙鋒介紹，劉國強(qiáng)就把他收受的一些錢款，轉(zhuǎn)移到他自認(rèn)為與他交好的老板處。劉國強(qiáng)跟他講，如果組織調(diào)查你，你什么都不要說，我是什么都不會(huì)說的。審查調(diào)查過程中，實(shí)際上這些涉案老板，很快交代了與劉國強(qiáng)之間的不正當(dāng)經(jīng)濟(jì)往來。

庭審現(xiàn)場

看了入黨申請(qǐng)書掉眼淚了

專案組加大外圍調(diào)查力度，掌握了大量新的線索和證據(jù)，在一些老板處起獲了劉國強(qiáng)藏匿的大量財(cái)物，在此基礎(chǔ)上繼續(xù)開展思想政治工作。被留置的黨員干部在沒有被開除黨籍之前，還是黨內(nèi)同志，專案組對(duì)他們也以“同志”相稱，與他們進(jìn)行“同志式”的談話，推動(dòng)他們直面自身錯(cuò)誤，自己說清問題。

趙鋒說：“我們做思想政治工作過程中采取了很多方式，在初期我們把他的入黨申請(qǐng)書、黨章都拿給他，要讀要看，要重新喚起他的黨性意識(shí)?！?/p>

專題片中，劉國強(qiáng)說：“入黨申請(qǐng)書給我看了，我自己也掉眼淚了，回想回想走的這條路，非常后悔，也很愧疚?！?/p>

專題片還介紹，專案組分析了劉國強(qiáng)的實(shí)際情況，注重家人對(duì)他的親情感召，讓劉國強(qiáng)深受觸動(dòng)。趙鋒說：“叫他兒子與父親隔空對(duì)話，問他爸爸說，收了這么多錢，你是享受了還是能帶走，我們好好過日子不好嗎？對(duì)他觸動(dòng)很大?！?/p>

專題片介紹，專案組堅(jiān)持紀(jì)法情理貫通融合，把執(zhí)紀(jì)執(zhí)法、政策策略與思想引導(dǎo)、心理疏導(dǎo)、組織關(guān)懷統(tǒng)一起來，教育人、感召人。

中秋節(jié)專案組專門給劉國強(qiáng)送月餅。劉國強(qiáng)過生日，專門給他買生日蛋糕，專案組的幾個(gè)小伙子跟他一起吃的蛋糕。他想女兒了，就給他（看）傳來的視頻。

在審查調(diào)查中，劉國強(qiáng)時(shí)常以自己是專業(yè)干部、不知紀(jì)不懂法作為借口來為自己開脫。為此，專案組專門安排他學(xué)習(xí)黨規(guī)黨紀(jì)，觀看警示教育片，進(jìn)行紀(jì)法教育，促使他查找自己違紀(jì)違法的深層次原因。初心回望、紀(jì)法震懾、親情感召等一系列綜合舉措，對(duì)劉國強(qiáng)產(chǎn)生了很大影響，尤其是專案組的同志和他一起回憶和梳理成長經(jīng)歷，讓劉國強(qiáng)感慨良多。他漸漸不再自我逃避，開始誠懇反思自己的人生。

2021年8月，法院進(jìn)行一審，檢察機(jī)關(guān)起訴指控劉國強(qiáng)收受非法財(cái)物3.5億余元，依法應(yīng)當(dāng)以受賄罪追究其刑事責(zé)任。法院將擇期宣判。劉國強(qiáng)當(dāng)庭表示認(rèn)罪悔罪，服從任何判決。

專題片中劉國強(qiáng)說：“非常后悔，也很愧疚。法律給我什么懲罰，我認(rèn)為都不過，都是應(yīng)該的，我不上訴，完全服從法庭判決?！?/p>