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2023-01-31
歐洲理事會主席將“獨自”訪華，帶著哪些重要使命？丨北京觀察
更新時間：2022-11-28 22:40:36作者：智慧百科
今天（28日）記者會前，外交部發(fā)言人華春瑩宣布應國家主席習近平邀請，歐洲理事會主席夏爾·米歇爾將于12月1日訪華。
趙立堅在今天的記者會上介紹，訪問期間，習近平主席將同米歇爾主席舉行會談，李克強總理、栗戰(zhàn)書委員長將分別會見。雙方領導人將就中歐關系以及共同關心的國際和地區(qū)問題深入交換意見。
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此訪時機有何深意？
深圳衛(wèi)視直新聞注意到，歐洲方面上周已經(jīng)提前釋放了相關消息。上周四（24日），歐盟證實米歇爾即將在12月1日訪華，德國媒體隨即指出，這是三年內(nèi)，繼德國總理朔爾茨后第二位到訪中國的歐洲領導人。
歐洲理事會官網(wǎng)也表達了歐方的期待?！霸诰o張的地緣政治和經(jīng)濟環(huán)境的背景下，這次訪問對于歐盟和中國來說都是一個及時的接觸機會。歐盟和中國領導人將討論全球挑戰(zhàn)以及共同關心的話題?！?/p>
中共二十大之后，習近平主席已經(jīng)與德國、法國兩個歐洲國家的領導人先后舉行了面對面的會見。
11月4日，國家主席習近平在人民大會堂會見來華正式訪問的德國總理朔爾茨。習近平指出，你是中共二十大召開后首位來訪的歐洲領導人，這也是你就任以來首次訪華。相信訪問將增進雙方了解和互信，深化各領域務實合作，為下階段中德關系發(fā)展做好謀劃。
當?shù)貢r間11月15日上午，國家主席習近平在印度尼西亞巴厘島出席二十國集團（G20）峰會期間會見法國總統(tǒng)馬克龍。習近平指出，當前，世界進入新的動蕩變革期。作為世界多極化格局中的兩支重要力量，中法、中歐應該堅持獨立自主、開放合作的精神，推動雙邊關系在正確軌道上行穩(wěn)致遠，為世界注入穩(wěn)定性和正能量。
在與兩個歐洲國家領導人會見期間，習近平都談到了中歐關系，并表達了中方期待。與朔爾茨會見時，習近平指，中歐關系關乎全球格局穩(wěn)定和亞歐大陸繁榮，值得雙方努力維護好、發(fā)展好。中方始終視歐洲為全面戰(zhàn)略伙伴，支持歐盟戰(zhàn)略自主，希望歐洲穩(wěn)定繁榮，堅持中歐關系不針對、不依附、也不受制于第三方。形勢越是復雜困難，中歐就越要堅持相互尊重、互利共贏、對話合作。中方愿同德方、歐方加強在國際事務中的協(xié)調(diào)合作，圍繞應對氣候變化、保護生物多樣性、促進糧食安全等全球性問題共同尋找解決方案。
在與馬克龍會見時，習近平強調(diào)，經(jīng)過多年發(fā)展，中歐已經(jīng)形成強大的經(jīng)濟共生關系。雙方應該擴大雙向貿(mào)易和投資，維護全球產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈穩(wěn)定暢通，維護國際經(jīng)貿(mào)規(guī)則和秩序。希望法方推動歐盟繼續(xù)奉行獨立和積極的對華政策。
無疑，兩次對話為此輪會見奠定了基礎。趙立堅今天也點出，這是中共二十大之后，中國和歐盟機構領導人的首場正式會晤。
“中方高度重視發(fā)展對歐關系，愿通過此訪同歐方加強戰(zhàn)略溝通，凝聚共識，共同推動中歐關系持續(xù)健康穩(wěn)定發(fā)展，為復雜動蕩的國際局勢注入更多穩(wěn)定性。”
歐洲如何期待此次會晤？
深圳衛(wèi)視直新聞注意到，米歇爾此訪還有其他的特殊意義。米歇爾2019年底就任歐洲理事會主席，12月1日也將是其上任后首次訪華。同時，這也是十多年以來，歐洲理事會主席的首次“獨自訪華”。過去十幾年存在一個不成文的“慣例”，即歐洲理事會主席一般與歐盟委員會主席普遍一同訪華，或者一同與中國溝通。今年的4月1日晚，國家主席習近平在北京以視頻方式，同時會見了歐洲理事會主席米歇爾和歐盟委員會主席馮德萊恩。
