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河南廣電·大象新聞記者 張超飛 河南廣電融媒體記者 郭文靜 通訊員 張廣興/文圖視頻

2月2日，洛陽市召開“2022年重點民生實事落實情況”發(fā)布會，會上通報了洛陽市老舊小區(qū)改造情況，引發(fā)社會廣泛關(guān)注。老舊小區(qū)改造改善的是環(huán)境，凝聚的是民心。近年來，洛陽市委、市政府堅持以人民為中心的發(fā)展理念，聚焦群眾最急、最憂、最盼的民生問題，高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量全面推進(jìn)老舊小區(qū)改造工作。

自2019年全面開展城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造工作以來，洛陽共實施老舊小區(qū)改造1800個，惠及20.49萬戶居民。值得一提的是，在改造老舊小區(qū)過程中結(jié)合洛陽歷史文化，堅持改造求“同”存“異”，涌現(xiàn)出一批“紅色”建筑群、“民國風(fēng)”建筑群優(yōu)秀改造案例，全方位改善老舊小區(qū)居民人居環(huán)境。

改造的是生活環(huán)境，不變的是文化和“記憶中的家”

在洛鋼南生活區(qū)，遠(yuǎn)遠(yuǎn)便可望見“躍進(jìn)門”高高的矗立著，小區(qū)樓房以“紅磚墻”為主基調(diào)，墻體印有當(dāng)時國家建設(shè)發(fā)展時的口號和標(biāo)語。這個已有數(shù)十年之久的建筑群一改往日的破損，又重新煥發(fā)新面貌。

“我從小就生活在這里，看著這些‘紅磚墻’從平房變成了樓房，現(xiàn)在又將年數(shù)久的樓房重新翻新，感覺變化非常大?！甭邃撃仙顓^(qū)居民許女士談道，在她小時候，小區(qū)還是“紅磚墻”平房，連片的房屋四面連接在一起，中間是一片大空地，小區(qū)中孩子們的童年都是在空地上玩耍度過的。

據(jù)中國建筑科學(xué)研究院環(huán)境能源中原分院項目負(fù)責(zé)人馬宇軒介紹，洛鋼南生活區(qū)建于上世紀(jì)五十至八十年代，現(xiàn)有建筑數(shù)量18棟，小區(qū)居民1090戶，多為洛陽鋼廠離退休職工?！鞍殡S鋼廠興衰，半個世紀(jì)時代變遷，小區(qū)房屋已老舊，基礎(chǔ)設(shè)施、公共配套、環(huán)境衛(wèi)生也無法滿足當(dāng)下居民生活要求?！瘪R宇軒說，洛鋼南生活區(qū)最引人注目的是入口的“躍進(jìn)門”和院內(nèi)建筑的“紅磚墻”等極具工業(yè)元素的特點，在改造時就原汁原味地保留了以往“紅磚墻”建筑特色。

洛鋼南生活區(qū)居民余女士坦言，她在小區(qū)已經(jīng)生活了20多年，在小區(qū)沒有改造之前，墻體因為年數(shù)已久，保溫效果差，一到冬天屋里就很冷。如今改造后，在建筑外墻加裝保溫層，按照原貌噴涂了“紅磚墻”樣式的真石漆，既保留了老一輩小區(qū)居民“家的記憶”，又改善了居民的住房舒適度。

改造老舊小區(qū)是一項重要民生實事工程，改造的是基礎(chǔ)建設(shè)和生活環(huán)境，保留的是小區(qū)居民“家的記憶”。馬宇軒坦言，結(jié)合洛鋼南生活區(qū)的自身特色和建設(shè)時期的歷史背景，以“尋回被遺忘的時光”為主題，圍繞重現(xiàn)歷史印記的思路，以照片墻的形式展現(xiàn)當(dāng)時生活場景，引發(fā)小區(qū)居民情感共鳴。

立足歷史遺跡保護(hù)，打造“景區(qū)+社區(qū)+街區(qū)”三區(qū)融合樣本

走在西工區(qū)解放路上，連片灰色基調(diào)建筑風(fēng)格，仿佛穿越回民國時期。

在西工地小區(qū)，灰紅色調(diào)搭配的民國風(fēng)建筑，讓老舊小區(qū)煥然一新，看不出時間給這些建筑群留下的印記，成了一處吸引市民駐足停留的民國風(fēng)“網(wǎng)紅打卡地”。

