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　　一、適用范圍

　　臨安區(qū)行政區(qū)域內(nèi)，面向中小學(xué)生開(kāi)展培訓(xùn)服務(wù)的校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，對(duì)所開(kāi)展的培訓(xùn)服務(wù)項(xiàng)目不能準(zhǔn)確區(qū)分學(xué)科類(lèi)和非學(xué)科類(lèi)，自主申請(qǐng)審核鑒定的相關(guān)培訓(xùn)項(xiàng)目。

　　面向3至6歲學(xué)齡前兒童開(kāi)展培訓(xùn)服務(wù)的校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，參照?qǐng)?zhí)行。

　　二、審核鑒定依據(jù)

　　按照《教育部辦公廳關(guān)于進(jìn)一步明確義務(wù)教育階段校外培訓(xùn)學(xué)科類(lèi)和非學(xué)科類(lèi)范圍的通知》《教育部辦公廳關(guān)于印發(fā)義務(wù)教育六科超標(biāo)超前培訓(xùn)負(fù)面清單(試行)的通知》《浙江省教育廳辦公室關(guān)于印發(fā)浙江省義務(wù)教育階段校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)學(xué)科類(lèi)和非學(xué)科類(lèi)項(xiàng)目鑒別指引(試行)的通知》《杭州市義務(wù)教育階段校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)培訓(xùn)服務(wù)項(xiàng)目審核鑒定操作方案》等文件精神和要求，根據(jù)基礎(chǔ)教育國(guó)家課程方案和課程標(biāo)準(zhǔn)以及《中小學(xué)綜合實(shí)踐活動(dòng)課程指導(dǎo)綱要》等政策文件，對(duì)校外培訓(xùn)服務(wù)項(xiàng)目類(lèi)別進(jìn)行鑒別。

　　三、審核鑒定主要指標(biāo)

　　(一)學(xué)科類(lèi)培訓(xùn)項(xiàng)目審核指標(biāo)

　　應(yīng)當(dāng)根據(jù)培訓(xùn)服務(wù)的實(shí)際情況，重點(diǎn)基于如下指標(biāo)進(jìn)行審核，凡是符合相應(yīng)指標(biāo)特征的，視為學(xué)科類(lèi)培訓(xùn)：

　　1. 培訓(xùn)目的：以應(yīng)試提分為目標(biāo)，片面強(qiáng)化與學(xué)科相關(guān)的技能培訓(xùn)，旨在提高學(xué)生的學(xué)科成績(jī)，為升學(xué)考試服務(wù)，屬于學(xué)科知識(shí)導(dǎo)向。

　　2. 培訓(xùn)內(nèi)容：圍繞道德與法治、語(yǔ)文、歷史與社會(huì)(歷史、地理)、數(shù)學(xué)、外語(yǔ)(英語(yǔ)、日語(yǔ)、俄語(yǔ))、科學(xué)(物理、化學(xué)、生物)等國(guó)家課程標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的學(xué)科類(lèi)學(xué)習(xí)內(nèi)容。

　　3. 培訓(xùn)方式：圍繞學(xué)科試題或知識(shí)點(diǎn)進(jìn)行講解，以刷題考試、重復(fù)讀寫(xiě)等反復(fù)機(jī)械訓(xùn)練為主要形式，以預(yù)習(xí)、授課和作業(yè)輔導(dǎo)等為主要教學(xué)方式。

　　4. 培訓(xùn)評(píng)價(jià)：以試卷檢測(cè)為主要方式，以學(xué)業(yè)成就、學(xué)科考試成績(jī)?yōu)橹饕u(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，強(qiáng)調(diào)甄別與選拔。

　　(二)非學(xué)科類(lèi)培訓(xùn)項(xiàng)目審核指標(biāo)

　　校外培訓(xùn)服務(wù)項(xiàng)目全面符合如下指標(biāo)特征的，視為非學(xué)科類(lèi)培訓(xùn)：

　　1. 培訓(xùn)目的：旨在發(fā)展中小學(xué)生核心素養(yǎng)，培養(yǎng)學(xué)生的興趣愛(ài)好、創(chuàng)新精神和實(shí)踐能力，促進(jìn)學(xué)生個(gè)性化發(fā)展和全面發(fā)展。