在歐洲方面提前釋放了相關信息以后，外界對于米歇爾此訪的討論也層出不窮?！暗聡暋痹跇祟}中直接表示， “米歇爾中國行使命艱巨”。
歐洲人的擔心不難理解。一方面，中國領導人與法、德兩個歐洲大國已經(jīng)舉行了面對面的會見，雖然歐洲內(nèi)部仍有雜音，但從各方的消息來看“務實合作”仍然是見面后各方釋放出的積極信號。而另一方面，歐洲內(nèi)部仍有一些雜音。有歐洲媒體就指出，包括人權議題、歐盟同中國的貿(mào)易關系、臺海問題以及俄烏沖突等等都將是雙方將可能談及甚至存在分歧的內(nèi)容。
法新社在報道中表示，在中美關系日趨緊張之際，米歇爾此次中國之行面臨著歐洲內(nèi)部對華持何種立場的分歧。米歇爾一方面要考慮在中國擁有重要經(jīng)濟利益的國家，另一方面也要顧及一些在對華政策上采取激進態(tài)度的國家，比方說立陶宛這樣的中東歐國家。
其實從歐洲內(nèi)部一段時間以來的表態(tài)也能看出，米歇爾帶著一個“統(tǒng)一的歐洲聲音”訪華是其艱巨的使命。
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據(jù)報道，上個月，歐盟領袖舉行了一場戰(zhàn)略會談，商討如何調(diào)整歐盟與中國的關系。有與會者稱，盡管西方國家與中國關系持續(xù)緊張，但歐盟要盡力與中國保持溝通暢通。歐盟官員對媒體透露，此次會議“授權”了米歇爾進行新一輪的對華溝通。在剛剛結(jié)束的G20峰會上，米歇爾本人表示：“歐盟需要重新平衡與中國的關系，因此傾聽對方、促進理解就顯得至關重要?！?/p>
但與此同時新加坡《聯(lián)合早報》分析，在美國施壓之下，歐盟也在重新思考如何與中國接觸，包括試圖在經(jīng)濟層面減少對中國的巨大依賴。美國和鷹派的歐盟國家都曾公開表示，這是歐洲經(jīng)濟體的重大“弱點”。歐盟外交與安全政策高級代表博雷利表示，歐盟不會追隨美國對中國的最強硬政策，即便美國是歐洲“最重要的盟友”。
值得指出的是，美國媒體的報道卻在渲染歐洲內(nèi)部對米歇爾此訪的“詫異”甚至是“不滿”。據(jù)《政客》（Politico）新聞網(wǎng)報道，多名歐盟成員國外交官表示，他們對米歇爾訪華的消息“感到意外”，并抱怨被蒙在鼓里。從某種程度上而言，這也體現(xiàn)了歐洲內(nèi)部對于米歇爾此訪的不同立場以及美國方面的擔憂。
在此背景之下，歐洲如何處理對華關系備受外界關注。這也能解釋為何歐洲媒體稱米歇爾此訪“使命艱巨”。
無論歐洲內(nèi)部傳遞出多么“復雜”的聲音，外界仍然認為，歐洲希望以更為獨立自主的姿態(tài)與中國“打交道”。至于其務實、理性的程度有多高，仍然有待觀察。
但無論如何，全球至少存在一個基本共識——當前形勢之下，一場“面對面接觸”非常必要。
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據(jù)歐洲理事會介紹，歐洲理事會主席米歇爾將于12月1日訪問中國，并與中國國家主席習近平舉行會談，討論一系列全球挑戰(zhàn)和共同關心的話題。
輿論認為，此訪正值中國與西方大國關系極為敏感的時刻。歐盟內(nèi)部目前正就如何發(fā)展對華關系展開討論。按照歐洲理事會的說法，米歇爾此訪是中歐雙方展開接觸的及時機會。
醞釀多時
歐洲理事會是歐盟最高決策機構，由成員國國家元首或政府首腦，以及歐洲理事會主席、歐盟委員會主席組成。歐洲理事會主席任期兩年半，可連任一屆?，F(xiàn)任主席米歇爾曾是比利時首相，于2019年12月就任歐洲理事會主席，今年3月獲得連任。
米歇爾曾在2016年10月以比利時首相的身份訪華，與中國國家主席習近平舉行會談。他與中國領導人的最近一次會晤是在今年4月以視頻形式進行。如果一切順利，下周的訪問將是米歇爾出任歐洲理事會主席后首次訪華，也是在任歐洲理事會主席自2018年7月以來首次訪華。
在本月中旬舉行的G20巴厘島峰會期間，習近平與法國、意大利、西班牙等歐洲國家領導人舉行會晤，但未與歐盟領導人會晤。米歇爾當時稱，歐盟需要“重新平衡”與中國的關系，但“相互傾聽、建立更好的理解”顯得至關重要。
歐洲媒體援引歐盟官員的話稱，近幾個月來，米歇爾一直試圖安排與中國領導人的會談。在G20巴厘島峰會期間，中歐終于確定會談日期。