“以前這小區(qū)可不咋著了，路可窄，下雨到處都是水坑，現(xiàn)在一改造變得亮堂、整潔，生活著可舒服了?！蔽鞴さ匦^(qū)居民黃女士感慨道。

據(jù)洛陽市西工辦事處光明社區(qū)黨總支書記王智剛介紹，西工兵營片區(qū)是洛陽市西工區(qū)老舊小區(qū)組團(tuán)連片改造項目之一。西工地小區(qū)改造前一棟樓有一面圍墻，生活空間狹小，消防、醫(yī)護(hù)救援通道不暢通。小區(qū)路、電、管、網(wǎng)等基礎(chǔ)設(shè)施破損、老舊，不能滿足居民生活需求。改造時，將“小院子”變成“大社區(qū)”，拆除圍墻、違建，把騰退出來的場地變?yōu)楣部臻g，實現(xiàn)空間資源共享和物業(yè)管理規(guī)范化。同時，堅持民生改善和文物保護(hù)并重，對片區(qū)內(nèi)西工兵營遺址進(jìn)行保護(hù)、展示，利用豐富歷史素材，建成洛陽抗戰(zhàn)紀(jì)念館，面向公眾免費開放。

在西工地小區(qū)生活近30年的鄭女士坦言，小區(qū)里面有幾處民國建筑遺址，改造前沒有得到很好保護(hù)，常常有居民進(jìn)出。如今改造后，這幾處民國建筑遺址已成為全國重點文物保護(hù)單位，變成了小區(qū)“景區(qū)”。同時，小區(qū)墻體上畫有民國生活立體圖景，吸引小區(qū)居民圍觀、拍照打卡。

“我們在改造西工地小區(qū)時，充分考慮到其特殊性、歷史性、文化性，從設(shè)計之初便確定了老舊小區(qū)改造與歷史文化街區(qū)保護(hù)利用的基本原則?！蓖踔莿偨榻B道，西工地小區(qū)改造立足于民國歷史文物遺跡，以民國風(fēng)為主基調(diào)。同時，將周邊街區(qū)打造成以文化、歷史、旅游、生活為特色的民國景象，在西工兵營周圍形成一個集景區(qū)、社區(qū)、街區(qū)為一體的特色生活休閑旅游街區(qū)，成為西工區(qū)獨有的文商旅名片。

融入?yún)^(qū)域特色元素，推進(jìn)老舊小區(qū)改造求“同”存“異”

城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造是重大民生工程和發(fā)展工程，關(guān)乎百姓安居樂業(yè)和生活質(zhì)量。據(jù)洛陽市住建局黨組成員、副局長鮑蕊蕊介紹，洛陽自2019年全面開展城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造工作以來，全市共實施老舊小區(qū)改造1800個，惠及20.49萬戶居民。

“我們在具體改造中，將全市1850個老舊小區(qū)劃分為182個片區(qū)，明確總體計劃、年度任務(wù)，規(guī)范整體風(fēng)貌、改造內(nèi)容?！滨U蕊蕊說，通過拆墻并院、打通阻隔，推動老舊小區(qū)空間資源共用、公共設(shè)施共享。推行“群眾點餐、專家下廚、政府端菜”，優(yōu)先解決小區(qū)功能、安全性等迫切問題，滿足居民基本生活需求和公共安全需要，打造15分鐘生活圈、醫(yī)療圈、閱讀圈、健身圈。

在推行老舊小區(qū)改造時，洛陽以“水、電、氣、暖、路、網(wǎng)、安、治”等基本功能為重點，許多老舊小區(qū)存在的共性問題都得到了很好解決，居民人居環(huán)境得到改善。

與此同時，洛陽作為十三朝古都，歷史文化資源豐富。在推行老舊小區(qū)改造時立足自身文化特色，在“現(xiàn)代唐風(fēng)”城市主體風(fēng)貌基礎(chǔ)上，注重融入?yún)^(qū)域特色元素。洛鋼南生活區(qū)工業(yè)“紅磚墻”風(fēng)、西工地小區(qū)“民國風(fēng)”僅僅是洛陽市老舊小區(qū)改造時一個縮影，保留了歷史烙印和城市記憶。

文化是城市的“靈魂”，在推進(jìn)老舊小區(qū)改造過程中要妥善處理好城市歷史文化保護(hù)和發(fā)展的關(guān)系。鮑蕊蕊表示，下一步將進(jìn)一步完善制度建設(shè)，強(qiáng)化協(xié)調(diào)配合，堅持因地制宜，既盡力而為又量力而行。完善老舊小區(qū)改造長效管理機(jī)制，改善人居環(huán)境，提升居民生活質(zhì)量，不斷增強(qiáng)人民群眾的獲得感、幸福感和安全感。