　　2. 培訓(xùn)內(nèi)容：體育(體育與健康)、藝術(shù)(音樂(lè)、美術(shù))學(xué)科以及綜合實(shí)踐活動(dòng)(信息技術(shù)教育、勞動(dòng)與技術(shù)教育)等按照非學(xué)科類(lèi)進(jìn)行管理;國(guó)家課程標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的學(xué)科類(lèi)學(xué)習(xí)內(nèi)容以外的，按照非學(xué)科類(lèi)進(jìn)行管理。

　　符合國(guó)家法律法規(guī)要求和學(xué)習(xí)者身心發(fā)展規(guī)律的其他學(xué)習(xí)內(nèi)容。

　　3. 培訓(xùn)方式：以體驗(yàn)、探究、項(xiàng)目化學(xué)習(xí)、綜合性學(xué)習(xí)等為主要教學(xué)方式，提倡實(shí)踐性教學(xué)和創(chuàng)造性教學(xué)。

　　4. 培訓(xùn)評(píng)價(jià)：采取表現(xiàn)性評(píng)價(jià)等評(píng)價(jià)方式，進(jìn)行綜合評(píng)價(jià)，不與學(xué)業(yè)成就、學(xué)科考試成績(jī)掛鉤。

　　四、審核原則

　　(一)合規(guī)原則。審核工作要依據(jù)國(guó)家課程標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)格遵守國(guó)家相關(guān)法律法規(guī)與政策文件規(guī)定，切實(shí)減輕中小學(xué)生作業(yè)負(fù)擔(dān)和校外培訓(xùn)負(fù)擔(dān)，有利于中小學(xué)生的身心健康成長(zhǎng)。將培訓(xùn)服務(wù)項(xiàng)目的教材、內(nèi)容、學(xué)員評(píng)價(jià)方式作為主要的審核鑒定依據(jù)。

　　(二)獨(dú)立原則。根據(jù)申請(qǐng)項(xiàng)目特征，由審核專(zhuān)家組對(duì)相應(yīng)學(xué)科進(jìn)行獨(dú)立審核，確保審核結(jié)果的真實(shí)性、客觀(guān)性和公正性。

　　(三)科學(xué)原則。綜合發(fā)揮專(zhuān)家在教育理論、法律法規(guī)等方面的專(zhuān)業(yè)優(yōu)勢(shì)，科學(xué)甄別鑒定培訓(xùn)項(xiàng)目類(lèi)別，為分類(lèi)管理提供準(zhǔn)確依據(jù)。

　　(四)回避原則。審核專(zhuān)家一律不得在校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)兼職。

　　五、工作流程

　　(一)成立審核鑒定專(zhuān)家委員會(huì)

　　由區(qū)教育局組織成立審核鑒定專(zhuān)家委員會(huì)和學(xué)科審核鑒定專(zhuān)家組，人員由區(qū)教育局行政管理人員、法律專(zhuān)家、研訓(xùn)員和學(xué)科教師代表組成。審核鑒定專(zhuān)家委員會(huì)和學(xué)科審核鑒定專(zhuān)家組主要負(fù)責(zé)學(xué)科類(lèi)和非學(xué)科類(lèi)培訓(xùn)服務(wù)項(xiàng)目的具體審核鑒定工作。

　　(二)自主申報(bào)

　　校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)對(duì)于不明確屬于學(xué)科類(lèi)或非學(xué)科類(lèi)的培訓(xùn)服務(wù)項(xiàng)目，應(yīng)在培訓(xùn)活動(dòng)開(kāi)始前15個(gè)工作日，向區(qū)教育局提交《校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)學(xué)科類(lèi)和非學(xué)科類(lèi)培訓(xùn)服務(wù)項(xiàng)目審核鑒定申請(qǐng)表》(見(jiàn)附件)及相關(guān)佐證材料(含機(jī)構(gòu)或單位辦學(xué)資質(zhì)佐證材料、擬使用的培訓(xùn)課程教材及相關(guān)教輔材料)，申請(qǐng)審核鑒定。

　　對(duì)于同一舉辦者在2個(gè)及以上行政區(qū)域開(kāi)設(shè)有分支機(jī)構(gòu)的，且各分支機(jī)構(gòu)均有相同培訓(xùn)服務(wù)項(xiàng)目的審核鑒定需求，須經(jīng)區(qū)教育局同意后，由機(jī)構(gòu)總部統(tǒng)一向總部所在地教育局提出審核鑒定申請(qǐng)，審核鑒定結(jié)果適用于其他分支機(jī)構(gòu)的相同培訓(xùn)服務(wù)項(xiàng)目;對(duì)相同培訓(xùn)服務(wù)項(xiàng)目在不同區(qū)域出現(xiàn)審核鑒定意見(jiàn)分歧時(shí)，可由所屬機(jī)構(gòu)聯(lián)合向市教育局提出復(fù)議申請(qǐng)，由市審核鑒定專(zhuān)家委員會(huì)給出最終審核鑒定意見(jiàn)。