議題廣泛
24日稍早時候，多名歐盟官員證實米歇爾即將訪華的消息。據(jù)他們介紹，此訪為期一天，如何處理歐盟與中國的關系，將是雙方會談的主要議題。
同在24日，歐洲理事會官網(wǎng)發(fā)布米歇爾出訪的消息稱，在地緣政治和經(jīng)濟環(huán)境緊張的背景下，這次訪問是中歐雙方展開接觸的“及時機會”，兩位領導人將討論全球挑戰(zhàn)以及共同關心的話題。
外界對此給予關注。
時間上，本月初，德國總理朔爾茨剛剛訪問過北京，為深化中德雙方了解和互信、推動中德和中歐關系發(fā)展起到積極作用。如今，米歇爾將成為中共二十大結(jié)束后第二位訪華的歐洲領導人。
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與朔爾茨不同的是，當時德國和歐洲輿論對總理訪華議論紛紛。此次，歐洲媒體稱，歐盟各國領導人已授權米歇爾與中國舉行會談。米歇爾將試圖展示歐盟27國對華的統(tǒng)一立場。
議題上，綜合米歇爾本人、歐盟官員和輿論觀點，兩位領導人的會談議題廣泛，雙邊關系、經(jīng)貿(mào)往來、俄烏沖突、氣候變化、健康衛(wèi)生、人權和臺灣等問題都將出現(xiàn)在議題清單上。
具體而言，有外媒稱，米歇爾此訪將聚焦幾方面內(nèi)容：就中歐關系保持溝通協(xié)調(diào)，就重點問題表達立場，加強經(jīng)貿(mào)聯(lián)系，討論應對全球性挑戰(zhàn)的潛在進一步合作。
有歐盟官員稱，目前，歐盟每年對華商品和服務貿(mào)易逆差約為2300億歐元。歐盟希望尋找方法來增加對華出口、降低對華貿(mào)易赤字、提高歐盟在中國的經(jīng)濟地位。此外，歐盟還希望在技術設備和用于制造微芯片、電池和太陽能電池板等產(chǎn)品的原材料方面減少對華依賴。
另有消息人士稱，在臺灣問題上，米歇爾將重申歐盟的“一個中國”政策，但也會強調(diào)應和平解決這一問題。
自己的路
引人注目的是，米歇爾此訪正值中國與西方大國關系的敏感時刻。中美元首剛剛在巴厘島舉行會晤，歐盟各國正就如何處理對華關系展開激烈討論。
過去幾年，受各種復雜因素干擾（如歐盟內(nèi)部分化、政策重心轉(zhuǎn)移、經(jīng)貿(mào)問題政治化和安全化態(tài)勢上升等），中歐關系出現(xiàn)一些雜音，歐洲對華定位發(fā)生一些變化。2019年，歐盟首次將中國定義為合作伙伴、經(jīng)濟競爭者和制度性對手。
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有歐洲媒體稱，迫于美國壓力，布魯塞爾正在重新考慮與中國的接觸。華盛頓和鷹派歐盟國家主張減少對華經(jīng)濟依賴。上月，歐盟領導人就如何調(diào)整歐盟與中國的關系進行戰(zhàn)略性討論。歐盟委員會在一份報告中提醒各成員國，中國已成為更強大的全球競爭者，歐盟須評估如何更好地應對當前和可預見的挑戰(zhàn)。
不過，也有多家歐美媒體指出，盡管美國正在推動其西方盟友聯(lián)合起來應對中國，但一些擁有重要貿(mào)易聯(lián)系的歐盟成員國反對將世界事務分成兩個陣營。歐盟正努力在美國壓力下開辟自己的對華道路。盡管緊張局勢仍在，但米歇爾此訪將成為歐盟保持對華溝通渠道暢通的部分努力。
“歐盟希望此訪為定期對話鋪平道路?！迸聿┥绶Q，除本月訪華的德國總理朔爾茨外，歐洲多國領導人近期都與中國展開互動。法國總統(tǒng)馬克龍計劃明年訪華，荷蘭首相呂特努力與其他主要芯片制造國進行協(xié)調(diào)，以抵制美國對中國實施的芯片限制。從近期的外交動向看，歐洲領導人抵制了拜登的對華做法，重申歐洲的“中間路線”。
“歐盟成員國渴望與中國接觸?！北壤麜r《布魯塞爾時報》說，米歇爾將努力彌合歐盟成員間不同對華政策的鴻溝。
“為什么把北京當作敵人不明智？歐洲不應簡單追隨美國，而應走自己的路?！比鹗俊缎绿K黎世報》稱，潮流已經(jīng)轉(zhuǎn)向中國……只是一些人特別固執(zhí)地對現(xiàn)實視而不見。
圍繞歐洲理事會主席訪華，中國外交部發(fā)言人11月24日稱，中方將適時發(fā)布消息。