　　(三)專(zhuān)家審核

　　由臨安區(qū)學(xué)科審核鑒定專(zhuān)家組對(duì)校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)提交的材料進(jìn)行審核，包括培訓(xùn)的對(duì)象、目標(biāo)、內(nèi)容、進(jìn)度安排、實(shí)施方式、評(píng)價(jià)方式、所使用的教學(xué)資源或培訓(xùn)材料等;必要時(shí)可進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)審核，包括實(shí)地查驗(yàn)、課堂觀(guān)察、隨機(jī)選取員工、參訓(xùn)學(xué)生及家長(zhǎng)訪(fǎng)談，了解課程安排、培訓(xùn)內(nèi)容等相關(guān)事項(xiàng)。最后，經(jīng)審核鑒定專(zhuān)家委員會(huì)綜合研判，給出明確的“學(xué)科類(lèi)”或者“非學(xué)科類(lèi)”審核鑒定結(jié)論，并出具《審核鑒定意見(jiàn)書(shū)》;如涉及國(guó)家主權(quán)、國(guó)家安全、民族宗教等方面內(nèi)容的，區(qū)教育局會(huì)同宣傳、統(tǒng)戰(zhàn)、公安、應(yīng)急管理等部門(mén)進(jìn)行聯(lián)審。

　　(四)結(jié)果反饋及備案

　　區(qū)學(xué)科審核鑒定專(zhuān)家組要根據(jù)審核情況向區(qū)審核鑒定專(zhuān)家委員會(huì)出具鑒定報(bào)告，明確“學(xué)科類(lèi)”或者“非學(xué)科類(lèi)”，注明參與審核鑒定的專(zhuān)家姓名及其專(zhuān)業(yè)職務(wù)，由區(qū)審核鑒定專(zhuān)家委員會(huì)在10個(gè)工作日內(nèi)將審核鑒定結(jié)果反饋給申請(qǐng)人，并同步報(bào)杭州市教育局備案。

　　六、行業(yè)自律

　　校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)落實(shí)主體責(zé)任，對(duì)實(shí)施的培訓(xùn)服務(wù)項(xiàng)目進(jìn)行自我審查判斷，主動(dòng)按照“學(xué)科類(lèi)”或者“非學(xué)科類(lèi)”的相關(guān)管理要求規(guī)范開(kāi)展培訓(xùn)活動(dòng)，確保對(duì)外宣傳與實(shí)際培訓(xùn)服務(wù)類(lèi)別一致。校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)根據(jù)審核鑒定專(zhuān)家委員會(huì)鑒定報(bào)告，加強(qiáng)規(guī)范管理，提高培訓(xùn)服務(wù)質(zhì)量。

　　七、責(zé)任追究

　　(一)校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)通過(guò)隱瞞有關(guān)情況或者提供虛假材料等方式接受專(zhuān)家審核鑒定，影響職能部門(mén)準(zhǔn)確實(shí)施監(jiān)督管理舉措的，或在培訓(xùn)服務(wù)項(xiàng)目審核鑒定結(jié)果未明確之前，未履行相關(guān)承諾，擅自按“非學(xué)科類(lèi)”進(jìn)行辦學(xué)的，經(jīng)查實(shí)，由相應(yīng)職能部門(mén)依法予以查處，并納入法人信用報(bào)告體系，情節(jié)嚴(yán)重的，責(zé)令停止招生，依法吊銷(xiāo)《辦學(xué)許可證》或《營(yíng)業(yè)執(zhí)照》。

　　(二)實(shí)施審核鑒定服務(wù)的專(zhuān)家在開(kāi)展審核鑒定工作時(shí)，不受外界干擾，保證鑒定工作的真實(shí)性、客觀(guān)性和公正性。相關(guān)職能部門(mén)及其工作人員在專(zhuān)家審核鑒定工作中存在違紀(jì)違法行為的，依法依規(guī)進(jìn)行嚴(yán)肅處理。